Акционерная форма предпринимательства

Постановлением ВЦИК от 22 мая 1922 года "Об основных частных имущественных паях" было разрешено создание АО всем правоспособным гражданам. Принятый в 1922 году Гражданский кодекс РСФСР содержал 45 статей, посвященных АО, положения которых достаточно подробно регламентировали все необходимые вопросы. Некоторые статьи ГК 1922 года содержали, в частности, следующие установления [7,с.531-532]:

• уставный капитал формировался за счет взносов учредителей, которые  до публикации сообщения о регистрации  общества могли совершать все  необходимые сделки от имени общества, причем в случае, если в дальнейшем общее собрание акционеров общества не одобряло эти сделки, то ответственность учредителей по ним перед контpaгентами признавалась личной и солидарной;

• акции выпускались  как именные, так и на предъявителя;

• акционер имел право  на получение дивиденда из оставшейся чистой прибыли общества;

• правление АО, которое являлось исполнительным органом, могло заключать любые сделки от имени общества (примечательно, что члены правления за убытки. причиненные недобросовестным исполнением своих обязанностей, отвечали перед обществом солидарно, а в случае банкротства последнего - также и перед кредиторами и акционерами)

В дополнение к ГК РСФСР 1922 года был издан целый ряд  подзаконных актов, к числу которых относится "Положение об акционерных обществах" от 17 августа 1927 года. В нем, в частности, указывалось, что важнейшей задачей государственных АО (а их было более 90% от общего числа акционерных компаний) является хозяйственная деятельность, а не преумножение капитала учредителей. Сама идея АО, как механизма для увеличения капитала посредством успешной хозяйственной деятельности, утрачивает всякую актуальность (этим, видимо, объясняется удивительнейший феномен безбедного существования в Советском государстве убыточных предприятий).

Согласно статистическим данным на 1 октября 1924 года в СССР были утверждены уставы 105 АО, 82 из этих обществ уже действовали. Однако с 1924 года советская бюрократическая система начала вмешиваться в деятельность АО различными способами, в частности, путем назначения их руководящих кадров. Орграспредотдел ЦК РКП (б), в составе которого имелась специальная комиссия, проводил подбор ответственных работников на соответствующие должности.

Пик создания АО пришелся на 1924-1925 годы. На 1 января 1925 года в СССР были утверждены уставы 161 АО с капиталом 343366 тыс. рублей, 107 обществ уже действовало, причем 35% были торговыми, 11,9% - торгово-промышленными, 47%  - финансовыми (кредитными), 3,7% - транспортными и 0,2% - строительными. Интересен тот факт, что в Российской империи лишь 20% общего капитала АО приходилось на торговые и финансовые общества, в СССР же этот показатель составлял 90 %. Доля иностранного капитала составляла около 20%. До 40% АО размещались в Москве [7,с.533-535].

С 1926 года начинается постепенный  отход от принципов новой экономической политики, усиливается государственное влияние, а с ним и вмешательство в деятельность АО, а сами они вступают в полосу финансового кризиса. В итоге в 1926/1927 хозяйственном году произошло заметное снижение доли товарной продукции (а также работ и услуг), выпускаемой АО, а многие из них, особенно с превалирующим государственным капиталом, оказались на грани банкротства. Граждане, улавливая подобную тенденцию, стали покидать АО. С 1928 года получает свое развитие курс на преимущественное развитие государственного и кооперативного сектора экономики, что сопровождалось вытеснением частного капитала. Происходит прекращение смешанных форм хозяйствования, в том числе и АО. 1929 год стал годом «великого перелома», проходившего под знаком решительного наступления социализма на капиталистические формы хозяйствования как в городе, так и в деревне. Однако некоторые АО все же создавались и действовали до начала 30-х годов, когда многие из них стали преобразовываться в государственные организации.

С каждым годом АО становилось  все меньше. И, наконец, 14 декабря 1937 года постановлением СНК СССР за ненадобностью был ликвидирован Главконцесском (контроль за оставшимися 7 концессиями был возрожден на Наркомвнешторг). В дальнейшем, несмотря на наличие до начала 60-х годов акционерной формы хозяйствования в законодательстве, АО как форма использовались только для создания некоторых внешнеэкономических организаций. Только с 90-х годов XX столетия можно говорить о «реабилитации» и возрождении правовой конструкции «акционерного общества» на территории бывшего СССР [7,с.536] .

2. Развитие акционерных обществ в 90-х гг. XX века и до наших дней.

Принятым 19 июня 1990 г. Постановлением Совета Министров СССР «Об утверждении Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью и Положения о ценных бумагах» предусматривалась возможность создания АО и выпуска ими акций, которые могли распространяться как среди юридических, так и среди физических лиц. Появление этого документа создало предпосылки для активного развития акционерной формы собственности. За год с небольшим, прошедшим после выхода указанного постановления (по состоянию на 26 сентября 1991 г.) в Единый государственный реестр АО и обществ с ограниченной ответственностью Министерства финансов СССР было внесено 1432 общества, из которых 402 были основаны на акционерной форме собственности, а 1030 были обществами с ограниченной ответственностью. Сумм