Мировые цены на нефть и развитие российской экономики

Нефтегазовый комплекс России - это стержень национальной экономики, обеспечивающий жизнедеятельность всех отраслей народного хозяйства, формирование значительной части бюджетных доходов и основной доли валютных поступлений страны. Начиная с 1998 г. нефтегазовый комплекс являлся одним из локомотивов экономического роста в стране, обеспечивая при этом значительную часть поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.

Нефтегазовые доходы федерального бюджета формируются за счет:

· налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный, газовый конденсат);

· вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти;

В настоящее время ТЭК в целом работает устойчиво. Нефтегазовые доходы в 2008 году составили 10,6% ВВП.

Рисунок 4 - Поступление нефтегазовых доходов в федеральный бюджет

 

Всего в 2008 году в федеральный бюджет поступило 4 078,7 млрд. рублей администрируемых доходов, что на 8,8% больше, чем в 2007 году. Доля нефтегазового комплекса в налоговых поступлениях в бюджетную систему Российской Федерации в 2008 году составила 47,5%. Доля нефтегазового комплекса во всех таможенных платежах превышает 85%, а в суммарном объеме НДПИ - 90%. Основная масса доходов федерального бюджета обеспечена поступлениями налога на добычу полезных ископаемых (38%) (рис. 5).

Рисунок 5 - Структура поступлений администрируемых ФНС России доходов в федеральный бюджет по видам налогов в январе - мае 2008 года (в %)

НДПИ в 2008 году поступило в федеральный бюджет 1 604,7 млрд. рублей, в том числе на добычу нефти - 1 493,0 млрд. рублей, на добычу газа горючего природного - 90,5 млрд. рублей; на добычу газового конденсата из всех видов месторождений - 8,4 млрд. рублей. По сравнению с 2007 годом поступления НДПИ выросли на 42,9%.

В соответствии со статьей 96.6 Налогового Кодекса нефтегазовые доходы федерального бюджета используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а также для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

Нефтегазовый трансферт представляет собой часть средств федерального бюджета, используемых для финансирования нефтегазового дефицита федерального бюджета за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета и средств Резервного фонда.

Резервный фонд представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях осуществления нефтегазового трансферта в случае недостаточности нефтегазовых доходов для финансового обеспечения указанного трансферта.

Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, нефтегазовая отрасль - это богатство России.

Топливно-энергетический комплекс тесно связан со всей промышленностью и экономикой страны. На его развитие расходуется более 20% денежных средств. На ТЭК приходится 30% основных фондов и 30% стоимости промышленной продукции России. Он использует 10% продукции машиностроительного комплекса, 12% продукции металлургии, потребляет 2/3 труб в стране, дает больше половины экспорта РФ и значительное количество сырья для химической промышленности. Его доля в перевозках составляет треть всех грузов по железным дорогам, половину перевозок морского транспорта и всю транспортировку по трубопроводам. Топливно-энергетический комплекс имеет большую районообразовательную функцию. С ним напрямую связано благосостояние всех граждан России, такие проблемы, как безработица и инфляция. Поэтому в успешном развитии нашей нефтедобывающей промышленности заинтересованы практически все развитые государства мира и в первую очередь мы сами.

Развиваясь, человечество начинает использовать все новые виды ресурсов. Однако главную роль в обеспечении энергией всех отраслей экономики сегодня играют топливные ресурсы.

2.2 Анализ динамики добычи  и экспорта нефти за 2007-2009 годы

Россия - единственная среди крупных промышленно - развитых стран мира, которая не только полностью обеспечена нефтью, но и в значительной мере экспортирует топливо. Сегодня Россия производит энергоресурсов в два раза больше своих потребностей и экспортирует примерно половину этого объема в другие страны. Удельный вес экспорта нефти и нефтепродуктов в общей валютной выручке страны составляет приблизительно 27%.

По данным на 1 января 2009 года 294 организации владеют лицензиями для недропользования и ведут добычу нефти и газового конденсата (нефтяного сырья) на территории Российской Федерации. Часть из них (132 организации) входят в структуру 10 вертикально интегрированных компаний, на долю которых по итогам года суммарно приходится 92% всей национальной нефтедобычи.

Таблица 3 - Крупнейшие нефтяные компании России

 

В 2007 году наша страна продала за рубеж более 250 миллионов тонн сырой нефти (рис. 6), что более чем в два раза превышает объемы экспорта из Советского Союза за любой год.

Рисунок 6 - Динамика добычи и экспорта нефти в России в 2007-2009 годы

Нефтяная промышленность России в последние годы переживает глубокий спад. Добыча нефти и газового конденсата сократилась по сравнению с 1990 г. более чем на 40%. При этом отрасль продолжает обеспечивать как внутренние потребности страны, так и экспорт. Несмотря на современное кризисное состояние нефтяной промышленности Россия остается одним из крупнейших в мире производителей, потребителей и экспортеров нефти и продолжает сохранять важные позиции на мировом рынке, занимая третье место в мире по добыче нефти.

По данным Федеральной Службы Государственной Статистики (Росстата), добыча нефти в России в 2008 году снизилась по сравнению с 2007 годом на 0,7% - до 488 миллионов тонн.

Федеральная Таможенная Служба России (ФТС) сообщила, что в 2009 году экспорт нефтепродуктов составил 115,399 миллиона тонн ($78,325 млрд.).

Согласно статистическим данным, за 2009 год в России было добыто 493,7 млн. тонн. Из них на внутреннем рынке было переработано 235,7 млн., а на экспорт ушло 247,4 млн. тонн (сырой нефти экспортировано 192 млн. тонн). Объемы экспорта российской нефти увеличились, несмотря на кризис нефти из России - на 2%, а переработка упала на 0,5% к предыдущему году. с. Таким образом, добыча в России за год выросла на 1,3%, экспорт

Результаты экспорта в количественном и долларовом выражении в 2009 году имеют разнонаправленную динамику. Всего продажа нефти за рубеж принесла российской казне в 2008 году 84,9 млрд. долл. Это на

37,4% меньше, чем годом ранее, когда  были зафиксированы рекордные  цены на нефть.

Если несколько лет назад участники рынка говорили, что добыча нефти будет падать, то теперь, по мнению экспертов, в среднесрочной перспективе можно ожидать дальнейшего роста нефтедобычи в стране, в первую очередь за счет ввода в строй новых месторождений.

В январе 2010 - го, по данным Росстата, добыча нефти выросла на 3,1% по сравнению с январем 2009 года и на 0,2% к предыдущему месяцу.

Ведущими регионами в добыче нефти являются Тюменская область и входящий в нее Ханты - Мансийский автономный округ, однако их доля медленно снижается: вместе с Ямало-Ненецким автономным округом эти три региона в 1998 году добывали более 80% всей нефти в стране, а в 2009 году - 77%. Наращивают объемы добычи Архангельская область, Ненецкий автономный округ, Оренбургская область.

По оценкам Международного энергетического агентства (МЭА), потребление нефти в мире в 2009 году сократилось на 1,5%. Однако Россия смогла увеличить экспорт, страны дальнего зарубежья сохранили спрос на российскую нефть практически на уровне 2007 года. Также увеличились поставки в Китай, и по прогнозам они будут расти и дальше.

2.3 Влияние запасов и  экспорта нефти на экономическую  ситуацию в России: текущее состояние  и перспективы

Примерно с IV квартала 2008 г. Россия оказалась вовлеченной в сферу общемирового финансового кризиса и вступила в полосу рецессии своей экономики.

Россия остается сильнейшим игроком на мировом рынке экспорта нефти и газа. Объемы запасов нефтегазового сырья в РФ как минимум втрое перекрывают объемы их добычи. На сегодняшний день Россия обладает достаточными запасами, чтобы преодолеть кризис.

В. Андрианов, главный редактор журнала «Нефть России» в статье «Кому при кризисе жить хорошо?» пишет, что кризис в энергетической сфере менее всего опасен для России, сегодня у Европы фактически нет серьезного поставщика нефти, альтернативного России. На Каспии и в Центральной Азии пока не обнаружено настолько крупных доказанных запасов сырья, чтобы можно было сократить долю России на европейском рынке углеводородов. Страны Персидского залива вряд ли смогут нарастить добычу. Поэтому на фоне обострения проблем энергоснабжения позиции России будут только укрепляться.

В географической структуре экспорта доминирует европейский регион, включая европейские республики бывшего СССР, - в сумме почти 70% всех поставок в 2000 г. Крупнейший экспортный рынок для России - Европейский союз (ЕС), далее следуют бывшие социалистические государства Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), потеснившие в 2000 г. другие группы стран. На ЕС и ЦВЕ сегодня приходится подавляющая часть всего отечественного экспорта энергоносителей, что с учетом роста их стоимости в последнее время существенно усилило позиции указанных государств во внешней торговли России.

Вместе с тем, снизилась значимость стран азиатско-тихоокеанского региона, в первую очередь США и Японии. Одновременно Китай стал важнейшим потребителем российских товаров в регионе.

Крупнейшие экспортные партнеры России в дальнем зарубежье - Германия, Италия, Китай, США, Нидерланды, Великобритания и Польша, в СНГ - Украина, Белоруссия и Казахстан.

Перспективы нефтяного экспорта России будут определяться, прежде всего, необходимостью обеспечения валютных поступлений в страну. От их получения зависит структурная перестройка экономики, переход на энергосберегающую модель хозяйствования, преодоление кризисных процессов в стране. Все эти факторы будут способствовать тому, чтобы, по крайней мере, сохранить существующий объем экспорта жидкого топлива. Россия способна сохранить и рас ширить свое присутствие на рынках жидкого топлива за границей. Сокращение нефтедобычи пока, по существу, не сказывается на объемах вывоза нефти. В то же время значительно увеличивать поставки нефти за рубеж также не представляется целесообразным. Это может привести к деформациям в экономике России, потере ею экономической самостоятельности.

Экспорт нефти и нефтепродуктов является важным фактором экономической стабилизации России и позволяет нефтяному комплексу развиваться и решать проблемы поддержания и развития материально-технической базы, повышать надежность и эффективность энергообеспечения России.

Что касается запасов и добычи нефти, есть мнение, что через пять-шесть лет мир переживет пик нефтедобычи, а потом неизбежную ее нехватку. Есть версия, что «черного золота» вполне хватит на ближайшие полвека, по истечении которых непременно будут открыты новые месторождения, а отрасль вооружится самыми современными технологиями и оборудованием для нефтедобычи.

На самом деле, кризис российской энергетики наметился задолго до мирового, а его внутренними предпосылками являются:

· устаревшее оборудование;

· затухание основных месторождений нефти в Западной Сибири и истощение месторождений в «старых» нефтяных провинциях и др.

Все это в ближайшем будущем приведет к истощению запасов и отрицательному наклону экспорта из России. В последние 5 лет никаких действий по разработке новых месторождений РФ не предприняла.

По словам В. Литвиненко, ректора Санкт-Петербургского университета, при существующих темпах добычи рентабельные запасы российской нефти будут исчерпаны через 10 лет, а запасы газа - через 20 лет.

Таким образом, Россия прошла пик добычи нефти в 2007-2008 годах, теперь будет идти сокращение нефтедобычи. С 2010 года оно будет характеризоваться процентами, а не десятыми процентов как в 2008 году. С 2015 года произойдет обвальное падение нефтедобычи на десятки процентов в год (по отношению к уровню 2007-2008 года).

Правительству РФ необходимо срочно принять меры по пересмотру политики в нефтегазовом секторе. Ведь благосостояние каждого гражданина напрямую зависит от развития ТЭК.

3. Перспективы развития экономики в современных условиях

3.1 Тенденции развития  мирового рынка нефти с учетом  кризиса

Вот уже в течение многих месяцев мир находится в состоянии самого большого со времен Великой депрессии кризиса, который к тому же, скорее всего, еще не достиг своего дна.

Положение дел в нефтяной отрасли, в первую очередь, будет определяться ценами на мировом рынке, динамика которых непредсказуема. Известно, что в середине 2008 г. она достигла спекулятивного пика в 147 долл./барр., а к концу года рухнула до 35 долл./барр., или в 4,2 раза.

Современная ситуация на рынке характеризуется высоким уровнем неопределенности и непредсказуемости. Что будет с нефтяными ценами в перспективе, не смогут предсказать даже экстрасенсы. В этих условиях нефтяным компаниям практически невозможно сколько-нибудь достоверно планировать свою деятельность как на текущий, и так и последующие годы.

Низкие цены на нефть на мировом (и российском) рынках в ближайшие 2009-2010 гг. могут вызвать ряд стратегически значимых отрицательных явлений, а именно:

· серьезное снижение объемов эксплуатационного бурения на разбуриваемых месторождениях;

· отказ от освоения новых месторождений, ранее планировавшихся компаниями ко вводу;

· отказ от бурения низкорентабельных по дебиту нефти скважин (очевидно, менее 50 т/сут.);

· сокращение объемов капитального строительства и эксплуатационных затрат на добычу;

· сокращение действующего эксплуатационного фонда скважин, увеличенный вывод в неработающий фонд низкорентабельных, малодебитных и высокообводненных скважин;

· сокращение объемов геолого-технических мероприятий и работ по увеличению нефтеотдачи пластов;

· полная остановка нерентабельных месторождений (до начала роста цены на нефть, видимо - до 60 долл. / барр. и более);

На основе анализа добычи нефти на крупнейших месторождениях, на основе потребления энергоресурсов, экономического развития многих стран эксперты выявляют основные тенденции развития мирового рынка нефти.