Сущность, причины и виды безработицы

НЕГОСУДАРТСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОСТОЧНАЯ ЭКОНОМИКО-ЮРИДИЧЕСКАЯ  ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ (Академия ВЭГУ)

 

 

Специальность 080100.62 Экономика

профиль – Бухгалтерский учет и  анализ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Шляхова Олеся Петровна

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

Сущность, причины и виды безработицы

 

 

 

 

 

 

Научный руководитель доцент каф.экономики

Визнер Галина Вячеславовна

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уфа, 2013  
Содержание

 

 

 

 

Введение

 

Безработицы является постоянным объектом политических дискуссий. Преодоление безработицы – одна из важнейших задач государственной политики.

Во всех экономически развитых и развивающихся странах существуют социально-экономические проблемы. Одна из таких – это проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью и экономикой.

Безработица представляет собой макроэкономическое явление, от масштабов которого зависят основные микро- и макроэкономические показатели страны: уровень издержек и сбережений, прибыли, рентабельности; величина реального объема ВНП, инфляции, размер налоговых поступлений в бюджет, степень и качество жизни населения и т.д.

Безработица порождает как чисто  экономические проблемы такие как, недопроизводство валового национального  продукта, так и социальные –  нищета, преступность, социальные беспорядки.

Важным требованием становится проведение исследования безработицы, с одной стороны, как социально-экономической  системы, воспроизводящей себя, а  с другой – как элемента, воспроизводимого развитием экономики и влияющего  на эффективность деятельности предприятий.

Все выше изложенное обусловливает  актуальность выбранной темы курсовой  работы.

Цель данной работы – описать  сущность безработицы, ее роль в рыночной экономике.

Для достижения поставленной цели были выдвинуты следующие задачи:

• рассмотреть основные понятия, характеристики и характерные черты безработицы в России;
• выявить причины безработицы и определить ее социально-экономические последствия;
• определить методы преодоления безработицы;
• проанализировать политику занятости населения, а также меры по снижению безработицы;
• дать характеристику институтам содействия занятости населения.

Объект исследования – социально-экономическое явление «безработица».

Предмет исследования – причины возникновения безработицы и социально-экономические последствия безработицы.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Первая глава посвящена рассмотрению безработицы как экономического явления, выявлению причин возникновение безработицы.

Во второй главе приведены пути решение проблемы безработицы и занятости в России.

Теоретическую и методологическую основу работы составили труды ведущих  ученых по проблемным вопросам занятости  и безработицы, публикации в периодической  печати, статистические материалы, статистическая и справочная литература, а также материалы из сети Интернет и другие актуальные источники информации.

 

1 Безработица  как экономическое явление

1.1 Основные понятия, виды и характерные черты безработицы в России

 

В экономической и социальной литературе для обозначения понятия «безработица» используются различные формулировки, например:

Безработица – явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу.

Безработица — это когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится «лишним». По определению Международной организации труда (МОТ) – безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда [8].

К безработным, согласно статистике многих развитых стран, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимавшие  попытки найти работу в течение предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда.

В экономической теории используется два показателя, которые могут  обрисовать объективную картину  экономической нестабильности на рынке  труда. Это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.

Уровень безработицы используется для измерения масштабов безработицы и показывает долю официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве.

Продолжительность безработицы –  это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода. Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.

Безработица различается по продолжительности  как временная (до 4 месяцев), является неотъемлемой чертой рыночной экономики и хроническая (свыше 1 года).

Основными причинами безработицы  являются:

1) Структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий и приобретение высокотехнологичного оборудования приводит к сокращению  излишней рабочей силы.

2) Экономический спад или депрессия вынуждают работодателей уменьшать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых.

3) Политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда в области повышения минимального размера оплаты труда увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу.

4) Сезонные изменения в величине производства и в отдельных отраслях экономики.

5) Изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

Исходя из перечисленных выше причин, можно выделить основные виды безработицы:

1) Фрикционная безработица – временная добровольная незанятость, связанная с переходом с одной работы на другую, с поисками или ожиданием работы и носит краткосрочный характер.  Одна часть людей добровольно меняет место работы в связи с изменением профессиональной ориентации или сменой места жительства, или чтобы занять лучшие должности в других фирмах. Другая часть людей ищет новую работу  вследствие увольнения по несоответствию или из-за банкротства фирмы. Есть еще часть, временно теряющих сезонную работу и молодежь, впервые ищущая работу.  Когда все эти люди начнут работать, им на смену придут новые, сохраняя из месяца в месяц этот тип безработицы.

Данный  тип безработицы обозначает неповоротливость рынка труда, так как система распространения информации о вакансиях и претендентах на высвобождаемые рабочие места является несовершенной, а географическое передвижение людей не может происходить моментально.

Поиск подходящего  рабочего места требует определенного  времени и усилий.  В отдельных ситуациях экономики фрикционная безработица может быть желательной, так как позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату.

Высокий уровень  фрикционной безработицы показывает эффективность функционирования рынка труда, хотя, необходимо отметить, что от большой текучести кадров в целом национальная и особенной региональная экономика может нести большие убытки, в частности, в форме больших потерь рабочего времени из-за временной незанятости трудовых ресурсов.

Итак, причинами фрикционной безработицы являются:

• со стремлением человека изменить и/или улучшить условия труда;
• увеличить размер заработной платы;
• отойти от конфликтов в коллективе;
• переселиться на новое место жительства;
• смена работы для сохранения профессионального тонуса и работоспособности;
• психологического равновесия.

В России фрикционная безработица носит вынужденный социальный и  экономический характер, при этом часто не фиксируется, так как перерыв в работе составляет один – два месяца, что для многих людей не является поводом обращения в службу занятости [6].

2) Структурная безработица – это вид вынужденной безработицы, вызываемой структурной перестройкой национальной экономики, в профессиональном или региональном разрезе.

Структурная безработица рассматривается как следствие несоответствия между свободными рабочими местами и специально подготовленной рабочей силой, желающей получить эти места.

Так как в стране создаются новые  товары и услуги, требующие внедрения  прогрессивных технологий, следовательно, осуществляется и структурная перестройка производства через сокращением старых и развитием новых хозяйственных объектов. В этой связи осуществляется набор и обучение кадров, либо повышение квалификации имеющихся работников, причем часть сотрудников, при этом может быть высвобождена (уволена).

Уволенные кадры не сразу могут решить свои проблемы на рынке труда, и некоторые их них попадают в состав безработных. В качестве примера можно привести повсеместное внедрение персональных вычислительных машин (ЭВМ), которые заменили и высвободили большое количество младшего обслуживающего персонала из состава машинисток, счетоводов, делопроизводителей и некоторых других подобных профессий [4].

Таким образом, причинами  и отличия  структурной безработицы:

• в отличие от фрикционной она затрагивает работников, на которых оказали влияния технологические сдвиги, упадок традиционных отраслей экономики;
• этот тип безработицы носит долговременный характер.

Проблема структурной безработицы  должна постоянно находиться в центре внимания социально-экономической политики государства и прежде всего тех институциональных организаций, которые напрямую задействованы на рынке труда и имеют непосредственное отношение к осуществляемым структурным изменениям.

Государственные меры по ее ограничению структурной безработицы:

• программы развития определенных сфер экономической деятельности в стране и регионах, а также в области переквалификации рабочей силы;
• перемещение безработных из депрессивных регионов страны в более экономически развитые или производственно и технологически развивающиеся;
• предоставление рабочих мест в государственном секторе экономики.

Ликвидация или снижение уровня структурной безработицы предполагает длительный период, который прямо соотносится со временем, необходимым для переподготовки и обучения безработных новым или смежным профессиям.

3) Циклическая безработица – это безработица вызываемая спадом производства, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Уровень циклической безработицы может зависеть от пола, расы, принадлежности к той или иной социальной группе, национальности.

Причины и  отличия циклическая безработица [12]:

• в отличие от фрикционной безработицы, носит, как правило, долговременный характер;
• ведет к появлению застойной безработицы;
• возникает при недостаточном совокупном спросе из-за падения доходов населения;
• порождается циклическими колебаниями экономической активности трудоспособного населения.

Кроме выше перечисленных причин в условиях циклической безработицы людям не помогает ни переориентация, ни подготовка по какой-то новой квалификации. Не всегда спасает и перемена места жительства, потому – что кризис может охватить всю национальную экономику и даже выйти на мировой уровень.

Циклическая безработица опасна еще  и тем, что, кроме социальных бедствий, она приносит еще и очевидные потери в объеме реального ВВП. На это обратил внимание известный американский экономист Артур Оукен и сформулировал закон, согласно которому страна теряет от 2 до 3% фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1% по сравнению с ее естественным уровнем [21].

В российской экономике трудно обозначить различия между структурной и циклической безработицей. Если в западных странах основу безработицы составляют ее фрикционные и структурные подвиды, то для России основная проблема – это циклический вид безработицы с элементами структурной в виде бесполезности части рабочей силы.

4) Естественная безработица –  это часть безработных, которая  соответствует рациональному уровню  полной занятости в экономике.

Данный вид безработицы иногда называют полной занятостью или нулевой безработицей. В таком определении подчеркивается, что данный уровень безработицы дает возможность достигать потенциального ВВП, т.е. ВВП при полной занятости. Это низкая безработица, которая в то же время никак не влияет на инфляцию. Как следствие, естественный уровень безработицы необходим и являясь внутренней потребностью рынка труда, она не увеличивает инфляцию.

Естественный уровень безработицы  имеет определенные показатели. Для  экономически развитой страны естественный уровень безработицы составляет в среднем 4-5%. Эта цифра может меняться, поскольку на величину естественного уровня безработицы влияет ряд факторов [12]: