Проблема сельской безработицы и пути её решения в России

4. Усиление гарантий в  сфере оплаты труда и решение  проблемы неплатежей заработной  платы.

5. Создание действенной  системы защиты наемных работников  через механизм социального партнерства.

Современное российское село – это сфера монозанятости, что ограничивает возможность трудоустройства и доходы сельского населения. Уровень сельской безработицы 2009 года превышал 11%, тогда как в городе показатель составлял 7%; доходы сельчан почти вдвое ниже, чем у горожан. Требуется существенно расширить виды ресурсной поддержки: применять льготное налогообложение и льготные таможенные пошлины, использовать гранты, целевые субсидии, займы, товарные инвестиции и т.д. ⁴²

В 2006-2011 гг. на поддержку сельского  хозяйства в России было потрачено 563,5 млрд. руб. (примерно по 94 млрд. руб. в год). В то же время государство использовало тарифы, чтобы не допускать на российский рынок более дешевое импортное продовольствие.

Владимир Путин сообщил участникам на проведении встречи с аграриями в Псковской области о подготовке очередной государственной программы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы. Программа «будет предусматривать финансовые вопросы, вопросы развития сельхозтехники и агролизинга, социального развития села». Кризис аграрной экономики вызвал значительное недоиспользование трудоспособного населения, быстрый рост скрытой и явной безработицы, ведущих к снижению доходов, качества жизни, совокупного спроса, а также увеличения затрат бюджетов и внебюджетных фондов на материальную поддержку безработных, что неизбежно ведёт к сокращению инвестиций. Особенно остро стоит проблема безработицы среди молодёжи, в том числе и сельской. На рынок труда поступают в основном три категории молодых людей: выпускники общеобразовательных школ; выпускники высших и средних профессиональных учебных заведений; лица, окончившие срочную контрактную службу в армии. Отсутствие у молодых людей достаточного опыта, в связи, с чем их в последнюю очередь принимают на работу при наличие вакантных должностей и первыми сокращают при снижении объёмов производства. Кроме того, рост числа безработных среди молодых селян в значительной степени связан и с несоответствием их профессиональной подготовки требования рынка труда и отсутствием соответствующим современным требованиям профориентационной работы среди молодёжи. ⁴³

Кроме того, причиной невостребованности молодых людей на рынке труда является стремление значительной части безработной молодёжи получить высокооплачиваемую работу, соответствующую своей подготовке, но не получает таковой. Невостребованность молодёжи на рынке труда, увеличение численности среди безработных среди молодых селян порождает множество побочных негативных явлений, способствует росту преступности, формированию криминальной обстановки на селе. Безработица приводит к потере молодыми людьми трудовых навыков, к утрате способностей к интересной работе, в ряде случаев она ведёт к деградации личности, отрицательно влияет на демографическую ситуацию на селе. Происходит массовый отток молодых людей из сельской местности в промышленные центры. Молодёжь тянется в город, где намного больше разнообразных вакансий - в сфере торговли, бизнеса, строительства и т.д., возможностей получить образование и профессию, востребованную на рынке труда, а также реализовать стремление к более высокому заработку. Следует отметить, что село покидают, прежде всего, такие специалисты, как врачи, учителя, что негативно влияет на состав сельскохозяйственных кадров. Высокий уровень безработицы среди сельской молодёжи, её низкая социальная защищённость и тяжёлое материальное положение ведут к трудностям в создании семьи, снижению рождаемости.⁴⁴

Единственным выходом  из сложившейся ситуации является финансовое и кредитное стимулирование среднего и малого бизнеса, создания новых рабочих мест, развития новых структур, в частности специализирующихся на переработке сельскохозяйственного сырья, строительстве дорог, жилья, социально-бытовых объектов. Молодые люди села должны иметь условия для занятия предпринимательством, коммерческой и посреднической деятельностью, снабжением. Государство обязательно должно иметь комплексную программу стимулирования жилищного строительства на селе, развития здесь образования, здравоохранения, дорожного строительства, телефонизации посёлков. Например, в Нижнем Новгороде за счет средств регионального бюджета для учителей строится жилье, приобретаются автомобили, которые остаются в собственности учителей, если они отработают на селе необходимое количество лет. В Тюмени учителям выдаются ипотечные кредиты по максимально сниженным ставкам и т.д. Такой подход к социально-экономическому развитию села более продуктивен, чем системы малоэффективных дотаций и льгот. Развитие строительства на селе в современных условиях на базе кредитов государства даст возможность реализовать приоритетные направления его социально-экономического развития, возродить сельское хозяйство, серьёзно повысить благосостояние селян.⁴⁵

 

 

 

 

Заключение

 

Анализ особенностей безработицы  в России показал, что она представлена в различных формах: циклическая, структурная, фрикционная, которые  имеют специфические проявления. К числу факторов, искажающих общий  уровень безработицы, относится  скрытая безработица, масштабы которой  по-прежнему значительны. Во многих регионах Российской Федерации имеются различия в уровне безработице, т.к. многие регионы имеют слаборазвитую промышленность. Не во многих городах есть заводы и фабрики, способные обеспечить ищущих работу рабочими местами.

Существуют объективные  трудности оценки безработицы, связанные  с методологическими, политическими, экономическими и социальными аспектами. Расхождения в оценках уровня безработицы по методике МОТ и  службы занятости Российской Федерации  весьма значительны и достигают  разрыва в 36 раз.

Анализ динамики и структуры  занятости в России позволил выявить  тенденции и новые явления. Такие  как: абсолютное сокращение численности  занятых в экономике, изменения  в отраслевой структуре занятости, значительные масштабы скрытой безработицы, рост занятости в негосударственном  секторе экономики, увеличение вторичной  занятости. Эти изменения отражают особенности и специфические  черты национальной экономики в  период ее реформирования.

Проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к. состояние экономики России сейчас удручающее. Огромный экономический спад, развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда.

В данный момент в России преобладает циклическая безработица, вызываемая сменой фаз в промышленном цикле, т. е. зависит от экономических  циклов. Это безработица, связанная  с невозможностью найти работу по любой специальности в связи  с общим низким совокупным спросом  на труд. Именно она вызывается кризисными спадами производства. Циклическая  форма безработицы характерна для  фаз депрессии (застоя) и спада  экономического цикла, т. е. для периодов спада деловой активности. С переходом  к оживлению и подъему число  безработных становится меньше.

Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы  необходимы разработка и принятие специальных  программ обеспечения занятости, финансируемых  государством.

Для решения проблемы безработицы  необходимо срочно усилить работу по созданию и сохранению рабочих мест путем оказания службой занятости  финансовой помощи субъектам хозяйствования, выделение безработным более  весомых ссуд и субсидий на организацию  самостоятельной занятости; оказывать  содействие занятости особых категорий  граждан, сталкивающихся с наибольшими  трудностями при трудоустройстве, повысить качество обучения, расширить  перечень конкурентоспособных на рынке  труда профессий и специальностей для подготовки специалистов из числа  безработных по заказу нанимателей  под гарантированные рабочие  места.

При анализе продолжительности  безработицы выявлено, что доля лиц, не имевших работу 12 месяцев и  более, высока (33,3%). Это означает, что  безработица может приводить  к социальным взрывам в обществе. Время поиска работы связано с  возрастом безработных и существенно  различается по полу. На 51,8% вариация среднего времени поиска работы у  мужчин зависит от их возраста. Для  женщин этот показатель выше и составляет 69,5%;

Показатели уровня жизни  населения в 2009- начале 2010 гг. и их динамика говорят о том, государственная политика в социальной сфере недостаточно эффективна. Государство обязано создавать благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе, поэтому главной целью государства должна стать правильная социальная политика, направленная на повышение уровня жизни населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

Учебники, Учебные пособия

1. «Экономика сельского хозяйства», Москва, изд. «Колос», 2010г. / Под ред. Н.Я. Коваленко, стр. 151-155
2. Московский государственный университет печати Васнев С.А. «Статистика» Учебное пособие
3. «Курс экономической теории», учебник, / Под ред. Чепурина М.Н., Киселёвой Е.А.. 5-е издание, испр., доп. и перераб. Киров «Аса» 2006г.
4. «Экономическая теория» краткий курс, издание второе, стереотипное, В.Д. Камаев, М.З. Ильчиков, Т.А. Борисовская, Москва 2007г.
5. «Экономическая теория» учебник, издание испр. и доп., Москва, «ИНФРА-М», 2007г.
6. «Рынок труда: занятость и безработица» В.А. Павленков, издательство Московского университета 2004г. стр. 57-71
7. «Введение в макроэкономику» Т.Ю. Матвеева учебное пособие шестое изд., испр.. Издательский дом ГУ ВШЭ Москва 2008г. 510с.

 

Журналы, газеты

8. Журнал (газета) Будущая Россия
9. Герций Ю. На первый план выходит адресное профессиональное переобучение под конкретные рабочие места //«Человек и труд», 2011г., №4 стр. 4-7
10. Дорофеев А. Рынок труда и воспроизводства рабочей силы в сельской местности //«АПК: Экономика, управление» 2010г., №1 стр. 74-75, 77-78
11. Учашев И. Социально-экономические проблемы развития малых форм хозяйствования на селе //«АПК: Экономика, управление» 2011г., №1 стр. 3-9
12. Крутиков В. Роль малых промышленных предприятий в решении проблем сельских территорий // «АПК: Экономика, управление» 2010г., №5 стр. 55-56
13. Бондаренко Л. Бедность и социально-психологический климат в российской деревне; Панков Б. Методы регулирования сельского рынка труда // «АПК: Экономика, управление» 2010г., №11 стр. 49-52, стр. 82-86
14. Аксенова Е., Бочаров М. Безработица среди сельской молодежи на рынке труда в условиях модернизации аграрной экономики // «Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций», 2009г., №3 стр. 32-33
15. Цели, принципы и задачи государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий // «Экономика сельского хозяйства России» 2011г., №2 стр. 77-79

 

Электронные ресурсы удаленного доступа

16.   Научная электронная библиотека / Экономические науки / Математические и инструментальные методы экономики / Модели анализа занятости и безработицы в России http://www.dissercat.com/content/modeli-analiza-zanyatosti-i-bezrabotitsy-v-rossii
17. Специальная программа "Разговор с Владимиром Путиным. Продолжение"/ www.moskva-putinu.ru
18. Занятость и безработица / http://www.gks.ru/bgd/regl/b12_01/IssWWW.exe/Stg/d03/3-2.html
19. http://translate.google.ru/translate?hl=ru&langpair=en%7Cru&u=http://rt.com/politics/unemployment-policy-meeting-medvedev/
20. Безработица. Причины и виды безработицы. Последствия безработицы / http://www.ereport.ru/articles/macro/macro12.html
21. http://ru.wikipedia.org/wiki/Закон_Оукена
22. RG.ru Российская газета/ общество/ Федеральный выпуск №5660 (284)/http://www.rg.ru/2011/12/16/zdorovie.html
23. Ю Бойко, профессор / Проблемы государственной национальной политики / https://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:IhwgKLwNiPoJ:www.rau.su/observer/N9_2007/026_032.pdf

 

 

Приложения

Экономическая активность населения в возрасте 15-72 лет

(по данным  выборочных обследований населения  по проблемам занятости

в среднем за I квартал 2012г.) (Таблица 6)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Динамика численности  экономически активного населения (Таблица 1)

 

Динамика уровня занятости населения

в возрасте 15-72 лет (Таблица 2)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уровень безработицы в России,

данные Росстата (Таблица 3)

Период	Значение	Единица измерения	Изменение, % МоМ	Дата  публикации
Март 12	6,5	%	0	18.04.12
Февраль 12	6,5	%	-0,1	20.03.12
Январь 12	6,6	%	0,5	17.02.12
Декабрь 11	6,1	%	-0,2	24.01.12
Ноябрь 11	6,3	%	-0,1	20.12.11
Октябрь 11	6,4	%	0,4	18.11.11
Сентябрь 11	6	%	-0,1	19.10.11
Август 11	6,1	%	-0,4	19.09.11
Июль 11	6,5	%	0,4	17.08.11
Июнь 11	6,1	%	-0,3	19.07.11
Май 11	6,4	%	-0,8	21.06.11
Апрель 11	7,2	%	0,1	20.05.11
Март 11	7,1	%	-0,5	19.04.11
Февраль 11	7,6	%	-0,2	18.03.11
Январь 11	7,8	%	0,6	17.02.11
Декабрь 10	7,2	%	0,5	27.01.11
Ноябрь 10	6,7	%	-0,1	17.12.10
Октябрь 10	6,8	%	0,2	18.11.10
Сентябрь 10	6,6	%	-0,3	19.10.10
Август 10	6,9	%	-0,1	17.09.10