Назначения и выплаты материнского (семейного) капитала

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.2006г. № 256-  
ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих  
детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами  
материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение  
образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона.

Согласно п. 6 ст. 7 Закона №256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Федеральным законом от 25.12.2008г. №288-ФЗ в статью 7 Закона  
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» введен пункт 6.1.

В силу п. 6.1. ст. 7 указанного Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение  основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на  
приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные  
кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору  
займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31.12.2010 г. включительно.

В соответствии с пунктом 5 ст. 10 Закона №256-ФЗ правила направления  средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение  жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. №862 утверждены «Правила направления средств материнского  
(семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Согласно пункту 3 Правил в случае направления средств (части средств)  материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) либо в счет уплаты цены договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) копию кредитного договора (договора займа) либо копию договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, прошедшего  
государственную регистрацию в установленном порядке. При направлении  
средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение  
основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе  
ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на 
приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья;

б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом)  либо справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по  договору купли-продажи с рассрочкой платежа, о размерах оставшейся  неуплаченной суммы по договору. В случае если право (требование),  принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому  лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке  передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае  
если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу;

в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

г) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения (кроме случая  приобретения жилого помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа), а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;

д) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего  
государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию.

Из условий кредитного договора № от 27.07.2010г.,  
заключенного между Галиным А.З. и ОАО Банк «Уралсиб» следует, что кредит предоставлен на потребительские цели, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (пункт 1.5. договора).

Кроме того, ОАО Банк «Уралсиб» также отказался заключить  
дополнительное соглашение об изменении целей кредитования, что  
подтверждается письмом банка № от 10.08.2010г.

Учитывая, что цель предоставления кредита не соответствует  
требованиям, предусмотренным Правилами направления средств материнского  
(семейного) капитала на улучшение жилищных условий оснований для  
направления средств по такому кредитному договору и удовлетворения иска Галиной А.А. отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

                                    РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Галиной А.А. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Уфы о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.Р.Фархутдинова

Решение в законную силу не вступила.

Судья Г.Р.Фархутдинова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Дело № 2-1454/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2011 г. Златоустовский городской  суд Челябинской области в  составе:

председательствующего судьи        Карповой О.Н.,

при секретаре                                      Пеплер Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рукша Т.Н. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» об оспаривании решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Рукша Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее - ГУ УПФ РФ в г. Златоусте), в котором просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Златоусте от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; обязать ответчика направить Кулаков А.Г. средства материнского капитала в размере <данные изъяты>. на оплату приобретенного у него жилого помещения - 1/2 долю квартиры по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ, выданный в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка - ФИО17. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемой 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты>. Другая 1/2 доля квартиры принадлежит истцу. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела 1/2 долю указанной квартиры у бывшего супруга Кулакова А.Г., с которым состояла в браке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В договоре было определено, что расчет между сторонами будет произведен за счет средств материнского (семейного) капитала. Истец оформила нотариально заверенное письменное обязательство, в котором указано, что 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, приобретенную с использованием части средств материнского капитала будет оформлена в общую собственность всех членов семьи, в том числе и супруга. При оформлении обязательства нотариус разъяснила, что указанная формулировка стандартная, и если брак расторгнут, то собственность должна быть оформлена только на детей.ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в г. Златоусте в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала было отказано в связи с тем, что семья фактически не улучшила свои жилищные условия. С данным отказом истец не согласна, полагает, что приобретением в собственность доли квартиры она и дети улучшили свои жилищные условия, поскольку в противном случае Кулаков А.Г. требовал размена квартиры на две меньшей площадью.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Златоусте Кобякова В.С. с иском не согласна по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 36-37). Полагает, что оспариваемым решением истцу обоснованно отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, который с учетом индексации составляет <данные изъяты>., в связи с нарушением порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Третье лицо Кулаков А.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск Рукша Т.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства Рукша Т.Н., являющейся матерью двоих детей, сына ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9, 11 копия свидетельства о рождении), ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (л.д. 8), согласно которому Рукша Т.Н. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Рукша Т.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения - 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес>

Решением ГУ УПФ РФ в г. Златоусте от ДД.ММ.ГГГГ № Рукша Т.Н. было отказано в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату, приобретаемого жилого помещения (л.д. 38-39), поскольку приобретение 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру не повлекло для семьи Рукша Т.Н. улучшения жилищных условий, после совершения сделки место жительство семьи не изменилось. Кроме того, при подаче заявленияРукша Т.Н. представила нотариально заверенное обязательство, в котором указала, что 1/2 доля квартиры, приобретаемая с использованием материнского капитала будет оформлена в общую долевую собственность на всех членов семьи, в том числе и супруга, однако на момент совершения сделки Рукша Т.Н. в юридическом браке с Кулаковым А.Г. не состояла.

Суд находит отказ в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 1 мая текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала во втором полугодии текущего года или не позднее 1 октября текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в первом полугодии года, следующего за годом подачи заявления о распоряжении (п. 6 ст. 7 Закона).

Согласно п. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению (п. 4 ст. 10 Закона).

Правилами направления средств материнскогокапитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 № 862, определено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

б) копию свидетельства о праве собственности физического лица (юридического лица), осуществляющего отчуждение жилого помещения, на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат;

в) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии обременений жилого помещения, приобретаемого лицом, получившим сертификат (п. 8).

В соответствии с п.п. «д» пункта 13 Правил предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.