Совершенствование управления инвестиционными процессами органами местного самоуправления

Предложенная методика оценки совершенствования управления инвестиционными  процессами со стороны органов местного самоуправления позволяет также проводить факторный анализ влияния совершенствования управления на доходы населения и финансовые результаты хозяйствующих субъектов муниципального образования.

Методика расчета уточненного  показателя общественной эффективности  может быть также использована органами власти субъекта РФ для оценки инвестиционных проектов.

 

4.4 Механизмы совершенствования  инвестиционно-финансовой деятельности  муниципального образования

 

- расширение хозяйственной деятельности  местного самоуправления за счет  регулирования внутреннего рынка  и финансовых потоков на территории, создание муниципального земельного  кадастра, бизнес-паспорта муниципального  образования, проведение мониторинга  муниципальных предприятий с  указанием формы использования  - в оперативное управление, хозяйственное  ведение, в аренду;

- формирование достаточной финансовой  базы, в т.ч., за счет выделения  выравнивающей субвенции из стабилизационного  фонда и дотации на закрепленной  основе из регионального бюджета;

- использование современных технологий  региональных (муниципальных) займов, в том числе у населения и предпринимателей, которые предоставляют возможность сконцентрировать значительные денежные ресурсы для финансирования социально важных инвестиционных проектов в муниципальном образовании и регионе. Привлечение инвестиций у населения может быть экономически обосновано при условии тщательной проработки маркетинговой и инновационной стратегии развития муниципального образования. Средства, заимствованные у населения, в случае их быстрой окупаемости, являются менее неинфляционным источником финансирования инновационных проектов, направленные на перепрофилирование, реконструкцию существующих предприятий.

- стимулирование самостоятельного  развития муниципальных образований  путем создания корпоративных  структур, муниципальных маркетинговых  и инновационных центров, муниципальных  финансово-производственных ассоциаций.

- совершенствование взаимоотношений органов местного самоуправления с предприятиями различных форм собственности: кредитование местных проектов под залог муниципального имущества; предоставление права на долгосрочную аренду и застройку земельных участков на конкурсной основе. Это, с одной стороны, обеспечит наиболее рациональное и эффективное использование земли, с другой, способствует повышению престижа местной власти не только у населения, но и субъектов рынка, создавая у них заинтересованность во взаимовыгодном сотрудничестве.

- на основе изучения организационно-экономических  условий, создаваемых в муниципальных образованиях для инвесторов - освобождение от налогов до полной окупаемости проектов, создание системы гарантий иностранным инвестициям.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Управление инвестиционными  процессами органами местного самоуправления - это научно обоснованная целенаправленная деятельность органов местного самоуправления как по созданию условий для привлечения  и удержания инвестиций на территории муниципального образования, так и  по воздействию на инвестиционную деятельность хозяйствующих субъектов муниципального образования и на инвестиции, осуществляемые органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета и  иных источников с целью обеспечения  комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

Существующая практика управления инвестиционными процессами органами МСУ не учитывает в достаточной  мере особенности управления, а также  основополагающие принципы и методы управления. Это отсутствие исполнительно-распорядительного  органа, одновременно ответственного как за социально-экономическое  развитие муниципального образования, так и за привлечение инвестиционных ресурсов, использование в муниципальных правовых актах по управлению инвестиционными процессами ряда понятий и их трактовок, отличных от формулировок, принятых в нормативных правовых актах федерального и регионального уровня, недостаточное использование органами МСУ экономических методов прямого участия, нет нацеленности на появление резонансного эффекта.

В курсовой работе было раскрыто содержание понятий инвестиции, инвестиционная система, инвестиционный процесс, муниципальная  инвестиционная политика; дана характеристика инвестиционных проектов и критерии их отбора; проанализированы и изучены особенности, методы, принципы, содержание и проблематика управления инвестиционными процессами органами МСУ;

В практической части курсовой работы были предложены рекомендации по совершенствованию механизма управления инвестиционными процессами органами местного самоуправления и выделены основные методики совершенствования управления инвестиционными процессами в МО:

- методика привлечения инвестиций  в экономику муниципального образования;

- методика оценки уровня управляемости инвестиционными процессами органами местного самоуправления;

- алгоритм выбора решений по совершенствованию управления инвестиционными процессами органами МСУ;

- методика оценки совершенствования управления инвестиционными процессами.

Таким образом, поставленные цели были достигнуты, задачи выполнены.

 

 

Литература

 

1. Васильев А.А. Муниципальное управление: Курс лекций. Н. Новгород: Изд-во Гладкова О.В. – 2004 г.- 454 с.
2. Инвестиционная политика на территории муниципального образования / Под ред. В.И. Шеина. - М.: РИЦ "Муниципальная власть" , 2001.
3. Совершенствование управления инвестиционной деятельностью в целях социального и экономического развития муниципальных образований. Под ред. Гончаренко Л.П. – М.: Изд-во Рос.экон.акад. им. Г.В. Плеханова, 2007.
4. Инвестиционная система муниципальных образований. // Российская газета. 2006 г. 28 сент. С. 5.
5. Артемова Е.А. Особенности инвестиционной деятельности и регулирование инвестиционных процессов в муниципальных образованиях // Вестник Башкирского университета.2006.№4. с 70-72
6. www.sunrisefinances.ru - Финансово-инвестиционный интернет-портал.
7. www.ivr.ru – Интернет-портал «Инвестиционные возможности России».
8. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (ред. от 24.07.2007 № 215-ФЗ)
9. Федеральный закон от 16.09.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

Приложение 1

 

Рис. 1. Структура инвестиционной системы  муниципальных образований. Внешняя  среда инвестиционной системы.

 

Рис. 2. Методологическая ориентация управления инвестиционными процессами органами МСУ

 

Приложение 2

 

Рис.3. Сущностные характеристики инвестиционного  климата экономики муниципального образования

 

Рис.4 Возможные направления оценки уровня управляемости инвестиционными процессами со стороны органов МСУ

 

 

Приложение 3

 

Рис. 5. Таксономия оценки уровня управляемости  инвестиционными процессами со стороны  органов МСУ

 

Рис. 6. Алгоритм выбора решений по совершенствованию управления инвестиционными  процессами органами МСУ.

 

 

Приложение 4

 

Таблица 1. Соответствие комбинаций параметров оценки уровня управляемости инвестиционными  процессами со стороны органов МСУ  уровням управляемости

 

 

Приложение 5

 

Таблица 2. Показатели оценки эффективности  совершенствования управления инвестиционными  процессами органами МСУ»

 

¹ Васильев А.А. Словарь понятий и терминов муниципального управления. Нижний Новгород, 2005

² www.sunrisefinances.ru - Финансово-инвестиционный интернет-портал.

³ Васильев А.А. Муниципальное управление: Курс лекций. Н. Новгород: Изд-во Гладкова О.В. – 2004. с. 132

⁴ Российская газета. 2006. 28 сент. С. 5.

⁵ Российская газета. 2006. 28 сент. С. 5.

⁶ Инвестиционная политика на территории муниципального образования / Под ред. В.И. Шеина. - М.: РИЦ "Муниципальная власть" , 2001.

⁷ Артемова Е.А. Особенности инвестиционной деятельности и регулирование инвестиционных процессов в муниципальных образованиях // Вестник Башкирского университета.2006.№4. с 70-72

⁸ Совершенствование управления инвестиционной деятельностью в целях социального и экономического развития муниципальных образований. Под ред. Гончаренко Л.П. – М.: Изд-во Рос.экон.акад. им. Г.В. Плеханова, 2007. С. 54.

⁹ www.ivr.ru – интернет-портал «Инвестиционные Возможности России».

¹⁰ Совершенствование управления инвестиционной деятельностью в целях социального и экономического развития муниципальных образований. Под ред. Гончаренко Л.П. – М.: Изд-во Рос.экон.акад. им. Г.В. Плеханова, 2007. С. 54.