Проблема сельской безработицы и пути её решения в России

Министерство сельского  хозяйства Российской Федерации

ФГОУ ВПО «Вятская государственная сельскохозяйственная академия»

Экономический факультет

Кафедра экономической теории

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по экономической  теории

 

«Проблема сельской безработицы  и пути её решения в России»

 

 

 

 

 

Работу выполнила: Давыдова В.А.

Специальность: «Экономика и управление на предприятии в  АП»

Группа: ЭЭ-212

Форма обучения: очная

 

Руководитель: Зыкова М.Н.

 

 

Киров 2012

Оглавление.

 

Введение………………………………………………………………………….…..3

1. Проблема безработицы: сущность, причины, типы………………….………....5
1. Понятие и сущность безработицы………………………………….………5
2. Причины безработицы и ее последствия………………………………......8
3. Показатели безработицы…………………………………………………..12
4. Типы безработицы…………………………………………………......…..13
5. Особенности безработицы в сельском хозяйстве…………………...…...16
6. Служба занятости населения, её функции…………………………..……19
2. Динамика безработицы и меры борьбы с ней в России…………………….…22
1. Анализ занятости и безработицы в сельском хозяйстве…………..….…22
2. Государственное регулирование безработицы в сельском хозяйстве.…26
3. Проблемы сельской безработицы и предложения по её преодолению...31

Заключение……………………………………………………………………….…35

Список литературы…………………………………………………………….…...38

Приложения……………………………………………………………………..…..41

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В системе рыночных отношений  важное место занимает рынок одного из основных факторов производства-труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения в сфере занятости населения являются основополагающими в экономике любой страны и во многом определяют ее развитие.

В современной России, одной  из важнейших отличительных черт происходящих перемен, являются качественные изменения в сфере труда и занятости, вызывающие многообразные экономические и социальные последствия, такие как безработица, необходимость социальной защиты занятости населения, обеспечения права граждан на труд и требующие регулирования указанных процессов.

Достижение  высокого  уровня  занятости  -  одна  из  основных   целей макроэкономической политики государства.

Безработица - практически неизбежное явление общественной жизни.

В настоящее время Россия входит в число стран с высоким  уровнем безработицы.

Занятость населения составляет необходимое условие для его  воспроизводства, так как от нее  зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы. Поэтому такие проблемы, как занятость  населения, безработица, ресурсы для  трудовой деятельности и, в целом, рынок  труда, актуальны для экономики  страны.  Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных  возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

Рынок труда является сегментом  экономики, который позже других выходит из кризиса. При этом повышенные трудности испытывает сельский рынок  труда.

Актуальность темы заключается, прежде всего, в серьезных экономических  и социальных издержках, которые  влечет за собой безработица. Безработица – это злободневная проблема нашего времени, касающаяся и влияющая на каждого из нас.

    Целью курсовой  работы является изучение сельской  безработицы, и ее влияния на  экономику России.

    Задачи:

    - определить основные  виды безработицы в России;

    - выявить факторы  появления безработицы; 

    - выяснить, какие  социальные последствия несет  безработица;

    - изучить показатели  уровня занятости и безработицы  в России;

    - предложить меры для борьбы с безработицей;

    -найти пути  для уменьшения числа безработных  в сельском хозяйстве.

    Предмет исследования  курсовой работы– сельская безработица и занятость.

Сложность  и  неоднозначность  ситуации с проблемой сельской безработицы в России  и повлияли на выбор мной данной  темы  для курсовой работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Проблема безработицы:  сущность, причины, типы.

1. Понятие и сущность безработицы

 

Безработица – это временная незанятость способных работать по найму, то есть экономически активного населения. Уровень безработицы в стране определяется отношением количества безработных к экономически активному населению и выражается в процентах.¹

Безработные составляют особый сегмент рынка труда. В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения РФ» безработными считаются граждане в трудоспособном возрасте, которые не имеют соответствующей работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы, а также те, кто ищет работу и готов к ней приступить.²

Безработица образует основное, существенное содержание открытого, циркулирующего рынка рабочей силы. Являясь по существу бедственным состоянием огромной массы наемных работников, черной полосой их жизнедеятельности, выполняет в то же время позитивные функции, разрешающие противоречия рыночного хозяйствования на базе частной капиталистической собственности. Таков капиталистический способ производства жизни общества, когда оно живет и развивается только при наличии огромной массы бедствующих безработных – в этом и состоит сущность безработицы.³

В ходе рыночного реформирования экономики общая численность  безработных абсолютно и относительно возросла более чем в 2 раза, причем среди мужчин она возросла в большей  степени, чем среди женщин.⁴

Число безработных в каждый конкретный период развития экономики  зависит от темпов экономического роста  и эффективности труда, от степени  соответствия профессионально-квалификационной структуры работников существующему  на них спросу, от конкретной демографической  ситуации, политики занятости, осуществляемой государством.

Безработица – неотъемлемый элемент рынка труда. Она представляет собой сложное многоаспектное явление. Взрослое население, обладающее рабочей силой делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда. ⁵ Чтобы узнать количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Для этого воспользуемся классификацией рабочей силы.

Сначала все лица подразделяются на две группы: ⁶

1. Экономически неактивное население – жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. В эту категорию попадают люди: во-первых, находящиеся на содержании государственных институтов и поэтому называемые институциональным населением, которые исключаются из численности рабочей силы автоматически, так как не считаются компонентами рабочей силы:

1. инвалиды;
2. отбывающие срок заключения в тюрьмах;
3. находящиеся в психиатрических лечебницах;

во-вторых, которые в принципе могли бы трудиться, но не делают это  в силу разных причин, то есть которые  не хотят или не могут работать и не ищут работу:  

1. учащиеся и студенты дневных учебных заведений;
2. пенсионеры (по старости и другим основаниям);
3. лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т. д.);
4. отчаявшиеся найти работу;
5. лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).
2. Экономически активное население – часть трудоспособных граждан, которая предполагает рабочую силу для производства товаров и услуг. Исходя из такой структуры, определяется уровень экономической активности населения – доля численности экономически активных людей в общей численности населения. Поэтому общая численность рабочей силы делится на две части:

• занятые – это люди, имеющие работу в общественном производстве, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную (в этом  случае он считается неполно или частично занятым). Человек также считается занятым, если он не работает по следующим причинам: находится в отпуске, болеет, бастует, из-за плохой погоды или стихийных бедствий.

• безработные – это люди трудоспособного возраста, не имеющие работы, но активно её ищущие, то есть предпринимающие специальные усилия по поиску работы и готовые приступить к работе немедленно, или ожидающие начала трудовой деятельности с определенной даты.

Поиск работы – главный  критерий, отличающий безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.

Таким образом, общая численность рабочей силы равна суммарной численности занятых и безработных:

 

По данным Росстата: численность экономически активного населения в феврале 2012г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 74,7 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны, в их числе 69,9 млн.человек, или 93,5% экономически активного населения были заняты в экономике и 4,8 млн.человек (6,5%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда (МОТ) они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,3млн. человек.⁷ (Смотри приложение, таблица 1)

 

2.  Причины безработицы и ее последствия

 

К экономическим причинам возникновения безработицы относятся:

а) высокая цена рабочей  силы (зарплата), которую требуют  ее продавец или профсоюз.

 Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей  силы определяется в данных  условиях соотнесением затрат  на покупку рабочей силы и  дохода, который он получит от  ее использования в течение  определенного периода времени  с теми затратами, которые он  понесет на покупку машины, заменяющей  рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет  в пользу машины, то предприниматель  откажется от покупки рабочей  силы и отдаст предпочтение  машине. Рабочая сила человека  будет непроданной, а сам он  окажется в роли безработного. Научно-технический прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях.

 б) Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель)

 В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается  продавать за бесценок свою  рабочую силу и ищет другого  покупателя. В течение определенного  времени он может оставаться  без работы и относиться к  категории безработных.

 в) Отсутствие стоимости,  а соответственно и цены рабочей  силы.

 В обществе всегда  есть люди, которые не могут  быть вовлечены в процесс производства  по причине отсутствия у них  рабочей силы как таковой или  наличия рабочей силы настолько  низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать.  Это бродяги, деклассированные  элементы, инвалиды и т.п. Эта  категория граждан, как правило,  навсегда теряет работу и надежду  ее найти и попадает в разряд  застойных безработных.