Появление новой организации промышленного производства в конце XIX – ХХ вв

 Россия относилась  ко "второму эшелону" стран,  вступивших на путь капиталистического  развития позднее ведущих стран  Запада. Но за пореформенное сорокалетие,  благодаря высоким темпам роста,  прежде всего промышленности, она  проделала путь, на который Западу  потребовались века. Этому способствовал  ряд факторов и прежде всего  возможность использовать опыт  и помощь развитых капиталистических  стран, а также экономическая  политика правительства, направленная  на форсированное развитие некоторых  отраслей промышленности и железнодорожное  строительство. В результате российский  капитализм вступил в империалистическую  стадию почти одновременно с  передовыми странами Запада. Для него были характерны все основные черты, свойственные этой стадии, хотя имелись и свои особенности.

После промышленного подъема 90-х годов Россия пережила тяжелый  экономический кризис 1900-1903 гг., затем  период длительной депрессии 1904-1908. В 1909-1913 гг. экономика страны сделала новый  резкий скачок. объем промышленного  производства возрос в 1.5 раза. На эти  же годы пришелся ряд необычайно урожайных  лет, что придало экономическому развитию страны прочную базу. Процесс  монополизации российской экономики  получил новый импульс. Кризис начал  века, разорив массу слабых предприятий, ускорил процесс концентрации промышленного  производства. Бурными темпами шло  акционирование предприятий. в результате на смену временным предпринимательским  объединениям 80-90х годов пришли мощные монополии- в основном картели и  синдикаты, объединявшие предприятия  для совместного сбыта продукции ( Продамед, Продуголь, Продвагон, Продпаровоз  и др.). Одновременно шло укрепление банков и образование банковских групп (Русско-Азиатского, Петербургского международного, Азовско-Донского банков). Укреплялись их связи с промышленностью, в результате чего возникали новые  монополистические объединения  типа трестов и концернов. Вывоз  капиталов из России не получил особого  размаха, что объяснялось как  недостатком финансовых средств, так  и необходимостью освоения огромных колониальных районов империи. Незначительным было и участие российских предпринимателей в международных союзах. Россия включилась в передел сфер влияния в мире, но при этом наряду с интересами российской буржуазии значительную роль играли военно-феодальные устремления  царизма. Несмотря на высокие темпы  экономического развития, России все  же не удалось догнать ведущие  страны Запада. В начале XX в. она была среднеразвитой аграрно-индустриальной страной с ярко выраженной многоукладностью экономики. Наряду высокоразвитой капиталистической  индустрией в экономике страны большой  удельный вес принадлежал различным  ранне-капиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства от мануфактурного, мелкотоварного до патриархально-натурального. Средоточием пережитков феодальной эпохи оставалась российская деревня. Важнейшими из них были, с одной стороны, латифундиальное помещечье землевладение, крупные помещичьи имения, широко практиковавшиеся отработки (прямой пережиток барщины), с другой стороны-крестьянское малоземелье, средневековое надельное землевладение, община с ее переделами, чересполосицей, тормозившие модернизацию крестьянского хозяйства. Здесь тоже произошли определенные сдвиги, что находило выражение в расширении посевных площадей, росте валовых сборов сельскохозяйственных культур, повышении урожайности, использовании удобрений, машин и т.д. Но в целом аграрный сектор разительно отставал от промышленного, и это отставание все более принимало форму острейшего противоречия между потребностями буржуазной модернизации страны и тормозящим влиянием феодальных пережитков. Социально-классовая структура страны отражала характер и уровень ее экономического развития. Наряду с формировавшимися классами буржуазного общества (буржуазия, мелкая буржуазия, пролетариат) в нем продолжало существовать и сословное деление - наследие феодальной эпохи (дворянство, купечество, крестьянство, мещанство).

Ведущие позиции в экономике  страны к началу XX в. занимала буржуазия. Однако она вплоть до середины 90-х  годов фактически не играла сколько-нибудь самостоятельной роли в общественно-политической жизни страны. Будучи зависимой от самодержавия, она долгое время оставалась аполитичной и консервативной силой. Дворянство, оставаясь правящим классом-сословием, сохранило и значительную экономическую  силу. Несмотря на утрату почти 40% всех своих земель, оно к 1905 г. сосредоточило  свыше 60% всего частного землевладения  и было важнейшей социальной опорой режима, хотя в социальном плане  дворянство теряло свою однородность, сближаясь с классами и слоями буржуазного общества. Крестьянство, составляющее почти 3/4 населения страны, также было глубоко затронуто процессом социального расслоения (20% - кулаки, 30% - середняки, 50% - бедняки). Между полярными его слоями назревали свои противоречия. Но в целом крестьянство по своему правовому положению, а в социально-политическом плане перед лицом помещиков и властей представляло собой единый класс-сословие. И, наконец, в стране сформировался класс наемных рабочих, насчитавший к концу XX в. около 18.8 миллионов человек. Он также был весьма неоднороден. Значительная часть рабочих, особенно недавно пришедших из деревни, сохраняла еще связь с землей и хозяйством. Ядро класса составлял фабрично-заводской пролетариат, насчитавший к этому времени около 3 миллионов человек, причем свыше 80% его было сосредоточено на крупных предприятиях.

 Политический строй  России - абсолютная монархия. Сделав  в 60-70-х годах XIX в. шаг по  пути превращения в буржуазную  монархию, царизм юридически и  фактически сохранил все атрибуты  абсолютизма. Закон по прежнему  провозглашал: "Император российский  есть монарх самодержавный и  неограниченный". Николай II, вошедший  на престол в 1894 г., твердо усвоил  мысль о божественном происхождении  царской власти и считал, что  самодержавие есть единственная  форма правления, приемлимая для  России, отвергая все попытки  ограничить свою власть.

Вплоть до 1905 г. высшими  государственными органами в стране были Государственный совет, постановления  которого имели для царя рекомендательный характер, и Сенат - высшая судебная инстанция и толкователь законов. Исполнительная власть осуществлялась 11 министрами, деятельность которых  отчасти координировалась комитетом  министров. Но последний не имел характера  Кабинета министров, так как каждый министр был ответственен только перед царем и выполнял его  указания. Николай II, всемерно ограждая свою власть крайне ревниво относился  к любой крупной личности среди  своих министров. Так С.Ю.Витте, приобретший  в результате успешных реформ большую  власть и влияние в правящих сферах, был в 1903 г. смещен со своего пота и назначен на почетную, но малозначащую должность председателя Комитета министров.

Неограниченность царской  власти на местах проявлялась во всевластии чиновников и полиции, оборотной  стороной которой являлось гражданское  и политическое бесправие народных масс. Социальный гнет, отсутствие элементарных гражданских свобод дополнялись  во многих районах России национальным гнетом.

 Российская империя  представляла собой многонациональное  государство, в котором 57% населения  составляли нерусские народы, подвергавшиеся  в той или иной форме национальному  угнетению. Национальный гнет  проявлялся по-разному, в зависимости  от уровня социально-экономического, политического и культурного  развития того или иного региона.  в развитых районах (Финляндия,  Польша, Прибалтика, Украина) он проявлялся  в стремлении к унификации  местных условий, их специфики  с общероссийскими установлениями. В остальных колониальных окраинах, где национальный вопрос переплелся  с колониальным, значительное место  занимали полуфеодальные методы  эксплуатации, процветал административный  произвол. Царизм не только ущемлял  права нерусских народов, но  и сеял между ними рознь,  недоверие, вражду. Все это не  могло не породить национальный  протест.Однако раскол российского  общества шел, главным образом,  не по национальному, а по  социальному признаку. Уровень жизни  русского народа был не выше, а чаще даже ниже, чем других  народов. в тоже время господствующие  классы вбирали в себя местную  знать и национальную буржуазию.  Тяжелое экономическое положение,  гражданское и политическое бесправие,  репрессии и преследования явились  причиной постоянно растущей  эмиграции из России. Крестьяне  массами устремлялись на заработки  в приграничные государства, а  затем и в США. Канаду, Аргентину,  Бразилию и даже Австралию.  Немалое число российских подданных  эмигрировало, стремясь избежать  притеснения на национальное  почве, или в целях совершенствования  образования, специальной подготовки, в поисках приложения своих сил и способностей. И, наконец, все более заметную часть эмиграции составляли люди, сделавшие целью своей жизни борьбу с самодержавием. Подъем освободительного движения в начале XX в. Острота противоречий, раздиравших российское общество, все чаще выливалась в открытый протест. В стране назревала революционная ситуация. Бурлило студенчество. Наиболее существенную роль в этом процессе играло нарастающее рабочее движение, характерной особенностью которого в этот период было сочетание, характерной особенностью которого было сочетание экономических и политических требований. Отдельные выступления-забастовка и первомайская демонстрация 1901 г. в Харькове, майская стачка того же года на Обуховском заводе в Петербурге, закончившаяся столкновением с полицией,- постепенно приняли форму всеобщих стачек, охвативших в 1902 г. все предприятия Ростова, а летом 1903 г. прокатившиеся по всему югу страны. Бакинская всеобщая стачка в декабре 1904 г. вызвала стачки солидарности в ряде городов России. Ширилось крестьянское движение. Наиболее крупным из крестьянских выступлений были бунты крестьян Харьковской и Полтавской губерний 1902 г., Живо напоминавшие властям крестьянские войны прошлых веков. Открытые формы приняла и либеральная оппозиция (земская "банкетная" компания осенью 1904 г.) В этих условиях остро встал вопрос об организации политических сил.

Глава 4

Становление менеджерского типа управления.

Дальнейшее развитие рыночных отношений привело к появлению  конкуренции, характер которой обуславливается  конкурентностью рынка, на котором  предприятие реализует свои товары и услуги. Конкурентность рынка определяется теми пределами, в рамках которых  отдельные фирмы способны воздействовать на рынок, то есть оказывать влияние  на реализацию своей продукции. Мы не будем останавливаться на данной теории, так как она достаточно подробно освещена в зарубежной  и отечественной литературе .

Появление конкуренции дало толчок к изучению методов рационального  управления предприятием. Можно говорить о том, что создание менеджмента  как совокупности методов управления, позволяющих эффективно использовать возможности предприятия, явилось  следующим этапом его развития после  разделения труда и возникновения  частной компании.

Менеджерский тип управления появился в середине XIX века в быстро развивающемся железнодорожном  бизнесе США. Крупнейшие по тем временам корпорации данного сектора экономики  финансировались частным (то есть акционерным) капиталом и выполняли ряд  взаимосвязанных функций, для осуществления  которых требовался штат профессионально  подготовленных служащих, решавших как  административные, так и специальные  задачи (контрольные, координационные, технические, учетно-финансовые, сервисные). Управление было централизованным и  строилось по иерархической схеме.

К концу XIX века менеджмент распространился  на ряд отраслей, где успех зависел  от быстрой, слаженной работы функциональных подразделений и эффекта масштаба, - крупную оптовую и розничную  торговлю, коммунальные предприятия, телеграфную  и телефонную связь. Предприятия, использовавшие выгоды от масштаба производства, вертикальной интеграции, комбинаций с другими компаниями (слияния, поглощения, холдинги и т.п.), создавались в новых, капиталоемких отраслях промышленности – нефтеперерабатывающей, химической, электротехнической, сталелитейной, промышленной и пищевой. Там концентрировались крупнейшие предприятия и развивалось стандартизированное массовое производство.

Менеджерское управление начиналось с низших уровней крупных  структурных подразделений (цех, склад, магазин) и среднего звена (управление и данными структурными подразделениями  и их координация). Снижение издержек на единицу продукции за счет увеличения скорости и объема поставок, производства и сбыта, а также их скоординированности  давало конкурентное преимущество, достижение которого являлось ключевой обязанностью менеджеров (как топ-менеджеров, или  управляющих среднего звена, так  и штабных специалистов, занимающихся прикладными исследованиями и разработками).

Менеджмент становился важнейшим  фактором получения прибылей крупными компаниями. Критериями оценки бизнеса  были уже не только традиционные показатели соотношения доходов и расходов, но и управленческой эффективности (грузооборот, товарооборот, прибыль  на вложенный капитал).

Высшее руководство таких  компаний, первоначально состоявшее из предпринимателей-компаньонов, становилось  профессиональным, менеджерским, т.е. отделялось от владения капиталом. Это происходило  либо в результате крупных организационных  преобразований (например, объединений  с другими предприятиями), либо в  ходе создания или приобретения организаций  людьми, не знакомыми с данным видом  бизнеса. Поскольку банкиры или  торговцы не могли сами эффективно руководить промышленным, транспортным или коммунальным предприятием, им приходилось нанимать администраторов. Объединение же нескольких компаний и создание централизованного руководства, осуществлялись на основе обмена акциями и обладания их контрольным пакетом. Поэтому наряду с промышленниками в правление предприятий приходили банкиры, предъявлявшие высокие требования к прибыли на вложенный капитал.

В США раньше, чем в  других странах, оформились все "классические" структурные элементы корпоративного управления:

–        разграничение  прав и функций собственников  и менеджеров;

–        иерархическая  пирамида структуры управления;

–        линейные и штабные менеджеры с четко  очерченными правами и обязанностями.

Деловое администрирование  стало профессией, которой обучали  на университетских факультетах (школах) менеджмента. Первая такая школа  – Уортонская при Пенсильванском университете – была организована в 1881 году.

Первоначально менеджмент  создавался эмпирически по мере необходимости  учета и экономии ресурсов, снижения производственных потерь и использования  эффекта масштаба.  Наглядной  моделью слаженности работы различных  производственных участков и эффективного использования оборудования служили  железные дороги с их графиками движения поездов и централизованным управлением. Так, крупнейший американский сталепромышленник  конца XIX века Эндрю Карнеги добился  эффекта масштаба на производстве, использовав свой опыт железнодорожного служащего.

На рубеже XIX – XX веков  в США возникла теория организационного управления, чье появление связано  с именем Ф.У. Тейлора, положившего  начало классической школе менеджмента.

С работами Тейлора связаны  такие нововведения на капиталистическом  предприятии, как разделение труда, непосредственно в сфере управления, выделение функции планирования, изучение всей производственной деятельности предприятия на основе количественного  анализа. Исследования Тейлора первоначально велись на уровне предприятия и прежде всего, непосредственно у рабочего места. Сам Тейлор вначале охарактеризовал, созданный им набор административных приемов, как "систему заданий", или управления посредством заданий. Впоследствии Тейлор стал пользоваться понятием "научное управление", согласно которому, управление -  это подлинная наука, опирающаяся на законы, правила, принципы, применяемые в различных типах организаций.