Рынок руда и особенности его функционирования

       Основная  функция текущего рынка труда  состоит в обеспечении работой  незанятого в данный момент населения  и перераспределении рабочей  силы между отраслями экономики  и сферами производства.

       Текущий рынок труда представляет собой  многосекторную структуру, образуемую двумя взаимосвязанными частями  – открытым и скрытым рынками труда, которые различаются способами и формами аккумуляции резервов рабочей силы, характером влияния на производство, занятость и поведение их участников[2, с.69].

       Открытый  рынок труда – это все экономически активное население, фактически ищущее работу и нуждающееся в профориентации, подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие и ученические места во всех секторах экономики[2, с.70].

       Скрытая часть рынка труда часто именуемая «скрытой безработицей» представлена лицами формально занятыми в сферах экономики, но которые в связи с сокращением объемов производства или изменением его структуры без ущерба для производства могли бы быть высвобождены[2, с.71].

       Действие  рыночного механизма состоит  в регулировании спроса и предложения  труда, установлении доминирующей (равновесной) цены труда, которая содействует  полной занятости. Цена труда в экономической теории характеризует уровень зарплаты, при котором спрос на труд равен предложению[6, с.100]. Точка пересечения кривых спроса и предложения определяет цену рабочей силы и численность работников профессиональной группы, которые будут заняты. Это взаимодействие спроса и предложения на рынке труда показано на рис.1[14].

       Рис.1        Спрос и предложение на рынке труда. S – предложение труда, D – спрос на труд

       К субъектам рынка труда относят наемных работников и их профессиональные объединения, работодателей (предпринимателей) и их ассоциации (союзы), государство и его институты (законодательная и исполнительная ветви власти)[1, с.48]. Наемные работники – это граждане, включающиеся на условиях найма в процессе общественного производства на основе продажи своей рабочей силы собственнику средств производства или организатору производства[3, с.49]. Работодатели – это лица, работающие самостоятельно и постоянно нанимающие на работу одного или более человек; на крупных акционерных и государственных предприятиях – это лица (управляющие), сами являющиеся наемными работниками акционеров либо государства (директор)[1, с.275]. Государство как субъект рыночных отношений выполняет следующие функции[2, с.169]:

- социально-экономические, связанные с обеспечением полной занятости путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;

- законодательные, связанные с разработкой основных юридических норм и правил;

- регулирующие (регулирование рынка труда косвенными методами, определение прав, ответственности субъектов рынка труда, разработка программ занятости, принятие решений о ежегодных генеральных, региональных и отраслевых соглашениях между субъектами рынками труда);

- защитная (защита прав субъектов рынка труда);

- ролевая (государство исполняет роль работодателя и арбитра при  разрешении трудовых споров и конфликтов).

       Второй  компонент в структуре рынка  труда – это юридические нормы и социально-экономические программы, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка, определяющие права и равные возможности участников рыночных отношений, предусматривающие социальное страхование на случай потери работы, гарантирующие социальную помощь семье безработного[4, с.100]. Такие нормы предусмотрены в Конституции РФ, Законе «О занятости населения РФ», конкретизируются в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, генеральных, региональных и отраслевых соглашениях, в коллективных договорах, заключаемых на предприятиях.

       Законодательные нормы и экономические программы  создают основу для более полного  и цивилизованного действия третьего компонента в структуре рынка труда – рыночного механизма, отражающего взаимосвязь и взаимодействие спроса и предложения труда[5, с.61]. Механизм функционирования рынка труда включает совокупный спрос на труд, совокупное предложение рабочей силы, цену труда, конкуренцию и резервирование рабочей силы (безработицу).

       В механизме рынка труда соотношение спроса и предложения рабочей силы называется конъюнктурой, которая учитывается при выборе альтернатив политики занятости и модели регулирования рынка труда[8, с.355].

       Важнейшей составляющей механизма функционирования рынка труда является конкуренция, представляющая собой наличие большого числа независимых покупателей и продавцов рабочей силы и возможность для них свободно входить на рынок труда и покидать его[7, с.85].  
 
 
 
 
 
 
 

       2. Рынок труда и государство

           2.1 Рынок труда в классической теории

       Ключевые  понятия рынка труда появились  давно, они были исследованы в  разные исторические периоды времени, развиты и отражены в различных  теориях. Классическая теория (А. Смит, Д. Рикардо, Ж. Сэй, А. Маршалл, А. Пигу), исследуя рынок труда и механизм его действия, максимально использует для анализа рынка труда понятийный аппарат других рынков. Он включает в себя продавцов и покупателей рабочей силы, которые в масштабах страны формируют национальный рынок труда, с учетом мобильности рабочей силы – региональные рынки труда, а на уровне предприятия – локальные (внутрифирменные) рынки труда. Исследуя условия функционирования рынка труда классики вывели ряд зависимостей[1, с.61-62]:

1) число занятых (спрос на труд) зависит от уровня заработной платы;

2) условия труда влияют на предложение рабочей силы;

3) существуют эффекты масштаба (зависимость масштабов занятости от уровня заработной платы) и замещения (замена ручного труда машинным, автоматизированным ведет к снижению занятости – сокращению живого труда);

4) региональные  особенности влияют на предложение  рабочей силы (на численность  трудовых ресурсов, экономически  активного населения, на развитость  социальной инфраструктуры региона и местонахождение предприятия, на территориальную мобильность рабочей силы). Ключевым понятием классической теории рынка труда является равновесная заработная плата, которая на практике подвержена одновременному воздействию, как со стороны спроса, так и со стороны предложения труда.

Рис.2 Спрос и предложение в классической теории занятости: Sc— совокупное предложение;  Dc— совокупный спрос; Р — цена; Q — реальный объем производства[15]

       Экономисты - классики, предполагая автоматизм действия механизмов рыночного регулирования, таких, как изменения ставки процента, и эластичность соотношения цен и заработной платы, считают необоснованным вмешательство государства в экономические процессы с целью достижения полной занятости. Они считают, что полная занятость достигается на длительном периоде “сама по себе”, под воздействием механизмов саморегулирования рыночной экономики. По их мнению, какое - либо воздействие государства на экономику не только бесполезно, но даже вредно, т.к. приводит к отклонению от рыночного равновесия и снижает эффективность экономики. Поэтому наилучшая политика государства, с точки зрения экономистов - классиков, это политика государственного невмешательства в экономические процессы.

       2.2 Рынок труда в радикальных  теориях 

       Иные  взгляды на спрос и предложение  рабочей силы отражены в радикальных теориях (Дж. Кейнс, А. Филлипс, М. Фридмен, П. Самуэльсон, К. Макконнелл, С. Брю)[1, с.62]. В них гораздо слабее прослеживается связь между уровнем заработной платы и занятостью, а спрос на труд определяется не только спросом на продукцию (как у классиков), но и внутренней структурой предприятия – квалификацией занятых, системой управления предприятием, характером контроля за трудом. В радикальных теориях утверждается:

- труд  может выступать квазипостоянным  (условно-постоянным) фактором, так как масштабы спроса на него относительно независимы от объемов выпуска (классики утверждают обратное);

- труд  как фактор производства требует  высоких издержек на отбор,  наем и увольнение работников;

- рост  зарплаты часто связан с изменением качественных характеристик трудовой деятельности в результате выпуска новых видов продукции, реструктуризации;

- снижение  спроса на труд (занятости) при  росте цен на продукцию может  и не происходить, так как  более дорогая продукция обладает  новыми потребительскими качествами и ее быстро раскупают;

- при определении спроса на труд учитываются социолого-психологические аспекты трудовой деятельности (качество рабочей силы, качество результатов труда и качество трудовой жизни);

- снижение  зарплаты не всегда ведет к снижению предложения труда, так как трудовая деятельность является не только источником дохода, но и условием включенности человека в систему социальных отношений;

- решающую  роль в формировании уровня  зарплаты играют господствующие  в обществе и в профессиональной среде представления о социальной справедливости, принципах вознаграждения и его дифференциации; понятие «справедливая зарплата» играет такую же важную роль, как равновесная зарплата у классиков;

- уровень  занятости и равновесие на  рынке труда определяются в пределах относительно обособленных сегментов рынка труда, где действуют особые факторы, влияющие на масштабы занятости.

       Кейнсианская концепция рынка труда исходит из того, что решение проблем рынка труда нужно искать не на стороне предложения, а на стороне эффективного спроса. Проблема занятости была исходным пунктом макроэкономического анализа. По Кейнсу, уровень занятости определяется динамикой эффективного спроса, который, в свою очередь, складывается из ожидаемых расходов на потребление и предполагаемых инвестиций.

       Согласно  концепции рынка труда Кейнса, суть государственного регулирования заключается в том, чтобы переместить уровень равновесия на уровень полной занятости, под которой понимается так называемый нормальный уровень безработицы (от 3 до 7 % общей численности рабочей силы). Решающим фактором увеличения занятости, по Кейнсу, является повышение нормы накопления. Следовательно, государство выступает основным стимулятором роста занятости населения.

       Кейнсианская  концепция рынка труда утверждает, что рынок труда находится  в состоянии перманентного неравновесия, поэтому, согласно этому подходу, не существует механизма, который бы обеспечивал полную занятость. Причем, как полагают сторонники этой концепции (Дж. Кейнс, Р. Гордон и др.), полная занятость является случайной, но не закономерной[5, с.149]. Сторонники этого концептуального подхода выступают за государственное регулирование рынка труда посредством увеличения либо уменьшения совокупного спроса, что предотвратит неравновесное состояние рынка труда. Приверженцы этой концепции отрицают возможность влияния на рынок труда посредством изменения процентной ставки и эластичности соотношения цен и заработной платы. Согласно взглядам кейнсианцев, цена рабочей силы — жестко фиксированная величина и в сущности не изменяется, в частности в сторону понижения, а цена труда не выступает регулятором рынка труда. По их мнению, спрос на рабочую силу регулируется не изменениями рыночных цен на трудовые услуги, а совокупным спросом либо объемом выпуска продукции.

Рис.3 Спрос и предложение в кейнсианской теории занятости: Sc₁, Sc₂- совокупное предложение; - совокупный спрос; Р- цена; Q - реальный объем производства[15]

          2.3 Главные различия и дополнения  классической и радикальных теорий 

    Главные различия между классической и радикальными теориями рынка труда состоят  в том, что радикальные теории рассматривают труд в качестве особого  фактора производства, а не одного из многих, характер взаимодействия сторон при регулировании трудовых отношений – многосторонний, а не двусторонний; понятийный аппарат рынка труда связан с экономико-трудовой сферой, а не носит только лишь общеэкономический характер, при определении спроса на труд учитываются как внешние, так и внутрифирменные факторы, а при определении масштабов предложения труда – как экономические, так и социальные.