Рынок земли, проблемы его формирования в современной России

Таблица 2.3

Количество сделок с  земельными участками, находящимися в частной собственности

в Российской Федерации  в 2010 году (количество договоров, ед.)

Федеральные округа	Продажа земли гражданами и организация-ми	Даре-ние	Наследова-ние	Залог	Итого сделок между гражданами и юридически-ми лицами
Российская Федерация	917354	159134	346227	83743	1506458
Центральный	247540	60689	119508	15717	443454
Северо-Западный	87107	15695	31900	8718	143420
Южный	177797	11020	25259	8088	222164
Северо-Кавказский	37116	6930	13410	1348	58804
Приволжский	188617	35990	96970	26753	348330
Уральский	94625	8093	31462	6475	140655
Сибирский	68415	17975	21439	15139	122968
Дальневосточный	16137	2742	6279	1505	26663

 

В сравнении с 2009 годом  в целом по России количество этих сделок увеличилось на 397,15 тыс. (на 76,3%), в свою очередь площадь увеличилась  на 1547,19 тыс. га (в 1,5 раза).

В течение 2010 года в Центральном  федеральном округе гражданами и  организациями было продано 247,5 тыс. земельных участков площадью 1096,0 тыс. га, что составило 27,0%, от количества сделок в целом по России.

Рис. 2-2. Структура  сделок с землями, находящимися в  частной собственности

в Российской Федерации  в 2010 году

 

 

 

 

В таблице 2.8 приводится информация по количеству сделок о продаже земли гражданами и организациями в 2010 году в субъектах Российской Федерации.

 

Рис. 2-4. Доля площадей, задействованных в сделках с  землями, находящимися в частной  собственности по Российской Федерации  в 2010 году

Сделки по аренде государственных и муниципальных земель

В Российской Федерации земельный  рынок формируется в основном в сфере передачи земель, находящихся  в государственной и муниципальной  собственности, в аренду. Удельный вес указанных сделок в общем объеме сделок по количеству сделок составляет 64,0 % и по площади – 87,1%.

По состоянию на 1 января 2011года в аренде числилось 138 576,7 тыс. га земель, в течение 2010 года передано в аренду 28 738,0 тыс. га земель и продано прав аренды на площадь 3044,1 тыс. га земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В 2010 году действовало 3403,6 тыс. краткосрочных и долгосрочных соглашений по аренде земли, заключенных с органами местного самоуправления гражданами и  юридическими лицами, в том числе  по аренде земель поселений – 2857,4 тыс. ед. (1662,08 тыс. га), земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения – 241,47 тыс. ед. (1332,94 тыс. га), земель сельскохозяйственного назначения – 124,07 тыс. ед. (86 268,22 тыс. га).

По сравнению с 2009 годом  количество действовавших различных  видов арендных соглашений уменьшилось  с 3514,6 тыс. ед. (113 081,8 тыс. га) до 3403,6 тыс.ед. (138 576,7 тыс. га) (таблицы 2.1, 2.9).

Арендная плата за земельные  участки определяется договором  между арендодателем и арендатором. Следует отметить, что основное количество договоров (3328,9 тыс. ед., или 98,0% от общего количества сделок) обеспечено денежным содержанием, т.е. в твердой сумме платежей.

Арендные платежи за землю  значительно дифференцированы в  зависимости от спроса и предложения, категории арендаторов, связанной  с видом использования земель, местоположения и размера земельных  участков. При этом, арендная плата за земли городов и поселков, в сравнении с арендной платой в сельской местности, значительно выше для всех категорий арендаторов.

Размеры арендной платы за землю устанавливались в основном на базе действующих ставок земельного налога с применением коэффициентов в зависимости от ценности территории, целевого использования земель, категории арендаторов.

По данным официального статистического  учета в субъектах Российской Федерации в 2010 году предприятия  промышленности, транспорта и т.п. платили  за использование земель в качестве арендной платы в населенных пунктах  в среднем 58,81 руб./кв. м, вне населенных пунктов – 4,75 руб./кв. м; сельскохозяйственные предприятия, соответственно, – 10,42 руб./кв. м и 0,80 руб./кв. м; граждане – для жилищного и дачного строительства – 17,27 руб./кв. м и 0,86 руб./кв. м, при этом свою роль в изменении арендной платы за государственные и муниципальные земли частично сыграла и актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель.⁷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3 Проблемы, способы их решения и перспективы дальнейшего развития земельного рынка

3.1 Современные  проблемы рынка земли и пути  их решения

В последний период в экономической  стратегии государства всё большее  значение придаётся проблемам восстановления сельского хозяйства и развития собственного сельскохозяйственного  производства, сохранения российской деревни и крестьянства, доступности  основных продуктов питания широким  массам населения, обеспечения продовольственной  безопасности страны, увеличение занятости  населения и снижение уровня бедности. Проявлением тяжёлого состояния, продовольственного сектора экономики и связанных  с ним сфер явилось повышение  после лета 2007 года розничных цен  на основные продукты питания, которые  в большей мере затронуло малообеспеченные слои населения (пенсионеры, многодетные  семьи). Рост потребительских цен  нельзя воспринимать как случайное  и краткое явление. Поэтому, требуются  не частные меры по улучшению положения  в аграрной сфере, а коренное изменение  всей аграрной политики, отношения  к сельской местности, производству продуктов питания, что требует  ни малых усилий. Переориентация экономики  в интересах человека, удовлетворение его жизненных потребностей предполагает всестороннюю перестройку структуры  экономики, пропорций в развитии разных отраслей в распределении  ресурсов. Понятно, что в сложившихся  условиях при распределении доходов  и ресурсов, обосновании темпов развития необходимо обеспечить опережающий  рост доходов населения и темпов роста отраслей, непосредственно  работающих на удовлетворение потребностей общества, и,  прежде всего к таким  отраслям относится сельское хозяйство.

Для решения данной проблемы в России активно формируется  новая модель аграрного землепользования. Её основу составляет упорядоченная  система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, проводимых в целях рационального  использования земель сельскохозяйственного  назначения, сохранения и повышения  плодородия почв, недопущения необоснованного изъятия угодий из сельскохозяйственного оборота, защиты их от вредных воздействий.

В настоящее время относительно динамично развивался лишь рынок участков под индивидуальное жилищное строительство и для ведения личного подсобного хозяйства и садоводства-огородничества. Формирование рынка земельных участков для предпринимательской деятельности в городах идет крайне медленно и сталкивается с большими трудностями. Обратимся к анализу социально-экономических проблем, обусловленных сложившимися земельными отношениями.

Первый комплекс проблем связан с борьбой заинтересованных сторон за право на земельную ренту, объемы которой весьма велики прежде всего в крупных городах, особенно в мегаполисах типа Москвы. В 1990-е годы земля превратилась в ресурс, который приносит большие доходы. Каждая заинтересованная сторона желает монополизировать его использование и извлекать сверхвыгоду. Доходность становится основным критерием при выборе вариантов развития земельно-имущественных отношений.

Негативные последствия борьбы за ренту в городах можно разделить на экономические и социальные. К первым относятся: нерациональное использование ресурсов; замедление темпов экономических преобразований. Ко вторым: усиление нестабильности и ухудшение безопасности проживания городского населения; непосредственная угроза существованию культурных ценностей.

Второй комплекс проблем — градостроительных — касается противоречий между властью и населением, инвесторами и жителями города, связанных в первую очередь с использованием земли под жилищное строительство. Другая не менее болезненная проблема взаимоотношений инвесторов, органов власти и жителей города — снос старых, но вполне добротных домов в центре и переселение жителей в отдаленные районы.

Третий комплекс проблем — пустующие территории промышленных предприятий. В настоящее время во многих городах возникла сложная ситуация. Большинство старых предприятий функционирует в ограниченных масштабах, нередко они относятся к экологически опасным производствам, но при этом занимают большие территории, в том числе в исторических центрах городов. Администрации заводов сдают "лишние" площади<span class="dash041e_0441_043d_0