Управление предприятием природопользования на примере Волгодонской ТЭЦ-1 в Ростовской области

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ПРИРОДООБУСТРОЙСТВА

 

Кафедра Управления водохозяйственным  производством

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По управлению предприятиями  природопользования на тему:

 

Управление предприятием природопользования на примере Волгодонской ТЭЦ-1 в Ростовской области.

 

 

 

 

 

 

                                                              Выполнила: студент 543 группы ЭУПП

                              Лукьяновой Ю.А.

                                             Проверил: Ольгаренко Д. Г.

 

 

 

 

Москва 2012

Содержание

Раздел  1. Система управления природопользованием.

Общие вопросы природопользования (основные понятия, терминологии в области  управления природопользованием. предмет. исторические аспекты развития природопользования).

 

Структура управления природопользованием  на федеральном уровне

1.1. Общие сведения, основная структура существующего центрального аппарата МПР России                                                                          

1.2. Основная структура, функции, полномочия, организация деятельности  Федеральной службы по надзору в сфере природопользования     

1.3. Общие  сведения по управлению природопользованием  на  межрегиональном  уровне (в  Федеральных округах и БВУ) 

1.4. Структура  управления природопользованием  на региональном уровне.

 

 

Раздел 2. Аспекты экологического состояния в Волгодонской ТЭЦ-1.

2.1. Экологическая обстановка  в Волгодонской ТЭЦ-1

2.2. Общая характеристика  загрязнения окружающей среды  в Федеральном округе и в  Волгодонской ТЭЦ-1.

2.3. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения в регионе.

 

Раздел 3. Расчет платы за сброс загрязняющих веществ.

Раздел 4. Определение ущерба за загрязнение  окружающей среды                     

4.1. Стоимостная оценка  ущерба от загрязнения атмосферы  выбросами стационарных источников.

4.2. Стоимостная оценка ущерба от размещения отходов

 

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел  1. Система  управления природопользованием.

1. Общие вопросы природопользования.

 Природопользование (как практическая деятельность  чел.) – использование природных ресурсов в целях удовлетворения материальных и культурных потребностей общества.

Природопользование (как наука) -наука о рациональном (для соответствующего исторического момента) использовании природных ресурсов обществом —комплексная дисциплина, включающая элементы естественных, общественных и технических наук.

 

Природопользование (из лекций) - учение об общих принципах и методах использования природных ресурсов, включая анализ воздействия человека на природу и последствия этого воздействия для человека.

Предметом курса  «Природопользование» является изучение естественных условий среды обитания, проблем рационального использования природных ресурсов и природоохранных мер; исследование хозяйственного механизма охраны окружающей среды и разработка концепций экономического стимулирования рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Предметом экономики природопользования как науки является исследование эколого-экономических отношений, возникающих  в процессе воспроизводства природных  ресурсов

Главная задача природопользования как науки состоит в поиске и разработке путей оптимизации взаимоотношений общества с природной средой, что должно способствовать сохранению и воспроизводству благоприятных условий жизни и хозяйственной деятельности человека. Эта сложная и многогранная задача требует интеграции естественнонаучных, социально-экономических и технических знаний. Этим природопользование отличается от традиционных наук, выполняющих функцию анализа. Получаемые при помощи методов естественных наук выводы об экологической обстановке и прогнозы ее развития должны соотноситься с общественными настроениями и воплощаться в юридические нормы, организационные и технические решения. Природопользование как практическая деятельность включает в себя различные аспекты: экологические, географические, экономические, юридические, технологические и медико-санитарные.

Целью природопользования установление общих принципов функционирования геосистем и осуществления всякой деятельности человека, связанной либо с непосредственным использованием природы и ее ресурсов, либо с изменяющими ее воздействиями.

 

Основные  понятия и терминология в области  природопользования.

 

Окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно - антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно - антропогенных объектов.

Компоненты природной  среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

Природно - антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.

Антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

Природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками.

Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Негативное воздействие  на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно - антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Нормативы в области  охраны окружающей среды (далее также - природоохранные нормативы) - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

Нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда.

 

Нормативы допустимого  воздействия на окружающую среду - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды.

Нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов) - нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Технологический норматив - норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции.

Лимиты на выбросы  и сбросы загрязняющих веществ и  микроорганизмов (далее также - лимиты на выбросы и сбросы) - ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды.

Оценка воздействия  на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.

Требования в  области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Комплексное освоение природных  ресурсов предполагает всестороннее и  экономически эффективное их использование  без разрушительного воздействия  на природу, когда обеспечиваются не только оптимальные условия для  деятельности предприятий, но и для  воспроизводства возобновляемых природных  и ресурсов и для жизни людей.

Охрана природных ресурсов является частью более общей проблемой  охраны природы. Охрана природы осуществляется в двух основных направлениях:

 

1. организация наиболее оптимального целесообразного использования природы, в т.ч. и использование ее ресурсов, при котором обеспечиваются условия для сохранения природных ландшафтов. Такое направление охраны природы можно назвать активной интенсивной формой защиты ее интересов перед растущими потребностями человечества;
2. защита природы – это законодательное запрещение (полное или частичное) хозяйственного использования природы на определенной территории.

2. Структура управления природопользованием на федеральном уровне.

 

Структура управления природными ресурсами и охраной  окружающей среды Минприроды России

На высшем уровне в России законодательное регулирование  в области экологии и природопользованием  осуществляют: Межведомственная комиссия по экологической безопасности в системе Совета Безопасности при Президенте РФ и Комитет по экологии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

На федеральном уровне природными ресурсами управляют  в основном Минприроды России и Минсельхоз России. Другие федеральные министерства и ведомства представлены в Правительственной комиссии по окружающей среде и природопользованию.

Положение о министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства РФ № 404 от 29 мая 2008 г., где изложены полномочия, функции, права и другие положения по министерству.

Министерство природных  ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) - это федеральный  орган исполнительной власти. Министерство осуществляет функции по выработке  государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, обеспечивая  управление: