Организация государственного и муниципального управления по решению проблем развития национальной безопасности

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

Факультет экономики и менеджмента

 

Кафедра экономики и менеджмента  в машиностроении

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Экономика общественного  сектора

Тема курсовой работы «Организация государственного и муниципального управления по решению проблем развития национальной безопасности»

 

 

 

Выполнил студент 

гр.  з1071/20                                                                   __________________С.А. Шебалков

                                                                                                     (подпись)

 

Руководитель:

к.э.н, доцент                                                                      ___________________  В.В.Ходырев

                                                   (подпись)

Дата защиты:  «____» ________________ 2013года

Оценка:______________

 

Санкт-Петербург

2013

 

Содержание

 

 

 

 

Введение

 

Сегодня к проблемам национальной безопасности обращаются представители  не только социологии, политологии, экономики, военной науки, но также представители  других наук, исследующих структурные  и функциональные компоненты общей  социальной системы национальной безопасности. Среди них - философы, историки, психологи, демографы, экологи, юристы, биологи  и др. Изучение общей системы национальной безопасности невозможно без интеграции различных научных знаний. Междисциплинарный  подход к исследованию национальной безопасности позволяет достичь  большего объема знаний об объекте, перейти  от абстрактного, теоретического уровня познания к осмыслению конкретной реальности и соотнести положения теории национальной безопасности с неоднозначно и противоречиво развивающейся  социальной действительностью.

Комплексное исследование национальной безопасности предполагает синтез теоретического и эмпирического знания, изучение как единичного, так и общего, не только отдельных сфер жизнедеятельности, но и диалектической взаимосвязи  и взаимообусловленности этих сфер; выявление социальных закономерностей  и ведущих тенденций развития как национальной безопасности в  целом, так и ее составляющих. Изучение национальной безопасности требует  создания собственного категориального  аппарата и комплексного исследования проблем безопасности, применения современных  методов сбора и анализа информации. Национальные ценности, интересы и  цели, угрозы и опасности, политика обеспечения национальной безопасности, принципы, пути и способы ее реализации представляют собой реальное проявление системы национальной безопасности. Диалектический сплав структурных  компонентов этой системы олицетворяет взаимодействие социальных, социально-психологических, природных, биологических и космических  факторов и отношений личности, общества и государства в их деятельности по созданию условий существования  и устойчивого развития.

Цель курсовой работы: овладеть навыками принятии государственных  решений по формированию государственных  и муниципальных органов власти, ориентированных на повышение качества и уровня жизни населения государства.

Задачи курсовой работы: разработать основные подсистемы государственного и муниципального управления на основе следующих исходных данных:

1. Численность населения «государства» – 100 млн. чел.
2. Территория 200 000 кв.км.
3. Половозрастной состав населения – определяется самостоятельно.
4. Основные природные ресурсы (пашня).
5. Актуальные проблемы политического и социально-экономического развития национальной безопасности.

Объект исследования: национальная безопасность.

Предмет исследования: организация государственного и муниципального управления по решению проблем национальной безопасности.

Методологическую основу исследования составляют общие и  специальные приемы научного познания правовой действительности. В работе используется ряд общенаучных методов.

Исследование основывается на системном анализе рассматриваемых  явлений. В совокупности с этим в  исследовании используются диалектический, формально-логический методы, межотраслевой  метод юридических исследований, методы анализа и синтеза и  ряд других. Среди всех указанных  методов с учетом наименования и  цели работы основным следует признать метод сравнительного правоведения, в том, числе сравнительного и  сравнительно-исторического правового  исследования, а также формально-юридического комплексного исследования и метод  правового моделирования.

 

 

1.Основные характеристики государства

1.1.История государства  (теоретические  воззрения происхождения государства  и его сущности)

 

Согласно новейшим данным археологии, древнейшие следы обитания человека на территории Страны относятся  к дошелльскому времени (3—2 млн лет  назад) и обнаружены в Сибири, на Северном Кавказе и в Прикубанье. В частности, стоянки Богатыри и  Родники на Тамани возрастом 1,5 млн  лет. Стоянки следующего этапа, шелльского (730—350 тыс. лет назад) обнаружены в  Воронежской, Калужской, Тульской, Волгоградской  областях. Примерно 150 тыс. лет назад  ашельские культуры сменились мустьерскими. Стоянки этого типа широко распространены по европейской части Страны. На протяжении указанных культур сменялся и физический тип человека — архантропы, палеоантропы (включая свои виды неандертальцев), которых сменил человек современного типа неоантроп.

К середине IX века (согласно летописной хронологии в 862 году) на севере европейской части Страны сложился союз восточно-славянских, финно-угорских и балтских племён, под властью  династии Рюриковичей. В 882 году новгородский князь Олег захватил Киев, тем самым  объединив под одной властью  славянский север и юг и создав Древнее государство — Киевскую Русь. В результате успешных военных  походов и дипломатических усилий киевских правителей в состав нового государства вошли земли всех восточнославянских, а также некоторых  финно-угорских, балтских, тюркских племён. Параллельно шёл процесс славянской колонизации северо-востока Руси. Древняя Русь являлась крупнейшим государственным  образованием Европы, боролась за доминирующее положение в Восточной Европе и Черноморском регионе с Византийской империей. При князе Владимире  в 988 году Русь приняла христианство. Князь Ярослав Мудрый утвердил первый русский свод законов — Русскую  Правду. В 1132 году после смерти киевского  князя Мстислава Владимировича  начался распад Древнерусского государства  на ряд самостоятельных княжеств: Новгородская земля, Владимиро-Суздальское  княжество, Галицко-Волынское княжество, Черниговское княжество, Рязанское  княжество, Полоцкое княжество и  другие. При этом Киев оставался  объектом борьбы между наиболее сильными княжескими ветвями, а Киевская земля  считалась коллективным владением  Рюриковичей.

Царь Пётр I провёл радикальные  изменения во внутренней и внешней  политике государства. В результате Северной войны 1700—1721 годов была разгромлена  мощная шведская армия и были возвращены русские земли, захваченные Швецией  в конце XVI века. В устье Невы был  построен город-порт Санкт-Петербург, куда в 1712 году была перенесена столица  Страны.

Реформы Петра I привели к  модернизации армии, государственного аппарата и образования. В Страны установилась абсолютная монархия во главе с императором, которому подчинялась  даже церковь (через обер-прокурора  Священного синода). Боярство потеряло остатки самостоятельности и  превратилось во дворянство. После  смерти Петра I началась Эпоха дворцовых  переворотов, характеризовавшаяся  дворянской олигархией и частыми  сменами императоров.

При императрице Елизавете  Петровне власть в Страны стабилизировалась. Был основан Московский университет. Русская армия успешно воевала  против Пруссии в Семилетней войне (1756—1763).

При императрице Екатерине  Великой Россия успешно воевала  с Турцией за выход к Чёрному  морю, появились бумажные деньги (ассигнации), в Страны поселилось множество иностранцев, началось освоение Америки.

В 1796 году умирает Екатерина II и на престол восходит Павел I. Царствование он начал с ломки порядков екатерининского  правления. Павел установил новый  порядок престолонаследия, исключавший  попадание женщин на трон. В дворянских кругах росло недовольство его политикой, что привело в 1801 году к его  убийству.

В XVIII веке в Российской империи  в результате европейского культурного  влияния в привилегированных  слоях общества стали находить поддержку  либеральные идеи. В XIX веке возникает  устойчивое разночинная группа людей, получивших образование, доходом которых  стали средства от интеллектуального  труда. Эта группа аккумулировала, а  впоследствии и сама стала генерировать либеральные и демократические  ценности, в результате чего в Страны возникло движение разночинцев, впоследствии названное интеллигенцией. Наиболее видными представителями разночинцев  были Белинский, Чернышевский, Добролюбов. Книги этих и других авторов перенесли  идеи справедливого социального  устройства в широкие круги российского  общества и создали предпосылки  для революционного преобразования российского государства, которое  произошло в XX веке.

Конец XIX — начало XX веков  — период быстрого экономического роста. Донецкий бассейн стал центром  тяжёлой промышленности. Появились  политические партии, как реформаторские (кадеты и др.), так и революционные (эсеры, большевики). В 1904—1905 годах флот Российской империи потерпел поражение  в Русско-японской войне на Дальнем  Востоке.

В 1914 году Россия вступила в  Первую мировую войну на стороне  Антанты. В 1917 году в результате Февральской  революции монархия пала. Царя Николая II убедили отречься от престола в  пользу своего брата Михаила, но тот  не захотел принять бразды правления. В результате власть перешла к  Временному правительству. 1 (14) сентября 1917 года по декрету главы Временного правительства Александра Керенского Российская империя была преобразована  в Российскую республику.

После Февральской революции  новое революционное Временное  правительство не смогло восстановить порядок в стране, что в совокупности с продолжающейся мировой войной привело к нарастанию политического  хаоса, в результате которого власть в Страны захватила партия большевиков (РСДРП(б)) под руководством Владимира  Ленина, в союзе с левыми эсерами  и анархистами (Октябрьская революция). В ходе Октябрьской революции 25 октября (7 ноября) 1917 года на территории Российской республики Постановлением II-го Всероссийского Съезда Советов была провозглашена  Российская Советская Республика.

Верховным органом власти были провозглашены Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Исполнительную власть осуществляли народные комиссары. Первые реформы советского правительства заключались, главным  образом, в прекращении войны (Декрет о мире), ликвидации частной собственности  и обобществлении собственности, принадлежащей  капиталистам и помещикам (Декрет о  земле). Большевики нередко прибегали  к крайним мерам в борьбе против того, что олицетворяло для них  прежнюю Россию. Из-за угрозы потери Петрограда большевики временно перенесли  столицу в Москву. Были подвергнуты  репрессиям религия, казачество, и большинство  других форм организации общества, не подконтрольных новой власти. В  ночь с 16 на 17 июля 1918 года в Екатеринбурге  была расстреляна царская семья, останки убитых сброшены в шахту  обвалившегося рудника.

Противники большевиков («белые») сражались против их сторонников («красных») в течение 1918—1922 годов (Гражданская  война). В ходе войны из состава  Страны вышли Польша (оккупировала западноукраинские и западнобелорусские территории), прибалтийские республики (Литва, Латвия, Эстония) и Финляндия. Бессарабия была оккупирована Румынией. Белое движение потерпело поражение  в войне, большинство его участников отправилось в эмиграцию.

30 декабря 1922 года Советская  Россия вместе с Украиной (УССР), Белоруссией (БССР) и Закавказской  Федерацией (ЗСФСР) образовали Союз  Советских Социалистических Республик  (СССР) — государственный союз  Советских республик.

В 1921—1929 годах в СССР проводилась  Новая экономическая политика (НЭП).

После смерти Ленина (1924) обострилась  внутриполитическая борьба, в результате которой высшая власть была сосредоточена  в руках Иосифа Сталина. После  уничтожения своих политических соперников в стране им была введена  диктатура.

С 1985 года, с приходом к  власти Михаила Горбачёва, в СССР была объявлена политика перестройки, направленная на реформирование политической и экономической системы СССР. Однако в конечном итоге эта политика привела к углублению кризиса, распаду  страны и переходу от социалистического  строя к капитализму. В период 1988—1991 годов сильно увеличился товарный дефицит; впервые с 1947 года была введена  карточная система. На территории СССР разгорелся ряд межнациональных  конфликтов. Союзные республики вступили с центром в «войну суверенитетов», объявив о приоритете своих законов  над союзными и прекратив отчисление налогов. 12 июня 1990 года Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете Советской Страны.

18 августа 1991 года консервативной  частью руководства СССР была  предпринята попытка спасения  советского государственного строя.  В историю эта попытка вошла  под именем «Августовский путч»,  а инициативная группа как  Государственный комитет по чрезвычайному  положению. Его целями были: отстранение  Горбачёва от власти, ограничение  демократических преобразований 1990—1991 годов и предотвращение распада  страны. Однако 21 августа ГКЧП ввиду  массовых акций протеста отдал  приказ о выводе войск из  Москвы, что означало их фактический  провал. В последующие дни республики, входившие в СССР, провозгласили  независимость и вышли из государственного  союза, тем самым они преобразовались  в независимые государства, что  предусматривало полную ликвидацию  СССР — государственного союза  Советских республик.