Концепции и проблемы занятости населения

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

(ГОУ ВПО «ЧГПУ»)

Профессионально-педагогический институт

Кафедра экономики и управления

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Тема: Концепции и проблемы занятости населения

Выполнила: студентка 2 курса заочной формы обучения специальность

«Менеджер организации»
гр. МО – 205 Антипова К. В.
Научный руководитель:
Кострюкова Людмила Алексеевна

Челябинск   2008

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Теоретические основы занятости, концепции и проблемы занятости населения

1.1 Сущность, структура и виды занятости населения……………………….

1.2 Концепции занятости населения…………………………………………...

1.3 Проблемы занятости населения и пути их решения……………………...

Глава 2. Динамика занятости населения

2.1Динамика занятости населения в современной России…………………..

2.2Влияние отраслевой структуры на занятость в регионах России………..

Заключение………………………………………………………………………

Список используемой литературы……………………………………………..

Введение

Актуальность темы:

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства.

Занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Большинство социальных, демографических, экономический явлений в той или иной степени выступает в качестве факторов или результатов процессов, происходящих в сфере занятости.

В эффективной рыночной экономике занятость – это картинка, которая отражает степень работы механизма по балансированию спроса и предложения рабочей силы. Таким образом, через рынок труда регулируются все составляющие занятости, включая воспроизводство, использование и распределение людских ресурсов. При этом механизмы регулирования рынка труда действуют в условиях определённой политики занятости, элементы которой охватывают все уровни управления экономикой.

Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения.

Главное в жизни человека, обеспечивающим ему полноту жизни, является наличие у него рабочего места, поэтому потеря работы - серьезная проблема в жизни каждого взрослого человека.

Для большинства людей заработная плата - единственный источник доходов, а, кроме того, работа приносит моральное удовлетворение. Таким образом, потеря работы приводит не только к снижению текущего материального уровня жизни, но и к появлению неуверенности в будущем, а также возникновению чувства собственной неполноценности, и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезными в обществе.

Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод о том, что проблема занятости населения и безработицы на сегодняшний день является весьма актуальным вопросом, так как Россия находится в первых рядах по безработице среди стран Европы.

Объект исследования: занятость населения в современной экономике.

Предмет исследования: сущность, концепции и проблемы занятости населения.

Цель исследования : изучить проблемы занятости, и найти пути решения этих проблем, на основе теоретического анализа разработать динамику занятости населения.

Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:

1)Раскрыть сущность и структуру занятости населения;

2)Определить концепции занятости населения;

3)Объяснить проблемы занятости и найти пути их решения;

4)Разработать динамику занятости в современной России.

Теоретической основой работы послужили результаты фундаментальных исследований по данным проблемам российских авторов: Океановой З. К, Плакся В. И, Бузгалина А. В, Душанина Т. Н, Мамедова О. Ю. и др.

Методами исследования курсовой работы является принцип экономического анализа. Также в работе использованы общенаучные методы: индуктивный и дедуктивный.

Структура работы:

Работа включает в себя: введение, две главы основного текста, заключение и список литературы.

В первой главе рассматривается сущность, структура и виды занятости, основные особенности и функции государственной службы занятости,  а также концепции и проблемы занятости населения.

Во второй главе рассматривается динамика занятости в России и  влияние отраслевой структуры на занятость в регионах России.

Глава 1. Теоретические основы занятости, концепции и проблемы занятости населения

1.1Сущность, структура и виды занятости населения.

Одной из основных целей национальной экономики является достижение высокого уровня занятости населения. Под занятостью следует понимать участие граждан в производственном или непроизводственном процессе, связанном с использованием рабочей силы для производства товаров (услуг), с целью получения заработка, трудового дохода. Понятие «занятость населения» можно также определить как совокупность экономических отношений, связанных с деятельностью трудоспособного населения по созданию общественного продукта.

Выделяют три формы занятости полную, эффективную и рациональную.

Полная занятость – это состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней, и желающие работать. При этом достижение полной занятости не означает, что все трудоспособные члены общества имеют оплачиваемую работу. Считается, что полная занятость достигается, когда работу могут найти все, кто расположен работать.

Эффективная занятость характеризуется с двух точек зрения:

1) с экономической – предполагает наиболее эффективное использование рабочей силы;

2) с социальной – наиболее полое соответствие работы интересам человека труда.

Эффективная занятость означает способность общественной системы обеспечить экономические и социальные условия воспроизводства рабочей силы в соответствии с критериями образа жизни, целями социально-экономического развития, требованиями общественного прогресса.

Таким образом, если полная занятость характеризует использование человеческого ресурса с количественной стороны, эффективная – с качественной.

Полная занятость обеспечивает равновесие между спросом и предложением рабочей силы.

Дисбаланс между ними означает отступление от условий полной и эффективной занятости, обусловливает противоположный ей фактор – безработицу.

Рациональная занятость предполагает оптимальное распределение и использование трудоспособного населения с целью воспроизводства рабочей силы, гармоничного и всестороннего развития человека. Она характеризуется полным соответствием между наличными рабочими местами и существующей профессионально-квалифицированной структурой работников.

Таким образом, рациональная занятость предполагает оптимальное сочетание полной и эффективной занятости, что может быть достигнуто в процессе свободной открытой экономики и рыночной деятельности субъектов хозяйствования.

С 1993 г. учетом рекомендаций МОТ, российская статистика осуществляет классификацию лиц, которых официально можно отнести к разряду занятых или безработных. При этом прежде всего осуществляется структурирование всего населения страны на экономически неактивное и экономически активное население.

Экономически неактивное население – это жители страны, которые не входят в состав рабочей силы.

Экономически активное население – это часть населения, обеспечивающая в рассматриваемый период предложение рабочей силы для создания товаров и услуг.[1, с 66]

Численность экономически активного населения представляет совокупность занятых в экономике и безработных.

Согласно классификации МОТ к занятым в экономике относятся лица, которые в рассматриваемый период:

- работали по найму;

- выполняли приносящую доход работу не по найму, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников;

- работали в качестве помогающих на семейных предприятиях;

- лица, которые временно отсутствовали на работе из-за болезни, ухода за больными, ежегодного отпуска или выходных дней, обучения, учебного отпуска, участия в забастовках, других побочных причин;

- лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации.

В целях более глубокого изучения проблемы занятости можно выделить виды и формы занятости. Виды занятости характеризуют распределение активной части трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям, специальностям и т.д. Объединение этих видов формирует структуру занятости.

Структурные виды занятости классифицируют по следующим признакам:

- по характеру деятельности – работа на предприятиях всех видов собственности, работа за рубежом, исполнение государственных и общественных обязанностей, служба в армии, индивидуальная трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство;

- по принадлежности занятых к определенному классу или социальному слою – рабочие, инженерно–технические работники и служащие, крестьяне, управленческий персонал, предприниматели;

- по сферам народного хозяйства, отраслям, суботраслям и подотраслям, с учетом межотраслевых и внутриотраслевых пропорций в распределении трудовых ресурсов;

- по территориальному признаку (соотношение между численностью занятых по регионам, областям, экономическим зонам и т.д.);

- по уровню урбанизации – по соотношению между численностью трудовых ресурсов города и села;

- по профессионально–квалификационному признаку – распределение работников по группам с учетом их квалификации, уровня образования, стажа работы, степени механизации труда и т.д.;

- половозрастному составу;

- видам собственности и формам организации труда.

Каждый вид занятости реализуется с помощью организационно правовых форм субъектов и условий использования рабочей силы, характеризующих формы занятости. Формы занятости, в свою очередь классифицируются с учетом следующих признаков:

- по формам организации рабочего времени - по режиму полного рабочего времени: неполный рабочий день, неделя, гибкий график, вахтовый метод, надомничество, традиционная;

- по значимости для работника - основная, приносящая главный источник дохода, вторичная занятость (специальная), приносящая дополнительный доход;

- по признаку стабильности - постоянная (первичная), временная (специальная).

Существует понятие «сверхзанятость населения», характеризующаяся применением экономически неактивного населения - пенсионеров, учащихся, инвалидов. Это связано со многими причинами. Для переходного этапа экономики к рынку возможно наличие скрытой или теневой занятости населения.

Скрытая занятость – это отношения по поводу формирования и использования трудовых ресурсов в сфере теневой экономической деятельности. «Теневая экономика – это такой уклад экономических отношений, который складывается  в обществе вопреки законам, правовым нормам, формальным правилам хозяйственной жизни, то есть находится вне рамках правового поля». [2, с 19-20] Таким образом, теневая экономика всегда нелегальна. Личная работа на себя или не рыночная деятельность представляет собой источник благосостояния, особенно в слаборазвитых странах. Вместе с тем учет подобной деятельности важен прежде всего для точного статистического отражения реального ВВП, тогда как само существование этой деятельности не представляет собой самостоятельной проблемы для рыночной экономики. Теневая экономика подразделяется на две составляющие:

1)нелегальные сделки в рамках легальной деятельности (скрытая экономика);

2) полностью нелегальная деятельность (криминальная экономика) как в сфере производства, так и в области распределения.

В экономической теории существуют два показателя уровня занятости населения:

1.Нормальный уровень занятости (НУЗ), который определяется по формуле: НУЗ = занятое население              * 100% / трудоспособное население.

Нормальный уровень занятости населения, как правило, составляет 94–96%.

2.Фактический уровень занятости (ФУЗ) можно определить по формуле: ФУЗ =              количество занятого населения * 100% / предложение рабочей силы. Предложение рабочей силы состоит из суммы занятых и безработных, но ищущих работу. ФУЗ показывает реальный уровень занятости на данном этапе развития национальной экономики.

Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создана Государственная служба занятости.

Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Услуги предоставляются службой занятости бесплатно.