Национальное богатство и его структура

 

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации

Ижевский филиал

Кафедра теории и практики управления

Управление организационной культурой в деятельности государственных и муниципальных органов власти

Курсовая работа по экономической теории

Тема: «Национальное богатство и его структура»

Тарасовой  Татьяны

Владимировна

Студент группы ГМУ-052

Специальность: 080504.65                              

«Государственное

и муниципальное управление»

Руководитель:

Пантелеева Елена 

Александровна

кандидат экономических         

наук,

доцент 

Ижевск

2015 г.

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Важным условием достоверности всякого прогноза, тем более, прогноза долгосрочного, является его базирование на анализе длительных трендов в социально-экономическом развитии, которые характеризуют количественные и качественные изменения макроэкономических агрегатов, наиболее полно и всеобъемлюще описывают прогресс современного общества, его экономический потенциал, социальные достижения и т.д. К числу таких агрегатов «высшего уровня» относится национальное богатство. При этом важной особенностью богатства как экономической категории является то, что оно выступает одновременно и как результат, и как предпосылка социально-экономического развития (последовательных циклов воспроизведения).

Вместе с тем само понятие национального богатства постоянно обогащается, отражая все то новое, что характеризует хозяйственный, социальный, экологический и иной прогресс современного общества. Эволюция взглядов на содержание богатства и его воспроизводственную роль идет по новым представлениям об источниках и механизмах экономического роста, его целях и приоритетах. Важнейшее значение при этом приобретает тенденция гуманизации и экологизации экономического развития. Только адекватное этим новым представлениям понимание богатства может послужить основой использования этой категории в качестве исходной точки прогнозирования тенденций, проблем и перспектив развития экономики в начале нового тысячелетия.

Идея определения «национального богатства» как совокупности различных видов накопленного капитала зародилась у ряда европейских экономистов более трех веков назад. С тех пор она пережила многочисленные этапы как усиления интереса к ней и попыток ее практической реализации, так и почти полного забвения и отсутствия необходимой информации и неразработанности методологии расчетов.

В середине ХХ века интерес к определению национального богатства возродился в связи с подготовкой ООН международного стандарта статистического учета - системы «национальных счетов».

В наиболее широком смысле национальное богатство представляет собой результат постоянно возобновляемого процесса накопления и использования обществом материальных и духовных результатов труда и эксплуатируемых природных ресурсов для удовлетворения, как текущих потребностей, так и долгосрочных потребностей экономического роста. В отечественной науке история исследований и оценок национального богатства ознаменована такими именами, как А.И. Анчишкин, В.М. Богачев, А.Л. Вайнштейн, Я.Б. Кваша, В. Кириченко, М. Сорокин, С. Струмилин и многие другие.

Цель работы - исследовать понятие национального богатства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО: СОДЕРЖАНИЕ И СТРУКТУРА

Прежде всего, необходимо разграничить собственно научное и бытовое представление о богатстве. Богатство в привычном смысле допускает смешение текущего потока благ (доходов) и их накопленного итога в настоящей и денежной форме. Богатство в научном смысле - накопленный материальный итог или результат предыдущих циклов воспроизводства и, одновременно, предпосылка их дальнейшего продления. При таком толковании богатство четко отделено от текущего потока благ (доходов) и не имеет прямого «приращения» в форме финансовых активов - они лишь в отдельных случаях являются непосредственной частью богатства, но чаще всего воплощают собой механизм воспроизведения реального богатства в условиях рыночного хозяйствования.

Богатство в обычном смысле, как принято считать, подчиняется простой закономерности: «чем больше, тем лучше». Для богатства в научном смысле настолько простое определение является абсолютно неприемлемым. Это следует из указанной выше двойной природы богатства как одновременно и результата, и необходимой предпосылки дальнейшего социально-экономического развития общества.

Накопление основного капитала, например, может быть в определенных условиях избыточным. Он остается при этом незадействованным - снижается общая эффективность производства, созданные мощности или простаивают, или производят ненужную продукцию, зря переводя материальные ресурсы. Такой «рост богатства» означает по сути только приумножение потерь.

Названная двойственная природа богатства и ее тесная связь с конкретными условиями воспроизводства в той или иной стране производит известное «столкновение» двух подходов к его количественной (экономической) оценке, а именно оценки, основанной на «капитализации эффекта» функционирования богатства.

Богатство как экономическая категория - это единство двух его сторон: материально-вещественной и социальной. Строго говоря, подобная двойственность присуща любой экономической категории. Но в богатстве единство и взаимодействие двух названных сторон проявляется наиболее наглядно. Сказанное связано с тем, что некоторые основные признаки материального содержания богатства (продолжительность использования, воспроизводства за счет добавления той или иной формы общественного труда) делают его преобладающей формой материализации господствующей системы отношений собственности [9].

Нельзя отрицать, что существуют переходные процессы в воспроизведении самого национального богатства, и без выяснения их сути нельзя говорить о научной методологии исследования богатства, его количественном измерении и, тем более, методах прогнозирования количественных и качественных изменений в богатстве.

Переходные процессы применительно к воспроизводству национального богатства затрагивают как его социальную, так и материально-вещественную природу. Переходное состояние социальной природы богатства характеризуется сложными, противоречивыми и неоднозначно оцениваемыми процессами изменения отношений собственности, прежде всего, в связи с разгосударствлением и приватизацией. Переходное состояние материально-вещественной природы богатства характеризуется сдвигами в его структуре и даже общей величине. Определенную роль здесь играет, в частности, отказ от присущих прежней экономической системе «идеологических догматов» накопления богатства, которые имели своим следствием неэффективность его использования, как для целей производства, так и для целей потребления [4].

Имеется в виду отказ от бездумного курса на наращивание производственных мощностей, как самоцели. Такое смещение акцентов в накоплении богатства сегодня очевидно, и уже сегодня можно говорить о формировании исходной базы рыночного механизма регулирования процессов накопления богатства. Этот механизм пока несовершенен, он требует существенного влияния со стороны государства, однако это влияние не может и не должно вернуть страну к той ситуации, когда формальный «рост» богатства имел приоритет над эффективностью его использования.

Соответственно, оценка, анализ и прогнозирование национального богатства сегодня становятся важными «рабочими инструментами» формирования современной модели российского «социального рыночного хозяйства». Это связано с рядом факторов. Во-первых, в совокупном потреблении населения заметно возрастает роль накопленных благ. Во-вторых, в богатстве получают отражение количественные и качественные параметры состояния природной среды, которая становится значимым приоритетом социально-экономического развития. В-третьих, в каком-то смысле преодолевается извечное «отчуждение» богатства от человека; богатство все больше становится не только выражением какого-то запаса вещественных благ, принадлежащих человеку, но и олицетворением уровня развития самой человеческой природы [6].

Новая концепция богатства закономерно формирует и новую концепцию накопления, позволяет увидеть (и, значит, оптимально спрогнозировать) пропорции распределения человеческого труда между накоплением традиционных вещественных (воспроизводимых) благ, улучшением качества природной среды и вложением в различные формы так называемого «человеческого капитала». При этом единство логики процесса воспроизводства продукта и богатства общества должно, на наш взгляд, строиться на принятии как аксиомы положения, что всякое богатство есть результат той или иной формы общественного накопления, а любая форма накопления имеет целью увеличение (или предотвращение уменьшения) того или иного вида богатства. Только при неуклонном соблюдении этого положения можно избежать схематизма в оценке богатства, подмены его целостной трактовки и единого измерения суммой случайно набранных количеств.

Статистическая Комиссия ООН разработала и приняла в 1993 г. Международный стандарт системы национального счетоводства, которым, в частности, рекомендуется всем странам однообразно вычислять показатели «экономических активов», совокупность которых составляет национальный капитал или богатство страны. В этой системе национального счетоводства показатели накопления и имеющегося богатства включают в себя материальные и нематериальные элементы. Такой подход к пониманию богатства одобрен Экономическим и Социальным Советом ООН; он делится и внедряется в практику экономического анализа и прогнозирования экономистами и статистами в большинстве стран мира; он взят на вооружение и отечественными исследователями [7]. Этим путем, медленно, хотя и не вполне уверенно, начинает идти и российская статистика. На основе обобщенной информации из 192 стран мира, специалисты Всемирного банка выработали экспериментальные оценки накопленного в мире «человеческого, природного и физического» капитала по состоянию на 2014 год. С их оценок можно сделать вывод, что «физический капитал» (до этого момента традиционно рассматривался статистиками именно как «национальное богатство») составляет всего лишь 16% от общего объема богатства в мире, в то время как природный капитал - 20% и «человеческий»капитал - 64% [10].

Основным требованием к сохранению национального богатства является его самовоспроизведение. Так, по экономической функции воспроизводительное национальное богатство делится на три части: основные средства, материальные оборотные активы и домашнее имущество населения.

Обратим внимание на то, что в данном случае не учитывается динамика естественного национального богатства. В связи с этим совершенно ясно, что несовершенство методологии оценки обобщающего показателя природных ресурсов приведет к потере значительного его объема. В условиях ускорения процессов вхождения стран в мировое экономическое пространство неучет природно-ресурсного потенциала в составе национального богатства может привести к таким негативным последствиям, как: недопустимое скачивание теневыми потоками нашего природного богатства и его истощение транснациональными корпорациями, которые могут завладеть им в недалеком будущем. Этому может помешать только прекращение процесса самоустранения государства от решения вопросов природопользования и принятия национальных ограничений по роли иностранных инвесторов в развитии нашей экономики и внедрения адекватных механизмов законодательного регулирования сохранения природного национального богатства и его воспроизведения в соответствии с Конституцией РФ, согласно которой природные ресурсы - самое ценное национальное.

Конечной целью государственной политики по сохранению национального богатства является создание условий, которые будут способствовать устойчивому (сбалансированному) эколого-экономическому развитию и макроэкономической стабильности в РФ. Доминирующей должна стать такая политика государства по эффективному использованию национального богатства, которая полностью учитывала бы национальные интересы, определенные и избранные с позиции оптимизации собственного потенциала и потребностей нации.

Среди категорий, характеризующих процессы общественного воспроизводства, национальном богатству присуще то, что с одной стороны оно непосредственно связано с производством национального дохода и его воспроизведением. Оно растет за счет указанного дохода в том случае, когда он воспроизводится на расширенной основе. С другой стороны, от его объемов и качественного состава в значительной мере зависят масштабы расширенного воспроизводства, уровень благосостояния народа. Объемы национального богатства являются свидетельством экономической мощи страны.

Национальное богатство - совокупность материальных и духовных благ в денежной форме, накопленных за всю историю функционирования национальной экономики. В экономической науке существуют два концептуальных подхода к его пониманию и определению.

В основу первого положена концепция баланса народного хозяйства, в соответствии с которой национальное богатство выступает как совокупность материальных благ, которыми распоряжается общество и созданных трудом людей за предыдущий период развития.

Согласно концепции национальных счетов национальное богатство определяется как сумма чистого собственного капитала всех субъектов хозяйствования, то есть в него входят, кроме материальных благ и ресурсов, также непроизводственные материальные активы (авторские права, лицензии и т. п.), финансовые активы (без финансовых обязательств).

В широком смысле слова к национальному богатству следует включать то, чем в той или иной форме обладает нация. При таком понимании содержания этой категории в его состав причисляют не только материальные блага, но и все природные ресурсы, произведения искусства и тому подобное. Однако при этом достаточно сложно подсчитать его объем по ряду объективных причин. Поэтому показатель национального богатства в практике анализа используется в узком смысле его содержания. Для этого в его состав причисляют все то, что так или иначе опосредовано трудом людей и может быть воспроизведено. В связи с этим национальное богатство страны можно определить как совокупность материальных и культурных благ, накопленных на соответствующий момент в определенной стране в течение ее исторического развития.