Рынок труда и социально-экономические проблемы муниципальных образований города Москвы

 

МОСКОВСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ

Кафедра экономики

 

 

 

 

Реферат

Рынок труда и социально-экономические  проблемы муниципальных образований  города Москвы.

 

 

 

Выполнил:          Проверил:

Курсант 120 учебного взвода                 доктор экономических наук

рядовой милиции        профессор кафедры

Мастерова С. А.        экономики

                                                                   Казиахмедов Гасан Мамедович

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва - 2009 год

 

Содержание

Введение

 

ГЛАВА 1. Сущность рынка труда, его типология и структура

 

§1.1 Определение рынка труда

§1.2 Типология и структура рынка труда

§1.3 Рынок труда и заработная плата.

 

 

ГЛАВА 2. Муниципальные образования

 

§2.1 Правовое регулирование функционирования муниципального     

образования в РФ. Понятие и содержание категории «муниципальное

образование»

§2.2 Устав муниципального образования

§2.3 Собственность и бюджет муниципального образования

 

ГЛАВА 3. Современное состояние муниципальных образований и    рынка труда.

§3.1 Пути экономического развития муниципальных образований.

§3.2 Современное состояние муниципальных образований.

§3.3 Состояние рынка труда Москвы.

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

Заключение 

Список литературы.

 

Введение

Рыночные реформы, проводимые в России с начала 90-х годов  прошлого столетия оказали существенное влияние на работу промышленных предприятий, основная часть которых в последнем десятилетии прекратила свое существование или полностью перепрофилировалась. В основном такая печальная участь коснулась предприятий, работавших над государственными заказами (оборонных предприятий и организаций). Еще более печальная участь постигла население городов, где такие предприятия; были градообразующими. Регистрируемая безработица в этих городах превышала разумные пределы, а латентная - превышала 70-80% от численности трудоспособного населения.

В настоящее время  наблюдается возрождение предприятий  на рынке муниципального образования.  Продукция поднимающихся с колен  предприятий становится вновь востребованной. Но работа этих предприятий уже осуществляется на новых, рыночных принципах. И хотя это возрождение, в силу множества объективных причин, не привело к восстановлению прежнего производственного потенциала, нулевая точка осталась позади.. Экономика муниципального образования стала неуклонно и стабильно развиваться, расти. Одновременно все более стабильной и предсказуемой становится социально-экономическая ситуация на местном рынке труда.

Актуальность данной темы заключается в том, что рынок труда муниципальных образований в настоящее время занимает значительное место в экономике. В условиях развития региональной экономики, роста уровня жизни населения; на местном рынке труда неизменно происходят структурные подвижки. Структурная перестройка экономики влечет за собой изменения в характере спроса на рабочую силу и в ее профессионально-квалификационном составе. Существует множество условий, с которыми необходимо считаться при решении задачи баланса спроса и предложения рабочей силы на местном уровне, для этого необходимо исследовать, анализировать динамику рынка труда муниципальных образований, предлагать пути реформирования и решения социально-экономических проблем муниципальной сферы.

Целью моей работы является изучение рынка труда на уровне муниципальных образований.

Задачи:

- изучить сущность  рынка труда, его типологию и структуру;

- рассмотреть понятие,  структуру, правовую основу муниципальных  образований;

- рассмотреть современное  состояние муниципальных образований  и рынка труда в России;

- определить пути развития  и реформирования исследуемой  сферы;

- рассмотреть состояние  рынка труда в г. Москве на  современный период;

Объект работы – рынок труда муниципальных образований;

Предмет работы – изучение работы рынка труда на местном уровне.

 

 

 

ГЛАВА 1. Сущность рынка труда, его типология и структура

§1.1 Определение рынка труда

Рынок труда, как и  рынки капиталов, товаров, ценных бумаг  и т.д., является составной частью рыночной экономики и имеет сои  отличительные признаки и характерные  черты. На нем предприниматели и  трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы. Отличительной чертой рынка труда является присутствие на нем важнейших институтов (профсоюзов, корпораций, государства), без учета которых невозможен анализ спроса и предложения труда. Сам ресурс, или фактор производства – труд, отличается от других факторов, то есть капитала и земли, тем, что является функцией жизнедеятельности человека. Поэтому, когда речь идет о проблеме выбора на рынке труда, не будем забывать, что решения принимает не только фирма, предъявляющая спрос на ресурс,  но и наделенные волей и сознанием экономические субъекты, осуществляющие предложение своеобразного вида услуг.¹

Рынок труда — способы, общественные механизмы и организации, позволяющие людям найти работу по своим способностям и навыкам, а работодателям — нанять работников, которые им необходимы для организации коммерческой или иной деятельности.

На современном этапе  развития экономики рынок труда  представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Другими словами, рынок труда 
– это механизм или институт, сводящий вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда.

Просто говоря, на рынке  труда существуют три основных агента предприниматели, профсоюзы и государство. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.

Механизм регулирования  рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли.

§1.2 Типология и структура рынка труда

Рынок труда имеет  сложное строение. Прежде всего из общей численности населения нужно выделить ту его часть, которая способна работать по найму. 
Но способность работать по найму не совпадает с понятием «трудоспособное население», к которому статистика относит лиц определенного возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55). Тем не менее в общей численности населения можно выделить 2 крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму.

При всей схожести развития экономики и социальных сфер развитых стран политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к 2-м основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.

Внешний рынок труда  предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия.

Таким образом, внешний  рынок труда характеризуется  большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.

Тенденции в экономическом  развитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда – гибкий рынок труда.

Структурная перестройка  экономики, сокращение удельного веса занятости в промышленности и  увеличение сферы услуг с ее возможной  организацией нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей силы. Жесткая регламентация условий труда у работников на стандартных режимах занятости, направленная на максимизацию занятости, стала препятствием гибкости производства, ведет к снижению конкурентоспособности предприятия. Становлению гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени.

Сфера, где формируется  этот труд, изначально предназначенный  на продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда не могут существовать. Экономическая функция этой части рынка труда заключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд.

Существует множество  факторов, вследствие которых происходит непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть состояние, когда работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей, как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда, где начинается его купля-продажа.

Существует также рынок  труда отдельных профессий. Здесь  речь идет о колебаниях спроса и  предложения отдельных профессий, что связано с научно- техническим  прогрессом и структурной перестройкой экономики. Западные специалисты выделяют 5 групп работников, имеющих различные гарантии занятости и материальной обеспеченности:

• Высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют мировым стандартам. Таких работников меньшинство, и рост их доходов, как правило, выше, чем рост общего экономического уровня и уровня инфляции.
• Работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их число входит большинство квалифицированных работников, и рост их доходов равен росту уровня инфляции.
• Работники, занятые физическим трудом, преимущественно в обрабатывающих и добывающих отраслях промышленности. Их профессии исчезают вместе с сокращением самих отраслей. Уровень зарплаты поддерживается профсоюзными организациями, а занятость защищена коллективными договорами.
• Работники тех профессий, которые имеются в избытке на рынке труда. Это сфера услуг с низкой производительностью труда. Уровень зарплаты у них низок, и их занятость не гарантирована.
• Контингент населения, более или менее отстраненный от рынка труда. Это молодежь и те, кто долгое время являлся безработным.

Наряду с международным  рынком товаров, услуг и капиталов все большую силу приобретает теперь и международный рынок рабочей силы, который не просто является системой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства, роста интеграции между нациями. 
Национальные рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и замкнутость. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер. 
Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала образует верхний международный уровень рынка рабочей силы. Международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса и предложение рабочей силы.

Образование международного рынка труда осуществляется двояко:

• через миграцию труда и капитала;
• путем постепенного слияния национальных рынков труда, когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные преграды между ними.