Причины и виды безработицы в условиях современной экономики

6) Незначительная доля занятых в малом бизнесе. Мировой опыт свидетельствует, что именно он является главным резервом создания новых рабочих мест и важным источником повышения жизненного уровня населения.

7) Ситуация в сельской местности. Сравнительно более высокие темпы роста численности трудоспособного населения, недостаточное количество создаваемых новых рабочих мест, специфика труда и условий жизни формируют ряд особенностей сельской занятости.

   2.2 Динамика, причины и последствия безработицы                                                                                                                                                          

Численность экономически активного населения в I квартале 2009г. составила 74,8 млн. человек, или более 53 % от общей численности населения страны. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В феврале 2009г. в них работало 36,3 млн. человек, или 52,5 % общей численности занятых. Кроме того, в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1,7 млн. человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в этих организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в феврале 2009г. составило 38,0 млн. и было меньше, чем в феврале 2008г. на 0,9 млн. человек, или на 2,4 %.

Начиная с 23 апреля 2009 года, продолжается снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. За период с 30 апреля по 6 мая 2009 года численность безработных граждан составила 2 млн. 263,6 тыс. человек (снижение 0,2 %, за предыдущую неделю снижение 0,7 %).

В соответствии с рисунком 4 самый низкий уровень безработицы, по методологии МОТ, по данным обследования населения по проблемам занятости, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Южном федеральном округе, /15/.

Рисунок 4 – Уровень безработицы по методологии МОТ, по федеральным округам РФ (в процентах)

Большую проблему представляют структурные перекосы в безработице по регионам России. Например, в таком мегаполисе, как Москва, по данным государственной службы занятости, официальная безработица с 18,5 тысяч (0,3 % от трудоспособного населения) в сентябре 2008 года выросла всего лишь до 24,5 тысяч (0,4 %) в январе 2009 года. По данным профсоюзов, скрытая безработица в столице составляет около 250 тысяч человек.

Таблица 1 демонстрирует итоги обследования населения по проблемам занятости, проведенного в I квартале 2009г., общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с методологией Международной Организации Труда, составила 7,1 млн. человек, или 9,5 % экономически активного населения, в том числе 1,9 млн. человек получали пособие по безработице.

Таблица 1 −  Динамика численности безработных

В численности экономически активного населения 67,7 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 7,1 млн. человек – как безработные с применением критериев МОТ.

Таблица 2 показывает, что уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет в феврале 2009г. составил 60,5 % против 63,1 % в ноябре 2008г. и 62,1 % в феврале 2008 года, /15/.

Таблица 2 − Экономическая активность населения

Наиболее существенное снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости с 30 апреля по 6 мая 2009, произошло в Республике Ингушетия, Республике Тыва, Омской области, Забайкальском крае, Республике Хакасия, Астраханской области и Камчатском крае.

Вместе с тем в ряде субъектов Российской Федерации сохраняется незначительный рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. Среди них Калининградская область, г. Санкт-Петербург, Кировская область.

Причины безработицы можно разделить на 2 блока, обозначив как объективные (61,5 %) и субъективные (38,5 %).

     Объективные причины:

а) причины, связанные со структурной перестройкой народного хозяйства. Общее снижение численности занятых в производственной сфере существенно трансформирует структуру занятости и определяет явную и скрытую безработицу в стране, в регионе и области. Существенное влияние оказывает на специалистов (44,2 %) и квалифицированных рабочих (25,0 %), которые в настоящее время пополняют армию безработных.

б) с нарушение трудовой дисциплины;

в) с особенностями рынка труда в настоящее время (подблок «молодых безработных»). Связаны с неспособностью молодежи к самостоятельному трудоустройству и адаптации к новым социально-экономическим условиям, а также и конъюнктурой рынка, четко ориентированного на определенные виды профессиональной занятости.

     Субъективные причины:

а) причины увольнения, связанные с уровнем оплаты. Несмотря на дифференциацию доходов для подавляющей части населения основным продолжает оставаться заработная плата. При этом ее уровень в значительной степени зависит отраслевой принадлежности и сектора занятости работающего, а квалификация, профессиональная подготовка и образование слабо определяют уровень оплаты.

б) с условиями труда;

в) социально-конфликтные;

г) продиктованные соображениями карьеры.

Таким образом, причины, определяющие формирование безработицы, имеют комплексный характер. Они находятся в непосредственной зависимости от адаптационных возможностей основных социальных групп общества, трансформационных особенностей социальных процессов России, /7, с.69-70/.

При исследовании последствий безработицы целесообразно вначале рассмотреть экономические, а затем и социальные последствия.

                  Экономические последствия безработицы и их структура весьма многообразны и сложны. Выделяют экономические последствия безработицы на национальном уровне и на уровне человека.

                  На национальном уровне безработица, прежде всего, снижает объем производства валового внутреннего продукта (ВВП).  Уменьшая объемы ВВП, приводит к сокращению поступления налогов государству. Это обусловлено, с одной стороны, снижением налогооблагаемой базы, образуемой юридическими лицами, а с другой — уменьшается поступление налогов от физических лиц.

     Безработица увеличивает расходы государства по мере ее роста. Их основная масса осуществляется за счет фонда занятости. Источниками его пополнения являются обязательные страховые взносы работодателей и ассигнования из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, добровольных взносов юридических и физических лиц.

     В результате уменьшается доля всех других участников распределения ВВП.

     Современная безработица выступает как фактор экономической дестабилизации в некоторых отраслях. К их числу относятся наука и научное обслуживание, информационно-вычислительное обслуживание, предприятия оборонного комплекса, высокотехнологические предприятия обрабатывающей промышленности и другие. Безработица здесь сопровождается массовой дисквалификацией и переквалификацией работников и даже их эмиграцией.

     Для отдельного человека безработица означает потерю постоянного и регулярно получаемого дохода. Подобное положение резко снижает покупательную способность населения, что привело к существенному сокращению объема производства товаров и услуг потребительского назначения, и к уменьшению занятости и росту безработицы. Безработица приводит в действие механизм кумулятивного снижения деловой активности. Положение дел в России усугубляется тем, что доходы населения на низком уровне, и человек не имеет возможности создать какие-либо денежные и другие накопления.

     Последствием безработицы считается усиление конкуренции между работниками на рынке за наиболее престижные рабочие места. В этом случае трудовая деятельность для них носит «вынужденный» характер, а такой труд не может быть высокоэффективным и не обеспечивает необходимого качества работ, нельзя достичь обществом полной занятости.

                  Экономические последствия безработицы не ограничиваются этим. Она может позволить предпринимателям понизить цену рабочей силы, установить более продолжительную, чем определено законом, рабочую неделю, изменить длительность отпуска, не оплачивать больничных листов, отказывать в приеме на работу женщинам и т.д.

o       Социальные последствия безработицы заключаются в уничтожении важнейшей компоненты привычного для гражданина России образа жизни — уверенности во всеобщей занятости населения, в обязательности трудоустройства.