Международная миграция рабочей силы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

ЧИТИНСКИЙ ИНСТИТУТ (филиал) ФГБОУ ВПО «БГУЭП»

Кафедра Экономической теории

           КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

Макроэкономика

           на тему:

«Международная миграция рабочей силы»

Работу выполнила:

Шкляева Алёна  Валерьевна

Студентка 2 курса, ЭПиПД 12-1

Научный руководитель:

Старший преподаватель  Бардакова С.М.

                                                   

 

Чита - 2013

Международная миграция рабочей силы

ПЛАН

Введение                 3

1. Теории международной миграции рабочей силы                   5
1. Сущность миграции рабочей силы: понятия, виды, формы   5 
2. Направления миграции рабочей силы                    9
3. Государственное регулирование миграции рабочей силы        11    
2. Особенности международной миграции рабочей силы        15
1. Анализ особенностей миграции трудовых ресурсов                 15
2. Выявление проблем миграции                                                 16
3. Пути решения проблем                                                             24

Заключение                                                                                27

Список литературы                                                            29

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Международная миграция рабочей  силы становится всё более важным фактором экономического, социального  и демографического развития многих стран. На сегодняшний день тема международной миграции рабочей силы весьма актуальна, самой главной причиной того является получение немалого дохода государств – экспортёров от перевода средств мигрантов на родину. Проблема миграции актуальна так же по причине беспрепятственного въезда на территории иностранных государств. В большей степени население покидает территорию своей страны в попытках найти временную или более высокооплачиваемую работу. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие, порождая тем самым определённые проблемы и, создавая несомненные преимущества странам, поставляющим и принимающим рабочую силу.

Миграция может считаться  одним из специфических элементов воспроизводства населения, что не исключает, конечно, рассмотрения миграции со смежной отраслью знаний - географией, изучающей закономерности расселения людей. Под воспроизводством населения обычно понимается лишь процесс сменяемости поколений в их социально-экономической обусловленности.

Международная миграция –  явление далеко не новое. В условиях неразвитости статистики и пограничной  системы потоки международных мигрантов  вообще не фиксировались государственными органами. Да и сегодня определить точно объемы международного перемещения  этого важнейшего фактора производства представляется довольно-таки сложным  делом.

Целью данной курсовой работы является изучение международной миграции рабочей силы в целом, а также её отдельных аспектов, направлений и проблем миграции.

Для достижения поставленной цели, предусмотрено выполнение следующих задач:

1. Раскрыть сущность международной  миграции рабочей силы

2. Выявить основные направления миграции

3. Рассмотреть способы  государственного регулирования  миграции рабочей силы

4. Выявить проблемы миграции  рабочей силы

5. Предложить пути решения выявленных проблем

 

ГЛАВА 1 ТЕОРИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ  МИГРАЦИИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

1.1 Сущность международной миграции рабочей силы: понятия, виды, формы

Международная миграция трудовых ресурсов представляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения. Помимо экономических мотивов процесс международной миграции обусловливается также соображениями политического, этнического, культурного, семейного и иного характера. Таким образом, международная миграция рабочей силы является частью более широкого явления - международной миграции населения, когда данный процесс не связан прямо с трудоустройством.¹

Международное разделение труда  как высшая ступень развития общественного  территориального разделения труда  между странами, предусматривающая  устойчивую концентрацию производства определенной продукции в отдельных  странах, предусматривает наличие  в различных странах трудовых ресурсов различного объема и квалификационного  состава. Широкая трактовка международного разделения труда как обособления  отдельных видов человеческой деятельности необязательно подразумевает его  последующую кооперацию – основанный на международном разделении труда  устойчивый обмен между странами продуктами, производимыми ими с  наибольшей экономической эффективностью. Но если такая кооперация осуществляется, то происходить она может в  двух формах: международного обмена товарами (международной торговли), произведенными на основе разделения труда, либо на основе межгосударственного перемещения  самого труда – международной  трудовой миграции.²

Международная миграция рабочей  силы была определена, как перемещение  трудовых ресурсов. Эти перемещения  стали одним из крупнейших явлений двадцать первого столетия. Правда, нынешние масштабы международной миграции велики, но не беспрецедентны. И в прошлом случались не менее значительные передвижения людей, достаточно вспомнить заполонение Римской империи варварами в 4-5 веках, многомиллионные потоки переселенцев из Европы в Америку и Россию в 19 – начале 20 столетия.

Миграция непосредственно связана с проблемой вывоза капитала, в значительной мере определяется внутренними закономерностями его движения. Объективно возможность международной миграции рабочей силы формируется в силу появления национальных различий в размерах заработной платы – так традиционно принято рассматривать экономическую сущность переселенческих движений; другой фактор заключается в существовании безработицы в отдельных странах, особенно развивающихся. Поэтому не всегда правомерно объяснение переселенческих движений наёмного труда лишь факторами, связанными со стремлением продать свою способность к труду подороже.

Международная миграция включает две основные составляющие: эмиграцию  и иммиграцию. Под эмиграцией понимается выезд из страны на постоянное место жительства, под иммиграцией — въезд в страну на постоянное место жительства.

Международные мигранты подразделяются на пять основных категорий³:

• иммигранты и не иммигранты, легально допущенные в страну. Стоит сказать, для стран, которые традиционно принимают иммигрантов, 80—90-е гг. были периодом высокого уровня иммиграции;
• работники-мигранты по контракту. Их к концу 90-х гг. в мире насчитывалось более 25 млн. человек. Многие страны зависят от иностранной рабочей силы. Договоренности о ее контрактировании заключаются между странами с избыточной рабочей силой в некоторых районах Азии и, например, рядом стран Ближнего Востока, Европы;
• нелегальные иммигранты. Их число в конце 90-х гг. превышало 30 млн. человек. Почти все индустриальные страны имеют у себя нелегальных иммигрантов. Часть из них проникают через границу, другие остаются в чужой стране с просроченными визами; обычно они замещают рабочие места, находящиеся на низшей ступени трудовой иерархии;
• лица, просящие убежища. До 80-х гг. численность ϶ᴛᴏй категории мигрантов была крайне незначительна, затем она заметно увеличилась — до более 1 млн. человек к концу 90-х гг. Просьбы об убежище люди направляют по политическим мотивам, а также в силу тяжелого экономического положения в ϲʙᴏих странах;
• беженцы. По данным ООН, в мире на конец 90-х гг. насчитывается более 22 млн. беженцев (из них около 4 млн. возвратившихся в места прежнего проживания, но находящихся под патронажем ООН). Важно знать, что большинство сегодняшних беженцев будут жертвами войн. Обычно они живут в специальных лагерях, находящихся под опекой ООН или частных агентств. По оценкам, исключительно менее 1% беженцев расселяются в развитых странах Запада.

Среди видов трудовой миграции принято выделять⁴:

1. Безвозвратная, при которой мигранты выезжают на постоянное место жительства в принимающей стране;

2. Временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от 1 года до 6 лет;

3. Сезонная миграция, которая связана с кратковременным (в пределах года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (сельское хозяйство и сфера услуг);

4. Маятниковая (челночная, приграничная) – ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно;

5. Нелегальная (незаконный въезд в страну в поисках работы или прибытие в неё на законных основаниях с последующим нелегальным трудоустройством);

6. «Утечка умов» – это односторонняя миграция научно-технических кадров в рамках мирового хозяйства в преимущественно промышленно развитые страны, ведущая к утрате квалифицированных специалистов стран-доноров (ученых, «звезд» спорта).

Согласно разработанной  Международной организацией труда (МОТ) классификации видов современной  международной миграции, она подразделяется на 5 основных типов: 1) работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране. В основном это сезонные рабочие, приезжающие на уборку урожая, а  также неквалифицированные или  малоквалифицированные работники, занятые на подсобных работах, например, в сфере туризма; 2) профессионалы, которых отличает высокий уровень  подготовки, наличие соответствующего образования и практического  опыта работы. К этой же группе относят  представителей профессорско-преподавательского состава и студентов; 3) нелегальные  иммигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной или туристической  визой, занимающиеся трудовой деятельностью. Миллионы представителей этой группы постоянно пребывают в США, странах  Европы, Японии, Южной Америки и  даже Африки; 4) переселенцы, т. е. переезжающие на постоянное место жительства. Эта  группа мигрантов ориентирована прежде всего на переезд в промышленно развитые страны; 5) беженцы - лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы их жизни и деятельности.⁵

 

1.2 Направления миграции рабочей силы

Направления миграционных потоков  сравнительно устойчивы, они зачастую пересекаются. Решающее значение при  этом имеют экономические возможности  принимающей страны, ее роль в современном  мире, а иногда и ее исторические, географические, этнические корни.

В международной миграции рабочей силы можно выделить пять направлений:⁶

• миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;
• миграция в рамках промышленно развитых стран;
• миграция рабочей силы между развивающимися странами;
• миграция рабочей силы из бывших социалистических стран (сходна с миграцией из развивающихся стран в промышленно развитые);
• миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

Для промышленно развитых стран иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без  которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда и просто нормальная повседневная жизнь. Например, во Франции  эмигранты составляют 25% всех занятых  в строительстве, 1/3 в автомобилестроении. В Бельгии они составляют половину всех шахтеров, в Швейцарии - 40% строительных рабочих.

В 80-е годы для развивающихся  стран Азии, Латинской Америки, отчасти  Африки (особенно ЮАР в середине 90-х годов) стала характерной "утечка умов". В конце 80-х годов только в США работало около 1,5 тыс. южнокорейских  специалистов, имеющих ученую степень, что превышало численность защитивших диссертации в высших учебных  заведениях Южной Кореи. Такой разрыв объяснялся тем, что многие корейские  студенты по окончании учебы в США не возвращались на родину, продолжая научные исследования в американских научных и учебных учреждениях.

Привлечение интеллектуальной иммиграции для США - обычная практика. Около половины прироста численности  специалистов в области математики, особенно программного обеспечения, обеспечивает импорт иностранной рабочей силы. Ведь затраты на подготовку специалистов в США в некоторых случаях  достигают 600-800 тыс. долл.

Международная миграция рабочей  силы, существующая в рамках промышленно развитых стран в основном связана с неэкономическими факторами, чем с экономическими. Однако и для этих стран характерно такое явление как "утечка умов". Например, из Западной Европы в США. Впервые в концентрированном виде этот процесс проявился на рубеже 40-50 годов, когда большое количество специалистов, ученых из Западной Европы стали перемещаться в США. В результате пострадал ряд научных направлений в ФРГ, Италии, Франции.

В течение последних лет  возросла миграция рабочей силы между  развивающимися странами (страны арабских эмиратов, страны-члены ОПЕК и др.). Так, например, в послевоенные годы (60-80-е гг.) особенно был заметен приток рабочей силы в Гонконг из Китая, Вьетнама и других стран Юго-Восточной Азии. Активно импортировал рабочую силу Сингапур. В Кувейте и Саудовской Аравии, например, было занято до одного миллиона рабочих из Йемена. Эта миграция определялась в основном экономическими причинами: более высоким уровнем жизни, заработной платы в странах - импортерах рабочей силы. Кроме того, в азиатских "новых индустриальных странах", в богатых странах Персидского залива постоянно ощущалась нехватка в малоквалифицированной рабочей силе.⁷