Национальное богатство и его структура

В состав национального богатства входят:

- основные производственные  и непроизводственные фонды;

- оборотные производственные  фонды и материальные запасы  и резервы;

- природные ресурсы, которые  включены в народнохозяйственный оборот или разведаны и оценены и которые могут быть включены в него в ближайшее время.

Однако такой подход к трактовке состава национального богатства нуждается в дополнении. Он основывается на представлениях представителей классической школы, порожденных реальными потребностями производства индустриальной эпохи в условиях постиндустриальной стадии человеческой цивилизации, к которой она переходит. Эта стадия характеризуется информатизацией общества и качественным ростом его благосостояния.

С позиций экономической науки информация представляет собой не просто набор данных, а материал, который служит основой для принятия решений. Появление современных информационных технологий позволяет сделать вывод о том, что экономическая, втом числе деловая информация и особенно научно-техническая, начала играть значительную роль в общественном воспроизводстве. Она становится не только решающим фактором общественного и хозяйственного развития, но и одним из важных элементов национального богатства. Так, мировой объем производства информационных технологий увеличился с середины 80-х до середины 90-х годов более чем в 4 раза (до 1200 млрд. долл.) и составил более 13% национального богатства, которое производилось в промышленно развитых странах.

Итак, система национальных счетов обеспечивает общество определенным набором средств измерения результатов общественного воспроизводства, тенденций его функционирования и развития, состояния экономики в целом. Наличие такой информации играет значительную роль в формировании представлений и понимании процессов расширенного воспроизводства с целью эффективного управления ими.

 

 

2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА

Национальное богатство (НБ) составляет важную экономическую категорию общественного воспроизведения, объем и состав которого выступают характеристикой экономического потенциала страны.

Основным составляющим элементом совокупного экономического потенциала национальной экономики является национальное богатство. Его объем определяет масштабы и темпы экономического роста, делают актуальной его оценку как одного из показателей функционирования национальной экономики.

По оценкам Всемирного банка, сегодня национальное богатство всех стран мира составляет 550 трлн долл., в числе которых половина находится во Франции, Германии, Италии, Канады, Японии, США, Великобритании.

Национальное богатство США определено в количестве 24 трлн долл. в текущих ценах. Совокупный объем национального богатства стран СНГ составляет 80 трлн долл.

Объем национального богатства позволяет

1. Определить объем благ - товаров  и услуг, которые в национальной экономике находятся на определенном временном промежутке.

2. Определить совокупную стоимость  ресурсного природного потенциала, поскольку от него непосредственно зависят темпы экономического роста.

3. Осуществить комплексный учет  нематериальных ресурсов национальной  экономики.

В отечественной практике экономического анализа оценка национального богатства на уровне государства не производилась. Связанные с ним данные приведены только в части оценок нефинансовых и производственных активов, имущества домашних хозяйств [1].

На практике для подсчета национального богатства используются элементы системы национальных счетов (СНС). Это позволяет определить его примерный объем, но при этом не требует серьезных материальных и финансовых затрат. Для этого используется такая составляющая СНС, как совокупность институциональных единиц по секторам.

Научные исследования этой сложной категории проводятся экономистами всего мира постоянно, но до сих пор нет единства в определении ее сущности.

Так, по методологии баланса народного хозяйства (БНХ) под национальным богатством понималась совокупность продуктов труда, которые накоплены поколениями и вовлечены в экономический оборот природных ресурсов.

А по методологии системы национальных счетов в состав национального богатства включаются не только совокупность материальных благ, созданных трудом человека, и используемых природных ресурсов, но и чистые финансовые активы.

Новаторской на сегодняшний день признается методика, разработанная специалистами Всемирного банка и предложенная в рамках работы по определению индикаторов развития с целью анализа структуры национального богатства, роли отдельных его элементов в экономически развитых странах и развивающихся странах.

Следует отметить, что авторы данной методики с целью проведения сравнений между странами были вынуждены сделать в своих расчетах ряд серьезных упрощений. Так, сосредоточившись только на экономическом потенциале, не была проведена оценка социального капитала, под которым понимали "совокупность сетей, взаимоотношений, норм и институтов, влияющих на производительность экономики".

Важным моментом для определения общего объема национального богатства является наиболее полная оценка его элементов. В отечественной статистике эта проблема является весьма актуальной и обусловлена в значительной мере отсутствием методологии оценки и практики расчета тех элементов богатства, которые никогда не оценивались, поскольку составляли государственную собственность либо не были материальными, и, следовательно, не учитывались в составе НБ [2] .

Как комплексная экономическая категория, национальное богатство характеризуется системой статистических показателей. В ней выделяются следующие подсистемы показателей:

1) объема национального богатства  в целом и его компонентов;

2) состояния отдельных компонентов  НБ;

3) простого и расширенного воспроизводства  НБ и его компонентов;

4) использования НБ;

5) эффективности использования  НБ;

6) динамики национального богатства.

Поэтому статистика национального богатства призвана решать следующие задачи:

1. Четкое определение экономического  содержания национального богатства, компонентов, входящих в его состав, и их границ.

2. Подготовка соответствующих классификаций  по различным признакам (формам  собственности, натурально вещественному составу, отраслям и секторам экономики и др.).

3. Выработка единых методологических  принципов оценки конкретных  элементов богатства: земли, природных  ресурсов, нематериальных активов  и т.д.

4. Разработка необходимой информационной  базы для отображения объема, структуры и динамики национального  богатства и его отдельных  элементов.

5. Разработка и утверждение статистического  инструментария для наблюдения за элементами национального богатства.

6. Разработка методологии расчета  производных показателей для  экономико-статистического анализа  роли элементов национального  богатства в развитии экономики  страны.

Таким образом, национальное богатство составляет совокупную стоимость всех экономических активов материальных (природные ресурсы) и нематериальных (нефинансовых и финансовых активов) в рыночных ценах, находящихся в собственности резидентов данной страны на территории страны или за ее чертой, а также за вычетом их финансовых обязательств, как резидентам, так и нерезидентам.

Наращивание национального богатства происходило крайне неравномерно, под влиянием различных как объективных, так и субъективных причин. Темпы его увеличения находились в прямой зависимости от мировых экономических кризисов и внутренних политических проблем [3].

Переход к методологии СНС, пересмотренной ООН в 1993 году, что внесло значительные изменения в понятие и содержание этой экономической категории в основном за счет расширения составляющих ее активов, поставил перед статистической наукой и практикой всех стран совокупность методологических и организационных проблем, требующих решения в ближайшей перспективе.

Вполне объективно назрела необходимость в разработке новых механизмов эффективного использования природно-ресурсного потенциала страны для обеспечения инфраструктурной трансформации национальной экономики и вывода ее на позиции устойчивого роста и развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ОЦЕНКА НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА

Ведущие мировые ученые в области измерения экономических результатов и социального прогресса отмечали, что "кризис дал нам очень важный урок: те, кто пытается управлять нашей экономикой и обществом, подобны пилотам, которые держат курс без надежного компаса. Решения, которые они (и мы как отдельные граждане) принимаем, зависят от того, что мы измеряем, насколько точны наши измерения и насколько понятны наши измерители. Мы почти слепые, когда измерители плохо разработаны или как следует не ясны. То, что мы измеряем, формирует стремление достичь определенной цели, а то, чего мы хотим достичь, влияет на измеряемое. Это может в значительной степени влиять на то, как воспринимает себя общество, и на пути внедрения и оценки той или иной политики"[1, с. 9]. Впервые отметил необходимость фундаментальных реформ в сфере измерения прогресса, раскритиковав ориентацию на ВВП при оценке благосостояния, пакистанский экономист Махно Буб-уль-Хак еще в 1968, который в своем выступлении по поводу экономического развития призвал расширить спектр показателей прогресса, что позволило бы учитывать неравенство, экологическую устойчивость, нерыночную продукцию и качество жизни.

Главным направлением преобразования национальной и мировой системы экономического измерения должен стать комплексный охват различных измерений оценивания. Среди них самым важным является исследование национального богатства, экономическая (денежная) оценка которого является ключевым условием выявления реальных тенденций и закономерностей развития как экономики в целом, так и ее отдельных институциональных секторов.

Основа современного понимания сущности и значения категории "национальное богатство" было заложено К. Марксом и классиками политической экономии - У.Петти, А. Смитом, Д. Рикардо. Исторически же научно исследовать национальное богатство первыми начали меркантилисты (Ч.Давенант, Т.Ман, В.Стаффорд -в Англии, А.Монкретьен - во Франции), и физиократы (Ф. Кене, В.Мирабо, А.Тюрго и др.). Однако большинство ученых рассматривают только теоретические аспекты исследования этого важного макроэкономического агрегата. Необходима оценка национального богатства в целом и по отдельным элементам, не только учитывая качественные характеристики, но и в денежном выражении, что составит наибольшую теоретическую и практическую ценность и позволит определить источники его формирования, особенности локализации и исследовать воспроизводственные пропорции накопления.

В целом экономическая оценка национального богатства является категорией исторической: подходы к ее осуществлению менялись постепенно через развитие производительных сил и структурных преобразований в экономике. Первыми в мировой истории экономической оценке национального богатства страны были расчеты английского экономиста У. Петти, который разделил богатство на составляющие на основе видов имущества и рассчитал стоимость его элементов, капитализировав доход от них, исходя из разных сроков окупаемости, то есть учитывая характер их воспроизведения. В своей работе "Verbum sapienti" ("Слово мудрости"), впервые опубликованной в 1664, У. Петти оценил национальное богатство (включив в его состав стоимость земли, домов, флота, скота, золотой и серебряной монеты, товаров, посуды с золота и серебра, мебели, населения) в 667 млн. ф. ст. [3]. Результаты такой оценки почти совпадают с расчетами Г.Кинга, осуществленными практически в то же время, по которым объем национального богатства Англии составил 650 млн. ф. ст. [4, c. 19]. Но у упомянутых авторов присутствуют существенные различия в структуре богатства, что объясняется приблизительностью расчетов и ограниченностью статистической базы.

Подобный подход к оценке национального богатства Англии в конце XIX в. был использован и известным экономистом и статистиком того времени Р.Гиффеном, который принял за основу в своих расчетах данные по поступлениям налога на доходы, капитализировав их для получения ценности имущества по разным процентами, исходя из разновидности имущества. Например, чтобы вычислить капитальную стоимость домов в стране, он умножал на пятнадцать сумму дохода с них, отраженную в налоговых декларациях, а размер капитала фермеров определял путем умножения их ежегодного дохода на восемь. Конечно, результаты таких расчетов являются неточными, но они позволили отслеживать изменения в богатстве страны. По Р.Гиффену, богатство Англии в 1885 г. было оценено в 10 037 млн. ф. ст., или в 63 167 млн. руб. металлических, тогда как при подобной оценке в 1875 г.. - в 8 548 млн. ф. ст., а в 1865 г.. - 6 113 млн. ф. ст. на душу населения в 1885 г. Этот показатель составил 270 ф. ст., или 1703 руб. мет. Главные статьи, из которых состоит приведенная выше цифра "народного" богатства в 1885, следующие: земля, дома, капитал фермеров, капитал в ценных бумагах, за исключением английского государственного долга, железная дорога, капитал акционерных компаний, капитал промышленных и торговых предприятий, движимое имущество, которое не облагается налогом на доходы (домашние предметы быта и искусства), государственное и общественное имущество [5]. То есть, по Р.Гиффену, стоимость домашней обстановки и домов в то время значительно превышала стоимость земли.

Во Франции первым подобную оценку осуществил представитель физиократов Ф.Кенэ. В 1758 г. ученый опубликовал "Экономическую таблицу", в пояснениях к которой предложил метод расчета национального богатства, опиравшийся на доходы трех выделенных им общественных классов (производителей, владельцев и бесплодного), впервые сгруппировав богатство по источникам образования и видам собственности. Объем богатства класса производителей Ф.Кенэ вычислил, капитализируя чистый продукт и добавляя к полученному результату объем первоначальных затрат (общая сумма составила 40 млрд. ливров). В состав богатства класса бесплодного он относил фонд годовых затрат, начальных затрат, запасов монеты, земли под домами, имущества, торговых и военных судов (сумма богатства по указанным статьям составила 18 млрд. ливров). А объем богатства класса собственников Ф.Кенэ не приводит, даже не обосновывая исключения этого класса по расчетам. Общая сумма национального богатства таким образом составляет 58 млрд. ливров [6]. Расчеты Ф.Кенэ имели ряд недостатков статистического характера, которые указывал еще А.Вайнштейн [7, c. 23], которые заключаются в том, что ученый смешал понятия богатства как потока произведенных страной благ за определенный период и как запаса материальных благ в определенный момент, включив в его объем стоимость годового общественного продукта, земли, капитала предприятий, домашнее имущество и деньги.