Международный опыт в области сертификации и управления качеством

В соответствии с Соглашением о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности стран СНГ (ТН ВЭД СНГ) в России было принято решение о порядке внесения изменений и дополнений в нее. Обязанности по внесению изменений, даче разъяснений технического характера возложены на Госстандарт России, который решает возникающие проблемы по согласованию с ГТК. Решение Госстандарта может быть использовано таможенными органами при таможенном оформлении.

Товар, задержанный на таможне из-за отсутствия сертификата соответствия, согласно порядку ввоза, может быть представлен на сертификацию. В этом случае он может храниться под таможенным контролем на складах временного хранения не более двух месяцев. Скоропортящиеся товары по установленному перечню разрешено хранить под таможенным контролем в местах, отвечающих требованиям скоропортящихся товаров.

Порядок ввоза на территорию РФ товаров, подлежащей обязательной сертификации, предусматривает требования об обязательности простановки знака соответствия на ввозимый товар, оговаривает процедуры ввоза товаров, бывших в употреблении, товаров, ввозимых по линии гуманитарной помощи, а также в качестве запасных частей к ранее сертифицированным товарам.

Контроль за безопасностью ввозимых на территорию России товаров проводится центрами стандартизации, метрологии и сертификации в тесном взаимодействии с контролирующими организациями: таможенными службами, торговой инспекцией, органами МВД, санэпиднадзором, службами Госкомэкологии и др.

Экспортируемая продукция подлежит сертификации в системе ГОСТ Р.

Законом Российской Федерации «О сертификации товаров и услуг» предусматривается, что непосредственная деятельность по сертификации конкретных видов продукции осуществляется в рамках соответствующих систем сертификации.

3. ГТК, Госстандарт РФ в системе управления качеством продукции

Госстандарт и Государственный таможенный комитет России (ГТК) совместно утвердили и ввели в действие «Порядок ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации», который действовал до 2003 года.

Порядок ввоза товаров  на территорию Российской Федерации (РФ) и его таможенного оформления закреплен, прежде всего, во вступившем с первого января 2004 года новом  Таможенном кодексе РФ (ТК). Акты Федеральной  таможенной службы (ФТС) касательно правил ввоза и таможенного оформления товаров, а также документы Государственного таможенного комитета РФ (ГТК) носят  разъяснительный характер и не могут  противоречить нормам ТК. 

Самой крупной системой обязательной сертификации является Система сертификации ГОСТ Р, разработанная Госстандартом России. В Систему сертификации ГОСТ Р входят порядка 40 систем сертификации однородной продукции и услуг, около 900 аккредитованных органов по сертификации и около 2000 испытательных лабораторий. Наличие этих органов по сертификации и испытательных лабораторий способствует процессу сертификации продукции, ввозимой на территорию РФ из-за рубежа.

4. Контроль и применяемые санкции

За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее  функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения предписаний  и решений органа государственного контроля (надзора) изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции  иностранного изготовителя) несет ответственность  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если в результате несоответствия продукции требованиям  технических регламентов, нарушений  требований технических регламентов  при осуществлении связанных  с требованиями к продукции процессов  проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации причинен вред жизни или здоровью граждан, имуществу  физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни  или здоровью животных и растений или возникла угроза причинения такого вреда, изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан возместить причиненный  вред и принять меры в целях  недопущения причинения вреда другим лицам, их имуществу, окружающей среде  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность возместить вред не может быть ограничена договором  или заявлением одной из сторон. Соглашения или заявления об ограничении  ответственности ничтожны. (В соответствии со статьей 36. ФЗ-65 от 01.05.07)

Заключение

Итак, качество выпускаемой продукции на предприятии — важный фактор деятельности в условиях рынка, поскольку обеспечивает расширение сегментов рынка, процветание предприятия, рост прибыли.

Международный и российский опыт показывает, что работы по повышению качества целесообразно проводить в рамках систем менеджмента качества, которые охватывают весь жизненный цикл продукции — от проектирования до потребления и утилизации.

Управление качеством продукции базируется на стандартах, которые составляют организационно-методическую основу систем менеджмента качества, позволяющих организовать выпуск конкурентоспособной продукции.

Оценка безопасности и качества продукции осуществляется с помощью подтверждения соответствия требованиям технических регламентов или стандартов.

Реализация нормативных актов в управлении качеством продукции позволяет организовать эффективную систему законодательного обеспечения качества и безопасности продукции.

Список литературы

1. Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании»
2. ГОСТ Р 1.0-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения
3. Аристов, О. В. Управление качеством: Учеб. / О.В. Аристов – М.: ИНФРА – М.:  2007. – 240 с.
4. Ващенко В.К. «Экономика предприятия» - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2008-429с
5. Горфинкель В.Я. «Экономика предприятия» - Москва: ЮНИТИ, 2007-374с
6. Лактионов Б.И. «Метрология, стандартизация и сертификация» - Москва: Высшая школа, 2007-611с
7. Магомедов, Ш.Ш. Управление качеством продукции. Учебник. / Ш.Ш. Магомедов - М.: Дашков и К, 2009.
8. Мишин В.М. «Основы стандартизации, метрологии и сертификации» - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2007-519с
9. Радкевич Я.М. «Метрология, стандартизация и сертификация» - Москва: Высшая школа, 2007-767с