Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Мая 2012 в 07:39, дипломная работа
Цель данной работы – рассмотреть основы функционирования и порядок регулирования финансовой системы современной России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Определить экономическую сущность и особенности развития финансовой системы России;
2. Рассмотреть развитие системы бюджетного регулирования в РФ;
3. Теоретически обосновать подходы к управлению развитием банковской системы в РФ;
4. Проанализировать отдельные направления государственной политики в области регулирования финансовых рынков;
5. Обобщить основополагающие аспекты регулирования отдельных звеньев финансовой системы в РФ.
ВВЕДЕНИЕ
1. Экономическая сущность и особенности развития финансовой системы России
1.1 Понятие и структура финансовой системы в РФ
1.2 Основные направления государственного регулирования финансовой системы в РФ
1.3 Анализ тенденций развития финансовой системы РФ на современном этапе
Выводы
2. Развитие системы бюджетного регулирования в РФ
2.1 Основы нормативного регулирования бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ
2.2 Организационные и методические аспекты построения оптимальной системы государственного финансового контроля в РФ
2.3 Совершенствование системы бюджетного регулирования и бюджетного устройства в РФ
Выводы
3. Анализ отдельных направлений финансовой политики РФ на современном этапе
3.1 Теоретическое обоснование подходов к управлению развитием банковской системы в РФ
3.2 Основы государственной политики в области регулирования финансовых рынков
3.3 Обобщение основополагающих аспектов регулирования отдельных звеньев финансовой системы в РФ
Выводы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
Приложение 4
Отдельные показатели деятельности кредитных организаций, сгруппированных по величине активов по состоянию на 1 января 2007 года (млн. руб.)
Группы кредитных организаций, ранжированных по величине активов (по убыванию) | |||||||
1-5 |
6-20 |
21-50 |
51-200 |
201-1000 |
1001-1189 |
Итого | |
Количество филиалов на территории Российской Федерации, единиц |
1034 |
452 |
411 |
644 |
674 |
66 |
3281 |
Объем предоставленных кредитов |
4026759 |
1811955 |
1038079 |
1297384 |
698560 |
7328 |
8880063 |
Объем вложений в государственные ценные бумаги |
351484 |
54195 |
41209 |
61730 |
28526 |
100 |
537245 |
Объем вложений в векселя |
25065 |
31137 |
37289 |
63970 |
71259 |
526 |
229245 |
Объем вложений в акции
и паи предприятий и |
46138 |
58393 |
26875 |
47166 |
15897 |
170 |
194639 |
Сумма средств предприятий и организаций на счетах |
844872 |
373839 |
299906 |
450242 |
386523 |
5867 |
2361249 |
Сумма бюджетных средств на счетах |
14348 |
15047 |
1502 |
7734 |
3932 |
38 |
42600 |
Объем вкладов физических лиц |
2288993 |
476492 |
291367 |
437203 |
296940 |
2488 |
3793482 |
Стоимость обращающихся на рынке долговых обязательств |
368765 |
184564 |
138042 |
244001 |
82399 |
331 |
1018101 |
Собственные средства (капитал) |
607028 |
329981 |
218722 |
299629 |
231815 |
5538 |
1692714 |
Всего активов |
5968490 |
2871514 |
1701686 |
2193692 |
1291630 |
18549 |
14045561 |
Приложение 5
Рассмотрение и утверждение бюджетов
┌──────────────────────────┐
│Основы рассмотрения и утверждения бюджетов (ст. 184-191 БК РФ)│
│* Правительство РФ, высшие исполнительные органы субъектов РФ, местные администрации вносят на│
│ рассмотрение соответствующего законодательного (представительного) органа проект бюджета на│
│ очередной финансовый год и плановый период в сроки: │
│ - проект федерального закона - до 24 часов 26 августа │
│ - проект закона субъекта РФ - в сроки, установленные законом субъекта РФ, но не позднее 15│
│ октября │
│ - проект решения о местном бюджете - в сроки, установленные муниципальным правовым актом│
│ представительного органа муниципального образования, но не позднее 15 ноября │
│* Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета - ст. 184.2 БК РФ │
│* Одновременно с проектом закона о бюджете на очередной финансовый год рассматриваются и│
│ утверждаются проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов │
│* Законы о внесении
изменений в налоговое
│ законодательной инициативы на рассмотрение и утверждение законодательным (представительным)│
│ органом до принятия закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год │
│* Одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете Правительство РФ вносит в│
│ Государственную Думу проекты федеральных законов: │
│ - о внесении изменений и дополнений в законодательство о налогах и сборах │
│ - о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ │
│ - о внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О бюджетной классификации РФ» │
│ - проекты федеральных
законов о повышении
│ перерасчета государственных пенсий, о повышении минимального размера оплаты труда, если такая│
│ индексация предусмотрена проектом │
│ - об утверждении отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных │
│ внебюджетных фондов РФ в отчетном финансовом году │
│ - о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на│
│ производстве и профессиональных заболеваний на очередной финансовый год и плановый период │
│* До 1 августа текущего финансового года Правительство РФ вносит на рассмотрение проект│
│ федерального закона о тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды │
│ Процедура рассмотрения и утверждения федерального бюджета (ст. 192-200 БК РФ) │
│ Подготовка законопроекта к первому чтению │
│ ┌────────────┐ ┌───────────────────┐ │
│ │ ЦБ РФ │ │ Правительство РФ │ │
│ │ ┌───────────────────────┐ │ │ │ │
│ │ │Направление проекта основных│ │ │ ┌────┐ ┌─────┐ │ │
│ │ │направлений единой государственной│ │ │ │Представление│ │Внесение на│ │ │
│ │ │денежно-кредитной политики на│ │ │ │проекта │ │рассмотрение в ГД│ │ │
│ │ │очередной финансовый
год и плановый│ │ │ │
│ │ │период Президенту РФ и в Правительство│ │ │ │Президенту РФ│ │законов │ │ │
│ │ │РФ │ │ │ └─────────────┘ └─────┬────┘ │ │
│ │ └───────────────────────────
│ │ ┌───────────┐ │ │ ┌─────────────────┐ │ │ │
│ │ │Представление указанного│ │ │ │Доработка материалов - │ │ │ │
│ │ │проекта в ГД │ │ │ │10 дней │◄──────┼──────┼─┐ │
│ │ └─────────┘ │ │ └──────┬───────────┘ │ │ │ │
│ └──────┼───────┘ └──────┼──────┼──────┘ │ │
│ ▼ до 26 августа текущего года ▼ ▼ │ │
│ ┌───────┐ ┌───────────────────
│ │ Комитет ГД РФ
по бюджету │ │ Совет
│ │ │ │ (Председатель ГД - в период парламентских каникул) ├ ┼─ ─┐ │
│ │ ┌───────┐ │ │ ┌─────────────────────┐ │ │ │ │
│ │ │Подготовка заключения│◄┼──┼───┤ Направление материалов в Комитет ГД по бюджету │ │ │ │
│ │ │о полноте│ │ │ └──────────────┘ │ │ │ │
│ │ │представленных │ │ │ ┌─────────────────┐ │ │ │
│ │ │материалов ├─┼──┼─────────────►│ Принятие решения │ │ │ │ │
│ │ └────────┘ │ │ └──┬────────┬──┘ │ │ │
│ │ │ │ ▼ ▼ │ │ │ │
│ │ ┌────────┐ │ │ ┌───────────┐ ┌───────┐ │ │ │
│ │ │Подготовка заключения│ │ │ │Принятие проекта закона к│ │Возвращение проекта├─┼─┘ │ │
│ │ │по законопроект и│ │ │ │рассмотрению │ │закона на доработку │ │ │
│ │ │проекта постановления│ │ │ └────┬───┬─┘ └───┘ │ │ │
│ │ │ГД о принятии в первом│ │ │ │ │ │ │
│ │ │чтении проекта│ │ │ │ │ ┌────┐ │ │ │
│ │ │федерального закона о│ │ │ │ │ │Направление проекта│ │ │
│ │ │федеральном бюджете и│ │ │ ▼ │ │закона для внесения│ │ ┌─┴─┐ │
│ │ │об основных│ │ │ ─┐ │ │замечаний и предложений│ │ │ │ │
│ │ │характеристиках │ │ │ │Определение комитетов-│ │ │в Совет Федерации,│ │ │30 │ │
│ │ │федерального бюджета│ │ │ │соисполнителей по│ │ │комитеты ГД, другим│ │ │ │ │
│ │ │на очередной│ │ │ │рассмотрению отдельных│ └─►│субъектам права│ │ │ д │ │
│ │ │финансовый год и│ │ │ │разделов проекта│ │законодательной │ │ │ н │ │
│ │ │плановый период,│ │ │ │закона │ │инициативы, а также в│ │ │ е │ │
│ │ │представление их на│ │ │ │Счетную палату РФ на│ │ │ й │ │
│ │ │рассмотрение ГД │ │ │ │заключение │ │ │ │ │
│ │ └───────┘ │ │ └─────────┘ │ └─┬─┘ │
│ └──────┬────┘ └──────────────────────┘ │ │
│ │ ┌──────────────────────┐ │
│ │ │Комитеты ГД РФ, субъекты права законодательной│ │ │
│ │ │инициативы │ │
│ │ │Подготовка заключения по законопроекту │ │ │
│ │ └───────────────────────────
│ │ ┌───────────────────────────
│ └──────►│ Первое чтение законопроекта в ГД РФ ├── ──┘ │
│ └─────────────────────────────
└─────────────────────────────
Приложение 6
┌─────────────────────────────
│ Процедура рассмотрения и утверждения федерального бюджета (продолжение) │
│ ┌─────────────────────────────
│ │ Первое чтение законопроекта в ГД РФ (ст. 201-204 БК РФ) │ │
│ │* При рассмотрении проекта закона о бюджете в первом чтении обсуждаются: │ │
│ │ - концепция бюджета │ │
│ │ - прогноз социально-
│ │ - основные направления бюджетной и налоговой политики │ │
│ │Предмет рассмотрения проекта в первом чтении - п. 2 ст. 199 БК РФ │ │
│ │ ┌───────────────────────────
│ │ │ Государственная Дума │ │ │
│ │ │ ┌───────────┐ ┌── ──── ─── ─┐ │ ┌─────┐ │ │
│ │ │ │Заслушивание доклада Правительства РФ,│ │ │Новое Правительство РФ│ │ │
│ │ │ │содокладов Комитета по бюджету и│ │Повторное │ │ │Разработка нового│◄─┐ │ │
│ │ │ │комитета-соисполнителя, ответственного│ рассмотрение ◄┼──┤варианта законопроекта│ │ │ │
│ │ │ │за прогноз
социально-экономического│◄──┤
│ │ │ │развития, доклада Председателя Счетной│ │ └───┘ │ │ │
│ │ │ │палаты РФ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ └─┬──┘ └ ─ ┬── ─ ┘ │ ┌─ ─── ─ ─── ─── ─── ┐ │ │ │
│ │ │ │ ▼ ▲ │ Согласительная │ │ │
│ │ │ │ ┌─ ─── ─── ─── ─── ─── ─── ─── ─── ┐ │ ┌─┼─►│ комиссия - 10 дней │ │ │ │
│ │ │ ▼ Принятие решение при повторном │ │ └ ── ── ─┬─ ─── ─┬── ┘ │ │ │
│ │ │ ┌──┐ │рассмотрении законопроекта - 10│ │ │ │ ▼ │ │ │
│ │ │ │Принятие решения│ дней │ │ ┌────────┼───┐ │ │ │
│ │ │ └┬──┬─┘ └─ ─── ─── ─── ─── ─── ─── ─── ─── ┘ │ │ │ │Правительство РФ ▼ │ │ │ │
│ │ │ │ ┌─── ┼── ─── ─── ─── ─── ──┤ │ │ │ ┌─ ─── ─── ─── ─── ┐ │ │ │ │
│ │ │ │ │ ▼ │ │ │ │ │Внесение на│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ └►┌─────────────────┐ │ │ │ рассмотрение │ │ │ │
│ │ │ ▼ ▼ ┌─┤Отклонить законопроект │ │ │ │ │согласованных │ │ │ │ │
│ │ │ ┌────────────┐ │ └─┬────────────┘ │ │ │ характеристик │ │ │ │
│ │ │ │Принять │ │ ┌──────┐ ├─┼─┼ ─┼─┤бюджета │ │ │ │ │
│ │ │ │законопроект│ │ │ │Передать законопроект в│ │ │ │ └ ─── ─── ─── ─── ─┘ │ │ │ │
│ │ │ │в первом│ │ │согласительную комиссию для├─┼─┘ │ │ ┌─ ─── ─── ─── ─── ┐ │ │ │ │
│ │ │ │чтении
│ ├───┼──►│разработки
│ │ │ └─────┬──────┘ │ │основных характеристик│ │ │ │ законопроекта и │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │бюджета │ └ ──┼─ ┼─┐внесение на│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ └────────────┘ │ │ │повторное │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ ┌───────────────┐ │ │ рассмотрение - │ │ │ │
│ │ │ ▼ ├─── ──►│Вернуть законопроект на│ │ │ │20 дней │ │ │ │ │
│ │ │ ┌───┐ │ │ │доработку │ │ │ └ ─── ─┘ │ │ │ │
│ │ │ │Утвердить │ │ └─────────┘ │ └─────────┘ │ │ │
│ │ │ │основные ха-│ │ │ ┌──────────┐ │ │ │ │
│ │ │ │рактеристики│ │ └ ─►│Отклонить законопроект и│ │ │ │ │
│ │ │ │бюджета │ │ │поставить вопрос о доверии├──┼───┘ │ │
│ │ │ └─────┬───┘ └──────►│Правительству РФ │ │ │ │
│ │ │ │ └──────────┘ │ │ │
│ │ └───────┼───────────────────
│ │ │ Повторное отклонение проекта возможно только в случае постановки вопроса о│ │
│ │ │ доверии Правительству РФ │ │
│ └─────────┼───────────────────
│ ▼ │
│ ┌─────────────────────────────