Предмет и задачи политической экономии

витрат на підприємстві. Ця функція реалізовується за допомогою створення ефективної системи мотивування персоналу. Функція мотивування працівників за оптимізацію витрат розглядається в неперервному зв'язку з досягненням основної мети підприємства, тому під час зменшення екологічних витрат підприємство зможе досягти поставленої перед собою мети з більшою вигодою для себе.

      4. Контролювання  екологічних витрат. Контролювання  – це вид управлінської діяльності  стосовно забезпечення процесу,  за допомогою якого керівництво  організації вивчає, наскільки правильні його управлінські рішення, а також напрями здійснення необхідних коректив. Контроль екологічних витрат – це процес, що забезпечує досягнення цілей щодо оптимізації викидів у навколишнє середовище з урахуванням екологічних аспектів. Він необхідний для виявлення і вирішення виникаючих проблем раніше, ніж наслідки стануть дуже серйозними. Одним із провідних завдань контролю є складання звіту про екологічну діяльність підприємства – гнучкого інструменту управління екологічними витратами в межах підприємства. Контроль дає змогу систематично і безперервно контролювати екологічні витрати як основні аспекти ефективної діяльності. Наявність контролю спонукає аналізувати критичні ситуації і усунення екологічних ризиків на виробництві. На етапі контролю здійснюється спостереження за раціональним використанням очисних споруд та пристроїв, екологічною якістю продукції, що випускає підприємство на ринок, а також утриманням працівників, праця яких може нести загрозу для їх самопочуття.

      5. Регулювання  екологічних витрат. Регулювання – це вид управлінської діяльності, спрямований на усунення відхилень, збоїв, недоліків тощо в керованій системі шляхом розроблення і впровадження керуючою системою твідповідних заходів. Регулювання екологічних витрат є характерним для всіх етапів функціонального підходу, а саме: планування екологічних витрат, організування центрів відповідальності за екологічними витратами, мотивування працівників за оптимізацію витрат. Функція регулювання набуває чинності також і в тому випадку, якщо досягнуті результати істотно відрізняються від встановлених стандартів. Ця функція здійснює коригування завдань, що були поставлені на початковому етапі планування екологічних витрат, але через різні причини не були досягнуті.

      Для  забезпечення державного контролю над економічними витратами підприємств створена форма складання державного статистичного спостереження – екологічні витрати «Звіт про витрати на охорону навколишнього природного середовища та екологічні платежі» (далі – форма № 1 – екологічні витрати).

        Звіт за формою №1- екологічні  витрати подають юридичні особи,  їхні відокремлені підрозділи, фізичні  особи-підприємці, які здійснюють  витрати (капітальні інвестиції  або поточні витрати) на охорону  навколишнього природного середовища, або сплачують платежі за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин, скиди забруднених зворотних вод безпосередньо у водні об'єкти, розміщення відходів у навколишньому середовищі, незалежно від форм власності та організаційно-правових форм господарювання.

            Підприємства, які здійснюють викиди  шкідливих речовин у повітря  виключно пересувними джерелами  забруднення (за винятком транспортних  підприємств), а також підприємства, які не мають витрат на охорону  навколишнього природного середовища та не сплачують збори за забруднення довкілля, а лише сплачують кошти іншим підприємствам за надання спеціалізованих екологічних послуг, зокрема, очищення зворотних вод або за вивезення сміття, форму №1-екологічні витрати не подають.

            При складанні звіту необхідно користуватись інструкцією по заповненню форми №1-екологічні витрати “Звіт про витрати на охорону навколишнього природного середовища та екологічні платежі”, затвердженою наказом Держкомстату України 24.10.2006 р. №494.

            Підприємства, які надають спеціалізовані природоохоронні послуги, до яких, зокрема, належить збирання та очищення зворотних вод, збирання та переробка відходів, асенізація, прибирання території, консультації з питань екологічного управління тощо, і фінансуються, в основному, користувачами цих послуг, однак ці послуги не відносяться до основного виду їхньої економічної діяльності, а є побічними, повинні складати два окремих звіти: один – про надання спеціалізованих природоохоронних послуг, а другий – про витрати на охорону навколишнього середовища та екологічні платежі у всіх інших видах економічної діяльності, якими воно займається (за винятком наданих спеціалізованих природоохоронних послуг).

      Форма  № 1 – екологічні витрати заповнюється  на основі даних первинного обліку фактичних витрат на охорону навколишнього природного середовища.

      До витрат  на охорону навколишнього природного  середовища належать усі види  витрат, спрямовані на запобігання,  зменшення чи ліквідацію забруднення,  інших видів шкідливого впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище, при наданні послуг чи використанні продукції, а також на збереження біорізноманіття та середовища існування.

       Такі  напрями витрат, як економія ресурсів  та енергозбереження, ураховуються тільки в тому випадку, коли вони спрямовані передусім на захист охорони навколишнього природного середовища, наприклад утилізацію відходів, яка здійснюється з метою охорони навколишнього природного середовища.

       Не  враховуються у складі поточних витрат:

         • заходи, що дають позитивний  екологічний ефект, але втілені  з технічних міркувань, для  поліпшення умов праці та техніки  безпеки;

         • витрати, пов’язані з використанням  природних ресурсів (наприклад, водопостачання);

        • вартість основних засобів природоохоронного призначення;

         • перерахунки по депозитах,  штрафи за порушення природоохоронного  законодавства, компенсація шкоди,  завданої навколишньому природному  середовищу.

       Амортизаційні  відрахування на основні засоби природо-охоронного призначення входять до складу витрат на охорону навколишнього природного середовища.

       Усі  показники форми повинні бути  заповнені. У разі відсутності  окремих показників форми №  1 – екологічні витрати (наприклад,  відсутність фактично здійснених зборів за забруднення) ставиться прочерк у відповідних рядках (графах).

       Звіт  не подається у випадку наявності  лише зборів за викиди в  атмосферне повітря від службового  легкового автотранспорту або  сплати комунальних платежів (скиди в каналізацію, вивіз побутового сміття).

       Показники  форми № 1 – екологічні витрати  не включають податок на додану  вартість і відображаються у  гривнях цілим числом.

        Капітальні інвестиції та поточні  витрати на охорону навколишнього  природного середовища

      До капітальних  інвестицій, які здійснюються з  метою охорони навколишнього  природного середовища, відносяться  всі витрати звітного року  на обладнання, технічне оснащення,  будівництво природоохоронного  призначення. Сюди входять витрати на будівництво нових, розширення, реконструкцію, реставрацію, технічне переобладнання діючих підприємств, об'єктів, капітальний ремонт та придбання обладнання природоохоронного призначення довгострокового користування.

      Екологічні  платежі

         • збір за забруднення навколишнього природного середовища, що справляється за викиди в атмосферне повітря забруднювальних речовин стаціонарними та пересувними джерелами забруднення, скиди забруднювальних речовин безпосередньо у водні об’єкти, розміщення відходів;

         • штрафи за адміністративні  правопорушення в галузі охорони  навколишнього середовища, використання  природних ресурсів, позови про  відшкодування збитків і втрат,  заподіяних у результаті порушення  законодавства про охорону навколишнього  природного середовища.

      Екологічні  платежі необхідні для:

         • повернення витрат, пов’язаних  з компенсацією впливу небезпечних  викидів;

         • стимулювання зниження або  підтримка рівня викидів у  межах нормативів;

         • стимулювання здійснення витрат на проектування та будівництво природоохоронних об’єктів .

Висновки

 

      Сучасна  цивілізація значною мірою впливає  на навколишнє середовище. Промислові  забруднення є шкідливими для  людей, тварин, рослинності, ґрунту, споруд. Вони знижують прозорість атмосфери, підвищують вологість повітря, збільшують кількість днів з туманами, викликають корозію металевих виробів, тощо.

      На даному  етапі в Україні найбільш значущими  є хімічні забруднення навколишнього  середовища. Серед них аерозольні  та газоподібні забруднювачі промислового походження. Прогресує і накопичення окису вуглецю в атмосфері. Подальший розвиток цього процесу підсилюватиме небажану тенденцію у бік підвищення середньорічної температури на планеті.

      Викиди  шкідливих речовин в атмосферу – це надходження до атмосферного повітря забруднюючих речовин від стаціонарних та пересувних джерел викидів, які здійснюють негативний вплив на здоров’я та діяльність населення або навколишнє середовище.

      Платежі  за забруднення навколишнього  середовища – це компенсації економічних втрат від викидів забруднюючих речовин у навколишнє середовище.

      Екологічні  платежі необхідні для:

     1. повернення  витрат, пов’язаних з компенсацією  впливу небезпечних викидів;

     2. стимулювання  зниження або підтримка рівня викидів у межах нормативів;

     3. стимулювання  здійснення витрат на проектування  та будівництво природоохоронних  об’єктів .

      Внесення  плати за забруднення не звільняє  природокористувачів від виконання  заходів з охорони навколишнього  середовища, а також сплати штрафів через екологічні правопорушення.

      Взагалі,  слід зазначити, що економічний  механізм природокористування в  Україні знаходиться у стадії  формування його подальший розвиток  повинен базуватися на:

     1. оцінці  ефективних чинних елементів економічної системи в стимулюванні раціонального користування природними ресурсами.

     2. розробці  спеціальних елементів економічного  механізму, що стимулював би  збереження середовища існування  людини, законодавче та нормативно-методичне забезпечення їх функціонування.

     3. оцінці  світових тенденцій економічного  розвитку

 

 

РОЗДІЛ 3

 

Практична частина

     1. Визначити річний  економічний збиток від забруднення  акустичного середовища житлового  будинку з населенням 345 люд., якщо  еквівалентний рівень шуму від будівництва промислової споруди складає вночі 39 дБА, вдень - 58 дБА. При цьому вдень в домі знаходяться 12 % загальної кількості мешканців.

Дано:                                                      Розв’язання

L_н= 39 дБА          У_ак=У_д+У_н

L_д= 58 дБА          У_дн= γ×А×(L_д)×N

 

N=345 чоловік   У_н= γ×А×(L_н)×N

N_д=12% від N     У_д=3×22,7×(0,12×345)=2819,34 (грн.)

γ =3 грн.              У_н=3×50,4×345=52164 (грн.)

У_ак - ?                   У_ак=2819,34+52164=54983,34 (грн.)

                             Відповідь: 54983,34 грн.

     

 

 

 

 

          2. Визначити річний економічний збиток від викидів труби котельної дільниці території санаторію, якщо відомо, що висота джерела викидів - 30 м., середній річний викид небезпечних речовин складає 80 т, з них: алюмінію окис - 40 т., натрію та магнію окис - 25 т, аміак - 15 т. Температура викиду - 100 °С, швидкість осідання частиць - 21 см/с. (Довідкові дані: значення модуля швидкості повітря – 3,5 м/с, середньорічна температура повітря на території 23°С).

Дано:                                                  Розв’язання

γ =3 грн.                           У_{атмосфери.}= γ×δ×f×μ

h=3 м                                δ=∑ S_i/S_заз× _i

m=80 т                             µ=∑m_i×A_i

m_{алюмінію окис}=40 т             1) γ =3 грн.

m_{натрію та магнію окис}=25 т    2) δ =1×10=10

m_аміаку=15 т                      3) f=10, так як V_{осідання}>21 см/с

t_викиду= 100 ^оС                   4) µ=40×33,8+25×15,1+15×10,4=1352+377,5+

t_{повітря}=23^оС                       +156=1885,5

V_{осідання}=21 см/с              У_{атмосфери}=3×10×10×1885,5=300×1885,5=565650 (грн.)

U=3,5 м/с                         Відповідь: 565650 грн.

У_{атмосфери} -?

N=345 чоловік   У_н= γ×А×(L_н)×N

N_д=12% від N     У_д=3×22,7×(0,12×345)=2819,34 (грн.)

γ =3 грн.              У_н=3×50,4×345=52164 (грн.)

У_ак - ?                   У_ак=2819,34+52164=54983,34 (грн.)

                             Відповідь: 54983,34 грн.

 

 

 

 

     3. Визначити розмір  річних платежів за скиди в  межах ліміту забруднюючих речовин з концентрацією 0,33 мг/л в Азовське море, якщо обсяг скидів складає 265 т на рік.

Дано:                                                        Розв’язання

m_{забруднюючих речовин}=265 т      Н_с=∑ М_і^л ×Ні×К_ос+∑ М_і^св.л ×Ні×К_ос

Концентрація=0,33 мг/л     Н_і=12342,53