Скрытая безработица в современной РФ

Курсовая работа

 

Скрытая безработица в современной РФ

 

Содержание

 

 

Введение	3
1. Понятие и виды безработицы, причины её возникновения	6
2. Состояние безработицы в современной России	14
3. Методы борьбы с безработицей.	21
Заключение	33
Список источников информации	36
Приложения	37

 

 

Введение

 

 

Основной аспект рыночной экономики - это конкуренция, она распространяется на различные сферы деятельности человека, в том числе и на рынок труда. Конкуренция, ограниченность рабочих мест, вызывают безработицу, которая представляет собой социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве и не может реализовать свои способности при помощи рынка труда.

Показатели уровня безработицы являются одними из ключевых показателей для оценки эффективности экономической деятельности государства, определения состояния экономики, уровня жизни населения, так как при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей.

Экономический аспект является главенствующим направлением изучения безработицы. Но безработицу нельзя рассматривать только как экономическое явление, важно учитывать ее социальные стороны: влияние на уровень жизни населения, на уровень квалификации безработных.

Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. И в РФ проблема безработицы возникла на переходе к капиталистическому пути развития. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Свертывание деятельности большого числа организаций, резкое ухудшение социально-экономического положения негативно сказались на эффективности использования накопленного производственного потенциала, став причиной резкого роста безработицы населения. Миграция населения в страны дальнего зарубежья привела к потере высококвалифицированные кадров, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы, что привело к снижению качества рабочей силы.

Разрушение связей между отраслями и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях стало наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции привели к снижению объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих.

Существенные изменения в экономике препятствовали созданию новых рабочих мест, также экономически активное население перестало удовлетворять современным требованиям экономики, которая нуждалась в активных работниках, способных самостоятельно обучаться, активно действовать, не боясь брать на себя ответственность.

Поэтому безработица становится неотъемлемым элементом жизни РФ, и существенно влияет на социально-экономическую, политическую ситуацию в стране, что определяет актуальность поставленной темы исследования.

Соответственно целью данной курсовой работы является раскрытие понятия и содержания безработицы, изучение ее видов, причин возникновения, анализ состояния безработицы и её динамики в РФ, пути снижения уровня безработицы и определение ключевых методов ее минимизации в условиях рыночной экономики в РФ. Особое внимание уделяется анализу скрытой безработицы в современной РФ.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

1. раскрытие сущности понятия безработицы
2. анализ причин и последствий безработицы, а также анализ рынка труда в различных экономических концепциях (кейнсианская, классическая, марксистская, монетаристская теории),
3. изучение динамики российской безработицы,
4. анализ сложившейся на данный момент структурной безработицы в РФ,
5. поиск методов дальнейшего совершенствования мер государственной политики в целях снижения безработицы в РФ.

Объектом изучения являются состояние и тенденции развития рынка труда РФ.

В процессе работы были использованы следующие методы исследования:

• методы сбора информации: анализ документов;
• методы построения теории: дедуктивный, индуктивный, сравнительный, причинный, структурно-функциональный.

Источниками информации явилась учебно-методическая литература, периодические издания по теме исследования.

 

1. Понятие и виды безработицы, причины её возникновения

 

 

Безработица - (англ. unemployment; нем. Arbeit slosigkeit) незанятость части экономически активного населения в социально полезной деятельности, обусловленная превышением предложения свободной рабочей силы над спросом на нее, их количественным и структурным [14].

Безработица Скрытая (англ. latent unemployment) - форма безработицы, характеризующаяся неполной занятостью людей, имеющих возможность работать в полную силу: неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день. Чаще всего возникает в условиях, когда для сохранения персонала компании хозяева или управляющие, не имея возможности занять работников на полный рабочий день, идут на сокращение рабочего времени [14].

Согласно Закону «О занятости населения Российской Федерации» [5] безработными признаются: «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации».

В соответствии со стандартами Международной Организации Труда (МОТ англ. International Labour Organization, ILO - специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений. На 2012 год участниками МОТ являются 185 государств. С 1920 года штаб-квартира Организации - Международного бюро труда, находится в Женеве. ВМоскве находится офис Субрегионального бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии.) к безработным относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям [1]:

а) не имели работы;

б) были готовы начать работать;

в) активно искали работу.

Вопрос безработицы определяет понятие занятости лиц в экономике. Занятые в экономике - лица, которые в рассматриваемый период:

а) выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников;

б) временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; обучения вне своего рабочего места; отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации (продолжительностью менее 6 месяцев); забастовки; других подобных причин;

в) выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии. Занятыми считаются также лица, занятые выполнением работ по производству в домашнем хозяйстве продукции, предназначенной для реализации (полностью или частично).[14]

С позиции экономической теории есть два показателя, характеризующие картину экономической нестабильности на рынке труда[1]:

1. уровень безработицы;

2. средняя продолжительность безработицы.

Уровень безработицы - количественный показатель, позволяющий сравнить безработицу для разной численности населения (для разных стран или для разных периодов одной и той же страны).

Уровень безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к общему числу занятых в хозяйстве или к численности интересующей группы населения (безработица среди женщин, молодёжи, сельского населения и т. п.). Чаще всего выражается в процентах. Он показывает соотношение количества всех работающих людей (экономически активного населения) и безработных и вычисляется следующим образом:

  (1)

где:

Ur - уровень безработицы циклической

Uw - количество безработных

Tlf - экономически активное население

Продолжительность безработицы характеризуется средним периодом времени перерыва в работе.

Данные показатели позволяют анализировать динамику безработицы и тем самым состояние экономики страны, вырабатывать рекомендации по снижению уровня безработицы и росту экономического благосостояния.

В экономической литературе авторы выделяют различные виды безработицы, в зависимости от причины, возраста безработных [1]. Представим классификацию в таблице 1.

 

Таблица 1 – Классификация видов безработицы

Вид безработицы	Характеристика вида безработицы
1	2
Вынужденная	работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда, когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается.
Циклическая	вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы
Сезонная	зависит от колебаний экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики
Технологическая	связана с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации
1	2
Добровольная	связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического роста и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения. Также, в экономике существует понятие «капкан безработицы», когда доходы человека, вне зависимости от того, трудится он или нет, разнятся незначительно (вследствие лишения прав, при поступлении на работу, на соотв. компенсации, доп. выплаты, начала выплат значительных взносов страхования и тп.), что снижает интерес человека к началу трудовой деятельности
Структурная	обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная
Институциональная	безработица, возникающая в случае вмешательства государства в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве
Неустойчивая	вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).
Фрикционная	время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место
Маргинальная	безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов
Молодежная	среди группы лиц 18-25 лет
Зарегистрированная	незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт
Скрытая	формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется. наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу.

 

Все виды безработицы зачастую проявляются в комплексе, так как тесно связаны между собой. Задачей государственных органов является выявление каждого их данных видов безработицы, а также минимизация, в первую очередь, циклической, сезонной и структурной безработицы, которые не позволяют достичь полной занятости населения.

Можно выделить несколько ключевых теоретических направлений, рассматривающих причины безработицы [1].

Марксистское направление (при капиталистическом способе производства невозможно обеспечить всех желающих рабочими местами). Данное направление основано на том убеждении, что безработица зависит от динамики органического строения капитала в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит и при том пропорционально своей энергии и своим размерам относительно избыточное, то есть избыточное по сравнению со средней потребность капитала, а потому излишнее или добавочное население.

Развитие крупной промышленности при капиталистическом способе производства является необходимой предпосылкой колебания спроса на рабочую силу, без которых не может существовать капитализм, если при этом нет избыточной рабочей силы. В условиях частной собственности на средства производства промышленнику выгодно иметь резервную армию труда. Ею можно манипулировать, как угодно, преследуя интересы капитала. При этом была выявлена только одна причина безработицы - избыточное рабочее население как необходимый продукт накопления капитала. Безработица представляется в виде неискоренимого порока капиталистического общества.

Безработица представляет собой с социологической точки зрения нарушение нормального взаимодействия людей по поводу купли-продажи рабочей силы, когда зачастую искусственно создается дефицит рабочих мест и возникает резервная армия труда. Безработица – вечная спутница капитализма. Избыточное рабочее население является не только следствием накопления, но оно составляет условие развития капитала, поскольку капиталистическая экономика развивается циклически, а в моменты ее оживления требуется резервная рабочая сила. В периоды кризиса она вновь выталкивается, чтобы образовать резерв для будущего подъема.

Классическое направление (безработицу вызывает слишком высокая заработная плата). Данное направление преобладало среди экономистов в 30-е годы до появления кейнсианства. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, ее находят, то возникает избыток предложения на рынке труда, то есть безработица. Рынок труда рассматривается как внутренне неоднородная и динамическая система связей, подчиняющаяся рыночным законам. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос и предложение труда. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а следовательно, и снижение заработной платы до тех пор ,пока не устанавливается равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы.