Теневая экономика

Содержание 

		Стр
	Введение ……………………………………………………...	3
Раздел 1.	Теневой сектор как атрибут  экономической системы ………..	5
1.1	Сущность теневой экономики ……………...…………………..	5
1.2	Структура теневой экономики  …………………………………	7
Раздел 2.	Причины и условия  возникновения теневой экономики ……	11
2.1	Становление теневого сектора  и экономический рост ………	11
2.2	Причины формирования теневой  экономики  …………………	13
Раздел 3.	Теневой сектор – реальная угроза экономической безопасности страны …………..……………………………………………	18
3.1	Методы оценки теневой  экономики ……………………………	18
3.2	Теневой сектор  и экономические преступления  ……………...	21
Раздел 4.	Социально-экономические  последствия тенизации экономики	24
4.1	Специфика и масштабы теневого сектора в экономике  Украины …………………………………………………………………	24
4.2	Теневая экономика  как фактор дестабилизации хозяйственной системы ………………………………………………………	28
4.3	Детенизация экономики Украины – важнейшее условие преодоления кризисных явлений ………………………………….	29
	Выводы ….……………………………………………………	33
	Список  использованных источников ……………	34

 

 

введение

 

Функционирование рыночного механизма  основывается на использовании экономических методов управления, поскольку именно такие методы обеспечивают реализацию интересов субъектов хозяйствования, населения и государства. Тем не менее наряду с «легальной» существует и «теневая» экономика, которая в настоящее время является сформировавшейся системой со своими характерными особенностями, направлениями деятельности и негативными, совершенно очевидными социально-экономическими последствиями для общества. Переход в «тень» из легального обращения, например, значительного объема денежных средств снижает функциональную способность кредитно-финансовой системы, ухудшает инновационно- инвестиционный климат в стране, разрушает социальную инфраструктуру, создает условия для оттока капитала за рубеж, благоприятную среду для роста организованной преступности.

Теневая деятельность в значительной степени  зависит от общего состояния экономики  страны, жизненного уровня населения, исходящих от государства ограничений в виде устанавливаемых норм и нормативов. Масштабы теневого сектора оказывают влияние на социально-экономическое развитие любой страны. Поэтому определение уровня «тенизации» хозяйственной жизни имеет важнейшее значение при разработке главных направлений экономической политики государства, прогнозировании динамики основных макроэкономических показателей.

Теневая экономика возникает не только на основе неадекватности законов  условиям экономической деятельности, но и потребности в выживании населения при сложных трансформационных процессах. На проблемы переходного периода предпринимательские структуры отреагировали унаследованными от административно-командной системы личными связями, используемыми при централизованном распределении и товарном дефиците, тотальным подкупом чиновников, работников контролирующих органов власти. Законопослушание как мировоззренческая ценность пока не стало естественной нормой поведения субъектов хозяйствования.

Проблематика теневой экономики исследуется экономистами более четверти века (Т. Веблен, Д. Норт, Ф. Хайек, в Украине – В. Базилевич, З. Варналий, Т. Ковальчук, в России – Т. Заславская, Р. Рывкина, Л. Тимофеева). Авторы акцентируют внимание на сущности, структуре, последствиях, рекомендациях по совершенствованию законодательства, которое могло бы сузить сферу деятельности теневого сектора.

Целью работы является исследование сущности, структуры, причин, социально-экономических последствий теневой экономики.

 В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

- раскрыть сущность понятия  «теневая экономика»;

- охарактеризовать структуру теневой экономики;

- выявить причины и условия  возникновения теневого сектора;

- показать реальную опасность  теневого сектора для экономики страны;

- охарактеризовать социально-экономические  последствия тенизации экономики;

- систематизировать направления детенизации экономики Украины.

Объект  исследования – процесс развития теневой экономики.

Предмет исследования – сущность, структура, причины, социально-экономические последствия теневой экономики.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Для реализации поставленных в курсовой работе задач были использованы методы: системный анализ – при исследовании сущности и структуры теневой экономики; диалектический – при характеристике становления и причин формирования теневого сектора; комплексный подход – при выявлении социально-экономических последствий и теневой экономики и систематизации направлений детенизации экономики Украины.

Информационной  основой исследования являются нормативные  документы, научная литература, материалы периодической печати.

 

Раздел   I

теневой сектор как атрибут экономической системы 

 

1.1 Сущность теневой экономики

 

Теневая экономика –  сфера выявления экономической активности, направленной на получение доходов от осуществления запрещенных видов деятельности или на уклонение от общественного (государственного) контроля и уплаты налогов при осуществлении легальных видов экономической деятельности [3, с.637].

У зарубежных и отечественных экономистов существуют различные подходы к определению теневой экономики. Например, зарубежные исследователи отдают предпочтение так называемому «операционному» определению теневой экономики, т.е. непосредственно показывают состав видов деятельности, включаемых в теневой сектор. Отечественные экономисты используют теоретический подход, рассматривая теневую экономику как сложную систему не контролируемых обществом отношений в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ.

Для операционного подхода  характерно определение теневой  экономики через действия по ее измерению. Такой подход используется для решения  прикладных, статистических задач, формулировки рекомендаций по совершенствованию законодательства, определении направлений социально- экономической политики.

Для теоретического подхода  характерно определение теневой  экономики как экономической  категории, отражающей сложную систему социально-экономических отношений.

Определения теневой  экономики условно можно разделить на две основные группы: первая группа предполагает сведение сущности теневой экономики к уровню противоправной деструктивной деятельности или же хозяйственной деятельности, проводимой в интересах криминальных структур; вторая –определяет теневую экономику как хозяйственную деятельность, не учитываемую государством.

В целом в экономической  теории в настоящее время не вырабатываются  единые и четкие определения сущности теневой экономики, конкретных форм ее проявления, причин  существования, соизмеримости с другими понятиями. В частности, вместе с категорией «теневая экономика» используются термины «подпольная», «вторичная», «неконтролируемая», «криминогенная», «нелегальная», «незаконная», «черная», «неформальная», «мафиозная» экономика и др.

Большинство экономистов рассматривает существование теневого сектора как общественное явление, характерное в определенной мере для всех хозяйственных систем и всех стран, заостряя внимание на усилении криминализации в сфере экономики с общепланетарными структурами. Ряд экономистов исходит из того, что теневой сектор формируется и развивается вследствие деформаций в хозяйственных системах определенного типа. Например, процесс тенизации украинской экономики отдельные экономисты связывают с функционированием административно-командной системы в предыдущие десятилетия, чрезмерным огосударствлением и централизацией, монополизацией всех сфер хозяйственной деятельности. Становление и развитие теневой экономики также связывается с ошибочностью стратегий реформирования хозяйственной системы.

Теневой сектор рассматривается  как своеобразный противовес официальной (нормативной) экономике, реакция на ее равновесие в свою очередь позволяет поддерживать относительное равновесие экономической системы. Некоторые экономисты придерживаются мнения, что теневой сектор - неизбежное и в определенной степени нормальное явление в хозяйственной практике, связывая с ним определенные надежды на выживание общества, особенно в кризисные периоды развития. Примечательно, что до настоящего времени теневая экономика как явление общественной жизни рассматривается в основном достаточно спокойно, что обусловлено, очевидно, его незначительным негативным влиянием на экономические процессы. А если исключить из перечня теневых видов деятельности явно антиобщественные, преступные с точки зрения здравого смысла формы извлечения доходов, такие, как наркобизнес, торговлю оружием и некоторые другие, то акцент в зарубежных исследованиях по данной проблеме делается либо на выяснении предпосылок появления теневых структур и условиях их легализации, либо на изучении позитивного их влияния на общественную жизнь, когда теневая экономика рассматривается как неизбежный фактор общественного развития.

Таким образом, теневые  экономические отношения складываются между людьми по поводу пользования и распоряжения официальными правовыми статусами руководителя или хозяйственника за счет не свойственных этим статусам ролей с целью удовлетворения частных интересов. Создается ситуация, при которой принимаются решения, преследующие собственный интерес, и при которой несоблюдение действующего законодательства становится нормой.

 

 

1.2 Структура теневой  экономики 

 

В экономической литературе структура теневой экономики  рассматривается на основе критериев – рода деятельности субъектов хозяйствования и охвата слоев общества, так или иначе задействованных в формировании теневого сектора (рисунок 1.1).

Классификация структуры  теневой экономики по роду деятельности предусматривает наличие теневого оборота на всех составляющих совокупного рынка – рынках товаров, услуг, финансовом, рабочей силы, и др.

«Подпольная» экономика  представляет собой экономическую  деятельность различных субъектов хозяйствования, в том числе предпринимательскую деятельность, направленную на удовлетворение индивидуальных, коллективных и общественных потребностей, осуществляемую в неконтролируемых формах с целью присвоения различных видов неконтролируемых доходов, уклонения от уплаты налогов, других обязательных платежей. «Подпольная» экономика также включает нелегальное производство товаров и оказание услуг.

Рисунок 1.1 – Структура  теневой экономики [3, с.638; 5, с.607]

 

«Фиктивная» экономика  – экономическая деятельность, связанная  с махинациями (изготовлением и реализацией фальшивых денег, ценных бумаг, кредитных карточек, других платежных документов, обманом кредиторов), фальсификацией и др.

«Криминальная» экономика  связана с наркобизнесом, торговлей  детьми, оружием, присвоением доходов  в процессе профессиональной преступной деятельности (скупка и перепродажа похищенного имущества и др.).

В теневой экономике  произошла определенная структуризация задействованных в ней слоев общества. На вершине структурных формирований теневой экономики в странах с развитым общественным контролем за деятельностью государственных органов управления обычно находятся сугубо криминальные элементы. В основном возглавляют этот список по уровню доходности торговцы наркотиками, затем следуют  проституция, торговля оружием, угнанными автомобилями, незаконные сделки с недвижимостью и др.

В условиях ослабления контроля со стороны общественных институтов наибольший ущерб стране приносят государственные  чиновники – представители теневой экономики, берущие взятки в особо крупных размерах при привлечении внешних инвестиций, распределении государственных средств (льготных кредитов, других форм государственной поддержки), связанных с приватизацией, работой с конфискатами и т.д. От теневиков государственного уровня, связанных с незаконным присвоением государственных средств в особо крупных размерах, получают развитие «окологосударственный бизнес» и взяточничество на местах: за ускорение процедуры прохождения документов берут взятки (содействуют) во всех органах – при получении лицензий, государственных аккредитаций, гигиенических сертификатов, других разрешений на проведение экономической деятельности в соответствующих государственных структурах.

Третью структурную  группу формируют теневики – хозяйственники: предприниматели, коммерсанты, финансисты, банкиры, промышленники и аграрии, мелкие и средние бизнесмены.

Четвертая структурная  группа  представлена наемными работниками, причем как физического, так и умственного интеллектуального труда. К ним могут примыкать мелкие и средние государственные служащие.

Например, в Италии теневой рынок рабочей силы, как ни парадоксально, даже является своего рода фактором социальной стабильности. По данным центра социологических исследований Censis, примерно пятая часть рабочего персонала (около 5 млн. чел.) полностью избегает контроля государственных налоговых органов. Из 12 тыс. предприятий, проверенных в 1998 году, итальянской налоговой полицией, 75 % были вынуждены уплатить крупные штрафы за создание нелегальных рабочих мест и неуплату налогов [5, с.605].