Контрольна робота по «Державне управління зовнішньоекономічної діяльності»

МІНІСТЕРСТВО  ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНИЙ  УНІВЕРСИТЕТ “ЛЬВІВСЬКА ПОЛІТЕХНІКА”

 

Навчально-науковий інститут економіки і менеджменту

 

Кафедра зовнішньоекономічної та митної діяльності

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольна  робота

з дисципліни «Державне управління зовнішньоекономічної діяльності»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Виконала:

студентка групи  МЕм-21з

Хоменко І.І.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

м. Хмельницький

2012

 

Зміст

1. Теоретична частина
1. Характеристика зовнішньоекономічної діяльності,особливості, принципи.
2. Заходи державного управління проти недобросовісної конкуренції та зростаючого імпорту під час здійснення зовнішньоекономічної діяльності Латвія

(управління  ЗЕД в Україні 70%, Латвія 30%)

Чи  є Латвія членом СОТ

Основні ставки мити згідно з українською  класифікацією товарів ЗЕД

2. Практична система

Ситуаційна  задача№1

FAS, експорт, мінеральні продукти

Ситуаційна задача №2

Перелік використаної літератури

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Характеристика зовнішньоекономічної діяльності,особливості, принципи.

 

Поняття зовнішньоекономічної діяльності з’явилось в Україні з початком економічної реформи 1987р. Центральним  напрямком реформи була децентралізація  торгівлі і надання права підприємствам  безпосередньо виходити на зовнішній  ринок і проведення стимулювання розвитку зовнішньоекономічної діяльності на рівні господарських суб’єктів.

Основним законодавчим актом, який закріплює правові засади здійснення зовнішньоекономічної діяльності вітчизняними суб'єктами господарювання, є Закон  України від 16 квітня 1991 року "Про  зовнішньоекономічну діяльність". Цей Закон визначає основні правові  та організаційні засади здійснення ЗЕД в Україні і спрямований  на удосконалення правового регулювання  усіх видів ЗЕД, включаючи зовнішню торгівлю, економічне, науково-технічне співробітництво, надання послуг відповідно до загальновизнаних засад, принципів, норм і правил міжнародної торгівлі та зобов'язань, взятих Україною в рамках міжнародних угод..

Зовнішньоекономічна діяльність - це діяльність суб'єктів господарської діяльності України та іноземних суб'єктів господарської діяльності, побудована на відносинах між ними, що має місце як на території України, так і за її межами.

Правовою формою реалізації ЗЕД є зовнішньоекономічний договір (контракт). У міжнародних договорах, як єдиний критерій для визначення міжнародного характеру договору використовують критерій місцезнаходження комерційних підприємств сторін на територіях різних держав. Це є доказом того, що перетин митного кордону є не обов'язковою умовою зовнішньоекономічного договору.

ЗЕД притаманні загальні ознаки господарської  діяльності (виробництво продукції, виконання робіт, надання послуг; діяльність здійснюється на професійних  засадах; отримання прибутку). Належність зовнішньоекономічних відносин до господарських  визначає і методологію регулювання  цих відносин.

Принципи зовнішньоекономічної діяльності - це керівні начала, що визначають спрямованість правового регулювання зовнішньоекономічних відносин.

Спеціальні принципи ЗЕД закріплює ч. 2 ст. 377 ГК, з деталізацією переліку у ст. 2 ЗУ "Про зовнішньоекономічну діяльність".

1). Принцип суверенітету народу України у здійсненні 
зовнішньоекономічної діяльності, що полягає у:

 - виключному праві народу України самостійно та незалежно здійснювати ЗЕД на території України, керуючись законами України;

- обов'язку України неухильно виконувати всі договори і зобов'язання України в галузі міжнародних економічних відносин.

2). Принцип свободи зовнішньоекономічного підприємництва, що полягає у:

• праві суб'єктів ЗЕД добровільно вступати у зовнішньоекономічні 
  зв'язки;
• праві суб'єктів ЗЕД здійснювати її в будь-яких формах, які прямо не заборонені чинним законодавством України;
• обов'язку додержувати при здійсненні ЗЕД порядку встановленого законами України.

Але, існують і обмеження - ліцензування зовнішньоекономічних операцій (ст. 16 ЗУ "Про зовнішньоекономічну діяльність"), заборона окремих видів експорту і імпорту (ст. 17 ЗУ "Про ЗЕД"), встановлення державної монополії  на експорт (імпорт) певних товарів (ст. 20 ЗУ "Про ЗЕД") та ін.

3). Принцип юридичної рівності і недискримінації, що полягає у:

• рівності перед законом всіх суб'єктів ЗЕД незалежно від форм власності при здійсненні ЗЕД;
• забороні будь-яких, крім передбачених Законом, дій держави, результатом яких є обмеження прав і дискримінація суб'єктів ЗЕД, а також іноземних суб'єктів господарювання за формами власності, місцем розташування та іншими ознаками;
• неприпустимості обмежувальної діяльності з боку будь-яких її суб'єктів, крім випадків, передбачених цим Законом.

4). Принцип верховенства закону, що полягає у:

• регулюванні ЗЕД тільки законами України;
• забороні застосування підзаконних актів та актів управління місцевих органів, що створюють для суб'єктів ЗЕД умови менш сприятливі, ніж ті, які встановлені законами України.

Протиріччя: відповідно до ст. 7 ЗУ "Про  ЗЕД" - коло засобів регулювання  ЗЕД широке і включає як акти державних  органів різної юридичної сили, так  і акти недержавних суб'єктів, однак  п. 9 ст. 92 Конституції України встановлює, що виключно законами визначаються засади ЗЕД.

5). Принцип захисту інтересів суб'єктів ЗЕД, який полягає у тому, що Україна як держава:

• забезпечує рівний захист інтересів всіх суб'єктів ЗЕД та іноземних суб'єктів господарювання на її території згідно з законами України;
• здійснює рівний захист всіх суб'єктів ЗЕД за межами України згідно з нормами міжнародного права;
• здійснює захист державних інтересів України як на її території, так і за її межами тільки відповідно до законів України, умов підписаних нею міжнародних договорів та норм міжнародного права.

6). Принцип еквівалентності обміну, неприпустимості демпінгу при ввезенні та вивезенні товарів вказує на необхідність забезпечення правовими засобами економічної рівноваги при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності, обміну рівними вартостям, недопущення фіктивного експорту з метою отримання бюджетного відшкодування податку на додану вартість тощо.

Демпінг (експорт за заниженими цінами з метою завоювання частки на ринку  іншої держави) відповідно до ст. 31 ЗУ "Про зовнішньоекономічну діяльність" є проявом недобросовісної конкуренції  в ЗЕД, що тягне за собою застосування законодавчо визначених заходів  захисту національного товаровиробника.

1.2 Заходи державного управління проти недобросовісної конкуренції та зростаючого імпорту під час здійснення зовнішньоекономічної діяльності Латвія

(управління  ЗЕД в Україні 70%, Латвія 30%)

Чи є Латвія членом СОТ

Основні ставки мити згідно з українською класифікацією  товарів ЗЕД.

 

Державне  регулювання зовнішньоекономічною діяльністю в Україні являє собою  систему заходів виконавчого, законодавчого, контролюючого характеру покликаного  удосконалювати зовнішньоекономічну  діяльність в інтересах національної економіки.

Регулювання зовнішньоекономічної діяльності здійснюється з урахуванням наступної мети:

• забезпечення збалансованості економіки і рівноваги внутрішнього ринку країни.
• стимулювання прогресивних ринкових структурних змін в економіці.
• створення сприятливих умов для входження економіки України в систему міжнародного поділу праці.

Державне  регулювання повинно забезпечувати  захист економічних інтересів України  і законних інтересів суб’єктів  ЗЕД, створення рівних можливостей для суб’єктів ЗЕД з метою розвитку усіх видів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, розвиток конкуренції і ліквідацію монополії.

Органи  державного регулювання ЗЕД в  Україні:

1. Найвищий законодавчий орган – Верховна рада. Вона виконує такі функції:
• Приймають закони, що регулюють ЗЕД;
• Ратифікують зовнішньоекономічні угоди;
• Асигнують фінансові заходи для ефективного розвитку ЗЕД.
2. Найвищий виконавчий орган – Кабінет Міністрів України. Здійснює такі функції:
• Видає розпорядження на основі прийнятих законів;
• Контролює виконання цих законів;
• Контролює раціональне використання виділених коштів на розвиток ЗЕД.

3.Міністерство  економіки України займається  економічними зв’язками із іншими  країнами і питаннями реалізації  зовнішньоекономічної політики. В  структурі міністерства економіки  України є міністерства, що займаються  регулюванням зовнішньоекономічної  діяльності:

3.1 Департамент державної політики  в сфері зовнішньої політики  здійснює:

- управління політики;

- управління моніторингу зовнішньої  торгівлі;

- управління митно-тарифної політики  і захисту зовнішнього ринку.

3.2 Міжнародного  торгово-економічного співробітництва,  здійснює:

- управління багатостороннього  економічного співробітництва;

- управління іноземних представництв;

- управління торгово-економічних зв’язків з країнами Європи, США, Канади.

- управління торгово-економічних  зв’язків з країнами Азії, Латинської  Америки, Тихоокеанського регіону,  Африки.

- управління торгово-економічними  зв’язками з країнами СНД.

3.3 Департамент  торгових обмежень і контролю  за зовнішньоекономічною діяльністю, здійснює:

- управління тарифного регулювання;

- управління контролю за ЗЕД;

- управління торгових обмежень  та недобросовісної конкуренції  (заборони, ліцензування, митні формальності).

3.4 Департамент  міжнародного розвитку і євроінтеграції:

- управління міжнародного кредитного  співробітництва;

- управління європейської та  атлантичної інтеграції;

- управління двостороннього співробітництва  в галузі координації міжнародної  технічної допомоги;

- управління багатостороннього  співробітництва з ЄС та іншими  країнами в галузі координації  міжнародної технічної допомоги;

- управління міжнародних інвестиційних  програм та проектів.

4. Інші міністерства (оборони, фінансів, внутрішніх справ, що приймають участь в регулюванні ЗЕД і розробці та реалізації зовнішньоекономічної політики, інші органи виконавчої влади - державна митна служба України, державна прикордонна служба України, СБУ, державна податкова адміністрація).

Під недобросовісною конкуренцією при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності розуміється:

• здійснення демпінгового імпорту, до якого застосовуються антидемпінгові заходи; 
• здійснення субсидованого імпорту, до якого застосовуються компенсаційні заходи;
• здійснення інших дій, що законами України визнаються недобросовісною конкуренцією.

Під зростаючим імпортом розуміється  здійснення імпорту в обсягах  та/або за умов, що заподіюють значну шкоду або створюють загрозу  заподіяння значної шкоди українським  виробникам відповідних товарів. 

За результатами антидемпінгового, антисубсидиційного або спеціального розслідування відповідно до законів  України приймається рішення  про застосування антидемпінгових, компенсаційних або спеціальних  заходів, яке може бути оскаржено  в судовому порядку протягом місяця від дати запровадження відповідних  заходів у порядку, встановленому  законами України. 

Застосування режимів вільної  торгівлі, преференцій, спеціальних  пільгових режимів торгівлі, спеціальних  економічних зон та інших, передбачених законами України), а також податкових, митних та інших пільг, що діють при  імпорті в Україну товарів, щодо яких застосовуються антидемпінгові, компенсаційні або спеціальні заходи, зупиняється на строк до закінчення застосування зазначених заходів. { Стаття 31 в редакції Законів N від 02.03.95, N 335-XIV від 22.12.98 }  
Подробнее:http://kodeksy.com.ua/pro_zovnishn_oekonomichnu_diyal_nist/statja-31.htm