Занятость в российской экономике: методы ее обеспечения

 

Оглавление:

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ:

 ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ……………………………………………….5

1.1.Понятие и сущность  занятости………………………………………………...5

1.2. Классификация форм  занятости, ее структура………………………………..8

1.3. Теоретические концепции  занятости…………………………………………17

ГЛАВА 2. ЗАНЯТОСТЬ В РФ…………………………………………………….22

2.1.Состояние занятости  в экономике России……………………………………22

2.2. Проблемы занятости населения в РФ………………………………………...27

2.3.Методы обеспечения  занятости в российской экономике…………………..31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..42

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………….43

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

     Занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы.

     Занятость населения является необходимым условием существования рынка труда, так как от нее зависят уровень жизни людей, подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы.

     Сегодня как никогда остро стоит вопрос об организации новых подходов в решении проблем обеспечения занятости социально незащищенных категорий населения. Вопрос о принципах, на которых должна базироваться социальная политика в области обеспечения занятости, по отношению к таким категориям граждан по-прежнему остается открытым, это, в свою очередь ведет к неопределенности в деятельности многих государственных учреждений социального профиля.

     Актуальность темы исследования определяется чрезвычайно высокой значимостью занятости населения в экономическом и социальном развитии общества. Занятость населения является одной из центральных проблем в мире. Достижение высокого уровня занятости – одна из основных целей макроэкономической политики любого государства. В настоящее время в России возникают большие трудности, социально-экономические проблемы, которые, в свою очередь, обуславливают возникновение проблемы занятости. В связи с этим необходимо уделять много внимания созданию рабочих мест. Показатель занятости является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности. Изучение занятости позволяет совершенствовать меры государственной политики в данной сфере экономики.

     Целью данной курсовой работы является исследование занятости населения в современной экономике, рассмотрение основных причин возникновения проблемы занятости, а также исследование деятельности государства в сфере занятости населения.

     Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:

• Раскрыть сущность занятости.
• Провести анализ трудовой занятости населения.
• Исследовать ее особенности в России.
• Рассмотреть государственную политику в решении вопросов, связанных с трудовой занятостью.    

     Проблема занятости населения является одной из важнейших социально-экономических проблем. Занятость неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, присвоением и потреблением материальных благ. В силу этого категория занятости представляет собой всеобщую экономическую категорию, характерную для всех общественно-экономических формаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ: ОСНОВНЫЕ

ХАРАКТЕРИСТИКИ

 

 

1.1.Понятие и сущность занятости

      Проблема занятости населения является одной из важнейших при исследовании процессов формирования и использования трудовых ресурсов страны в целом или же отдельных ее территориальных образований.

Занятость является одной  из существенных характеристик экономики  страны.

     Уровень занятости представляет собой важнейший макроэкономический показатель. Но занятость не чисто экономическое явление, она обусловлена демографическими процессами, выступает частью социальной политики, т.е. имеет демографическое и социальное содержание.

     Важное значение имеет уточнение самого понятия занятости. В последние годы оно претерпело существенные изменения. В экономическом понимании занятость населения представляет собой весьма сложную категорию, которая выражает общественные отношения по поводу включения человека в общественно-полезную деятельность.

     В современной российской экономической литературе понятия «занятость» и «рынок труда» нередко отождествляются. Системе занятости приписывается ряд не свойственных ей функций, а рынку труда придается универсальный характер.

     А.Э.Котляр определяет занятость как всеобщую экономическую категорию, существующую во всех общественных формациях. Занятость - это категория общественного воспроизводства, которую нельзя отождествлять с трудом и использованием рабочей силы. Она характеризует экономически

активное население относительно вещественных факторов производства и отражает отношения между людьми по поводу их участия в общественном производстве. В дальнейших исследованиях А.Э.Котляр определяет занятость как «… общественные отношения между людьми, прежде всего экономические и правовые, по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте» [24].

     Б.Д.Бреев дает следующее определение занятости: «Занятость населения - сложное социально-экономическое явление, выступающее составной частью общественного производства». С точки зрения экономической категории занятость сегодня практически рассматривается как общественное отношение не только обеспечения населения рабочими местами, но и обеспечения человека необходимыми средствами существования.

     Э.Р. Саруханов определяет занятость как «… общественно- экономические отношения, в которые вступают между собой по поводу участия в общественно полезном труде на том или ином рабочем месте», т.е. «это практическая деятельность людей по производству материальных благ, общественных отношений между ними по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте».

     С.В. Андреев занятость рассматривал «…как условие включения в процесс производства» [34]. При этом сущность занятости определяется с нескольких позиций:

- с позиции производства, где труд является его условием, так как для организации процесса производства необходимо соединить работника со средствами производства;

- с позиций потребления,  предусматривающих реализованную трудообеспеченность, согласно которой предоставляемые работником услуги материально вознаграждаются;

- с позиции разделения  труда, т.е. закрепление работника  за какой-либо сферой деятельности.

 Н.Гаузнер рассматривал занятость как основную жизненную потребность населения, одновременно обеспечивающую формирование главной производительной силы общества.

     Обобщая отмеченные подходы можно определить занятость, во-первых, как экономическую категорию, существующую во всех общественных формациях. Во-вторых, как совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием людей в хозяйственной деятельности. Занятость выражает одну из сторон трудовых отношений по поводу непосредственного включения работника в процесс труда. Это, в первую очередь, вид деятельности для экономически активных членов общества. Именно категория занятости в большей мере характеризует проблемы функционирования экономически активного населения относительно вещественных факторов производства.

     Согласно закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» «Занятость - это деятельность граждан, удовлетворяющая личные и общественные потребности, непротиворечащая законодательству РФ и, как правило, приносящая им доход».

     Количественно занятость характеризуется уровнем занятости, который может рассчитываться двумя способами [24]:

     1.     Доля занятых в общей численности населения (Уз1):

                          Уз1 = Ч з : Ч н    (1)                         

     2.     Доля занятых в экономически активном населении (Уз2):

                      Уз2 = Ч з : (Ч з + Чб)     (2)                     

     В международной статистике исходным показателем для анализа занятости

является уровень экономической  активности населения, т.е. доля численности

экономически активного  населения в общей численности  населения:

                       Уэа = (Чз + Чб) : Чн    (3)                      

Где Чз –  численность  занятых;

Чн – общая численность  населения;

Чб –  численность безработных.

Отношения занятости обусловливаются  экономическими, демографическими и

социальными процессами. Экономическое  содержание занятости выражается в

возможности для работника  своим трудом обеспечить себе достойное  существование и способствовать росту эффективности общественного производства, социальное – в формировании и развитии личности. Социальная сущность занятости отражает потребность человека в самовыражении, а также в удовлетворении материальных и духовных потребностей через доход, который лицо получает за свой труд. Демографическое содержание занятости отражает взаимосвязь занятости с половозрастными  характеристиками населения, его структурой и др.

     Занятость   непосредственно   связана   со   всеми   сторонами  жизнедеятельности  людей:  производством,   распределением,   потреблением, доходами,  культурой,   образом   жизни   и   т.д.   Гражданам   принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду и осуществлять любую, не  запрещенную  законодательством деятельность, в том числе не связанную  с  выполнением  оплачиваемой  работы (воспитание  детей,  ведение  домашнего  хозяйства,  учеба  с   отрывом   от производства,  общественная  деятельность).  Следовательно,   она   является макроэкономической категорией и  именно  этим  определяется  ее  значение  и необходимость ее изучения.

Занятость  всегда  несет   на   себе   отпечаток   отношений,   определяемых господствующей  формой  собственности  и  отражает  особенности   конкретно-исторической   общественной   формы   организации   производства.

 

 

1.2. Классификация форм занятости,  ее структура.

    Термин «структура» следует понимать как внутреннее устройство (организацию) множества элементов, объединенных в единое целое – в данном случае занятость населения; эти элементы определенным образом взаимосвязаны и характеризуются различной формой, величиной, прочностью и устойчивостью, самостоятельным значением и автономностью в рамках сферы занятости. Структура занятости в известной степени отражает общую структуру экономики и изменяется в значительной степени под влиянием её изменений.

     Структура занятости населения характеризуется следующими составляющими:

- граждане, работающие по найму;

- граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой(предприниматели, фермеры и т.д.);

- граждане, избранные или назначенные на оплачиваемую должность;

- военнослужащие, проходящие службу в вооруженных силах, в органах госбезопасности и внутренних дел;

- работающие граждане других стран на территории нашей республики и выполняющие функции, не связанные с обеспечением деятельности иностранных государств и миссий;

- занятые в домашнем хозяйстве воспитанием детей, уходом за больными, инвалидами и нетрудоспособными гражданами.

     Следует отметить, что в состав экономически активного населения, кроме выше указанных категорий, входят временно неработающие в связи с отпуском или болезнью, лица, проходящие переподготовку или повышение квалификации, а также лица, ищущие работу.

     Можно выделить следующие основные звенья структуры  занятости: социальную, государственно-частную, территориально-региональную, отраслевую, профессионально-квалификационную, половозрастную, национальную.

     Все эти звенья структуры занятости не существуют отдельно друг от друга, они взаимопроникают и присутствуют в занятости как единое целое. Например, структура занятости по возрасту и полу содержится в профессионально-квалификационной, отраслевой, социальной и в других структурах. Вместе с этим все звенья структуры занятости в определенном отношении автономны и имеют самостоятельное значение.

     Социальная структура занятости населения отражает классовую структуру общества, которая меняется вместе с переориентацией общественного устройства. Так или иначе  признаются реально существующими различия между отдельными группами занятого населения по признакам социального неравенства, порождаемого дифференциацией товаропроизводителей, рыночной деятельностью на очень богатых, просто богатых, лиц среднего достатка, ниже среднего достатка, бедных и даже тех, кто оказывается за чертой бедности.

     В России фактически доминирует формирование низшего класса, образ жизни и размеры доходов которого на уровне или за чертой бедности. Те категории занятого населения, которые в рыночных странах образуют средний класс, в России оказались в составе низшего класса. Если в странах с регулируемой рыночной экономикой в составе высшего класса доминируют средние и крупные слои, то в России подавляет все олигархия, фактически тормозя формирование нормального полнокровного среднего класса.

     Этими обстоятельствами в значительной степени объясняется нестабильность социальной структуры занятости в переходной экономике. Не случайно общество так озабочено проблемами формирования среднего класса и ограничением всевластия российской олигархии. Доминировать в рыночной экономике должен средний класс, который придает ей необходимую устойчивость и обеспечивает равновесие структуры занятости.