Понятие экономической категории рынок труда и механизм его функционирования

Введение

Современный этап развития экономики  связан с новым взглядом на рабочую  силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Это объясняется, прежде всего, реальным ростом роли человеческого  фактора в условиях технологического этапа НТР, когда четко просматривается  прямая зависимость результатов  производства от качества, мотивации  и характера использования отдельного работника в частности и рабочей  силы в целом. Именно поэтому рынок труда занимает важное место в системе экономических отношений. На нем формируются спрос, предложение и цена на рабочую силу и, следовательно, на трудовые услуги. Через его механизм устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, в частности нарушения равновесия становится безработица - в целом негативное явление общественной жизни, но практически неизбежное. Она влечет за собой серьезные последствия как социальные, так и экономические.

По признанию западных экономистов, безработица - центральная проблема стран с развитой экономикой. С  одной стороны безработица приводит к нерабочему состоянию трудоспособных граждан и, соответственно, к уменьшению количества выпускаемой продукции. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с  монополизацией. В 70-80-е годы в США  они составили 1 трлн. долл. С другой стороны, уменьшение уровня безработицы  за счет создания дополнительных рабочих  мест может привести к снижению темпов экономического роста и отставанию объемов увеличения валового национального  продукта.

К тому же потеря работы - это психологический  стресс. Вынужденная бездеятельность  значительной массы трудоспособного  населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению  жизненной депрессии, потере квалификации и практических навыков; снижаются  моральные устои, и растет преступность, теряется самоуважение, и распадаются  семьи, растет социальная напряженность  в обществе, которая характеризуется  также повышением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге, подрывается  моральное и физическое здоровье общества. Кроме того, история показывает, что экономическая нестабильность и, как следствие, массовая длительная безработица трудоспособного населения могут привести к серьезным политическим и социальным переменам в государстве.

Так как большинство стран в  наше время имеют развитую или  развивающуюся экономику, тема безработицы  очень актуальна для современного общества.

Целью данной курсовой работы является изучение безработицы как основной макроэкономической проблемы переходного  периода. Исходя из указанной цели работы, основными задачами являются:

1) рассмотрение экономической категории  «рынок труда» и механизма  его функционирования;

2) изучение безработицы как результата  нарушения равновесия на рынке  труда, выявление её сущности, причин, видов, последствий, а  также методов сокращения;

3) анализ особенностей переходной  экономики, влияющих на рынок  труда в России.

Для решения поставленных задач  и достижения главной цели данной курсовой работы послужат труды таких  экономистов как: А.В. Сидоровича, Е.В.Новиковой, Г.С. Вечканова и Г.Р. Вечкановой и  др., а также данные Федеральной  службы государственной статистики РФ.

Понятие безработицы в макроэкономическом плане – недоиспользование трудового  потенциала общества, совокупной рабочей  силы как фактора производства. Наличие  этого явления в обществе всегда приковывало внимание выдающихся экономистов, и в соответствии со своими взглядами  и исторической оценкой событий  ими были предприняты попытки  найти причины безработицы.

Представитель классической школы  Жан Батист Сэй (1767-1832), который считал себя последователем и популяризатором  идей А. Смита (1723-1790), в то же время  подвергал критике утверждение  последнего о том, что «богатство увеличивается бережливостью, что  каждый экономный человек является благодетелем общества, и что увеличение богатства зависит от превышения производства над потреблением». По мнению Сэя, на установление равновесия на рынке, при котором не будет  ни безработицы, ни нехватки рабочей  силы, косвенным образом влияет потребление  получателей дохода. Если последние  направят часть дохода на сбережения, то это вызовет недостаточность  потребления, и как результат  – непроданные товары, сокращение производства, безработица.

Своеобразная теория была сформулирована Томасом Р. Мальтусом (1766-1834) в его  работе «Опыт о законе народонаселения…». Мальтус предупреждал о катастрофических последствиях, в составе которых  была и массовая безработица, от ничем  не сдерживаемого роста населения. Он аргументировал свой взгляд тем, что  продовольственные ресурсы могут  прирастать только за счет привлечения  дополнительных земельных и людских  ресурсов в арифметической прогрессии, в то время как население увеличивается  в геометрической прогрессии. Такие  экономисты как Брауг, Ядгаров и  Тушунов не разделяли мнение создателя  теории: «Выполнению пророчеств Мальтуса препятствовал ряд факторов, действие которых в годы его жизни практически не сказывалось. Наиболее очевидными из них являются гигантский рост производства продуктов питания, с одной стороны, и снижение уровня рождаемости в промышленно развитых странах – с другой».

Альфред Маршалл (1842-1924), основатель неоклассического направления экономической теории, полагал, что высокая заработная плата неизбежно уменьшает занятость  и увеличивает безработицу. Для  обоснования этого он использовал  «теорию предельной производительности». Последователем и учеником Маршалла был Артур Пигу (1877-1955). Его основная работа по занятости «Теория безработицы» вышла в 1933 г., в которой наиболее полно были изложены основные положения  классической теории занятости. Пигу был  приверженцем «теории добровольной безработицы», согласно которой рабочие  сами добровольно обрекают себя на безработицу, не соглашаясь работать за «нормальную» заработную плату, складывающуюся на рынке в результате спроса и  предложения.

Карл Маркс (1818 – 1883) – немецкий ученый, экономист и философ, видел  причины безработицы в изменении  органического строения капитала –  отношения стоимости средств  производства, или постоянного капитала, к переменному капиталу, или стоимости  рабочей силы. Марксисты утверждали, что стремление к наибольшей прибавочной  стоимости и конкурентная борьба заставляет предпринимателей вооружать  живой труд, увеличивать средства производства быстрее, чем переменный капитал. «Так, в США с 1869 по 1919 число  рабочих в промышленности выросло  в 4 раза, продукция увеличилась в 13 раз, а стоимость капитала - в 23 раза. Особенно быстрое относительное  уменьшение переменного капитала вызывается научно-технической революцией в  производстве. Нередко это порождает  и абсолютное сокращение спроса на труд. К тому же, чем продолжительнее  рабочий день и чем сильнее  напряжённость работы, тем меньше требуется лиц наемного труда, чтобы  привести в движение имеющиеся средства производства». Отсюда Маркс формулирует  свойственный капиталистическому способу  производства закон перенаселения. Он состоит в том, что “рабочее население, производя накопление капитала, тем самым в возрастающих размерах производит средства, которые делают его относительно избыточным населением”, т.е. безработными. Избыточное население  является неизбежным спутником капиталистического рыночного хозяйства.

Джон Мейнард Кейнс (1883-1946) –  основатель экономической теории регулируемого  капитализма и занятости, в своем  основном труде «Общая теория занятости, процента и денег» критиковал классическую теорию занятости и утверждал, что  в рыночном капиталистическом хозяйстве  не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость, что причины безработицы и инфляции кроются не во внешних причинах, а в самой экономической системе, которая не является и не может быть саморегулирующейся. Основой собственной теории Кейнса является принцип эффективного спроса, складывающегося из ожидаемых расходов общества на потребление и ожидаемых расходов на новые инвестиции. В случае недостатка эффективного спроса произойдет недозагрузка производственных мощностей, низкие темпы роста производства, кризисные явления и безработица.

Идеи Кейнса получили развитие в  работах многих экономистов, в том  числе и Джоан Робинсон (1903-1983). Всемирную известность выдающегося  экономиста ей принесла книга «Экономика несовершенной конкуренции». Джоан  Робинсон видела в несовершенной  конкуренции главную слабость капиталистической  системы хозяйства. Согласно ее оценке, поддерживая более высокую цену, чем они могли бы иметь при  совершенной конкуренции, компании получают больше прибыли, а потребитель  теряет. Это, в свою очередь, неизбежно  приводит к застойным явлениям в  производстве и к безработице, а  в конечном итоге – к политической нестабильности.

В то же время существует и критика  работ Кейнса со стороны неоклассиков. Так, например, Ф. Хайек считал, что  безработица "есть прямой результат  близорукой политики полной занятости, которую мы проводили в течение  последних двадцати пяти лет". Рост государственных расходов, по мнению Ф.Хайека, неизбежно ведет к инфляции, которая, достигнув критической  отметки, сама становится причиной увеличившейся  безработицы. Выход из этого замкнутого круга один -прекратить инфляционную политику полной занятости. «Конечно, на первом этапе это приведет к  резкому скачку безработицы, но именно это, по идее Хайека, даст возможность  выявить все пороки в размещении труда, разработать и осуществить  неинфляционными методами программу  обеспечения высокого и стабильного  уровня занятости».

Глава I. Понятие экономической категории рынок труда и механизм его функционирования.

1. Структура и сущность рынка труда.  

Функционально-организационная структура  рынка труда включает в себя в  условиях развитой рыночной экономики  следующие элементы: принципы государственной  политики в области занятости  и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную  систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование  занятости.

На рынке труда встречаются  продавец и покупатель, как при  любой сделке купли-продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

На рынке труда действует  закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и  предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих  мест составу приходящих на рынок  труда работников по количественным и качественным параметрам.

На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных  рынок не щадит. Но вместе с тем  он стимулирует высококвалифицированный  труд, способствует созданию жесткой  взаимосвязи между вкладом каждого  и полученным конкретным результатом.

Существовавшая ранее в нашей  стране административно-командная  система управления, при которой  государство как собственник  основных средств производства централизованно  планировало необходимое для  полной занятости число рабочих  мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило  мотивацию к труду.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной  собственности экономики и демократических  общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает  возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым  от государства субъектом. Такому государству  не столь важно, используется ли людской  потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или  нет. Для него значимо другое - иметь  человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую  и социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда  в таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод - распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономику тоже называется рынком труда.

Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через  него каждая отрасль получает необходимые  ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и  определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям  экономики.

На рынке труда реализуется  возможность:

а) свободного выбора профессии, отрасли  и места деятельности, поощряемого  приоритетными предложениями (уровень  оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т.д.);

б) найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего  интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

в) независимой и вместе с тем  экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями  и профессионально - квалификационными  группами, которой обычно сопутствует  улучшение условий жизни и  трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно  доступных населению рынков высококачественного  жилья, потребительских товаров  культурных и духовных ценностей;