Финансовое планирование

Содержание

 

Введение 3

Глава 1. Организация  процесса перспективного финансового  планирования в зарубежных странах 5

1.1 Теоретические  основы и значение перспективного  финансового планирования в экономике 6

1.2 Цели, этапы  и методы финансового планирования 8

1.3 Роль и  значение бюджетов в системе  финансовых планов 13

Глава 2. Перспективное  финансовое планирование в развитых странах мира 17

2.1 Особенности  перспективного  финансового планирования  в зарубежных странах 18

2.2  Перспективное  финансовое планирование в России  с учетом международного опыта 24

Заключение 32

Список использованных источников 38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Финансовое  планирование – это одно из функциональных элементов  управления финансами. В процессе финансового  планирования субъекты хозяйствования, органы государственной власти и  органы местного самоуправления, оценивают  состав и структуру своих финансовых ресурсов, определяют возможность и  способы увеличения их объема, и  направление наиболее эффективного использования. Необходимость финансового  планирования возникает, потому что  обособленность движения денежных средств  и обратное их воздействия, через  распределение на процесс воспроизводства, обуславливает необходимость планомерного формирования, распределение и использование  финансовых ресурсов, что и определяет содержание финансового планирования. Объемами планирования выступает финансовая деятельность хозяйствующих субъектов, органов государственной  и муниципальной  власти. Субъектами управления выступают  органы государственной и муниципальной  власти, коммерческие и некоммерческие организации.

В ходе планирования финансовых ресурсов и финансовой системы устанавливаются  параметры финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, и финансовой системы в целом, так же устанавливается  величина и источники финансовых ресурсов, направление их расходования , степень соответствия  затратам денежным  доходом и уровень  дефицитности ресурса.

Информационной базой  процесса управления служат прогнозы  социально-экономического развития страны, региона, муниципальные образования, различные бизнес планы, проекты.

Основными финансовыми планами  на общегосударственном и территориальном  уровнях выступают бюджет и внебюджетные фонды.

В современных условиях, когда все более остро встают проблемы контроля расходования средств  государственного бюджета, выбора разумной финансовой политики и сокращения доли государственного сектора в экономике, правительства многих развитых стран, существенно реформировали бюджетный процесс. Одной из составляющих таких реформ во многих странах стало внедрение перспективного  (как правило, от 5 до 10 лет) финансового планирования в бюджетный процесс. Планирование бюджетных расходов очень актуально в наше время, т.к. является связующим звеном между политическими, управленческими и экономическими процессами.

В настоящее время проблемы финансового планирования в рыночных условиях рассматривается в ряде работ российских авторов, например: работы Лопухова Г.К., Басовского Л.Е.., Ревенкова А. и др. Однако специалисты считают, что вышеуказанная тема недостаточно полно и глубоко исследована. Большинство отечественных публикаций ограничивается рассмотрением проблем финансового планирования на уровне муниципальных образований, причем акцент делается на выборе стратегии развития муниципальных образований, а методологические вопросы среднесрочного финансового планирования как инструмента реализации стратегии развития не рассматриваются. Зарубежный опыт финансового планирования в отечественных публикациях освещен слабо, хотя в зарубежной литературе эта проблема рассматривается очень широко (например, в работах таких авторов как Кэйвено Дж., Килш Дж., Мартинес X.).

Целью данной курсовой работы является: рассмотрение международного опыта в области перспективного финансового планирования.

В рамках данной работы были поставлены следующие задачи:

1. Определить сущность и проанализировать методы финансового планирования, рассмотреть этапы формирования государственного бюджета.
2. Рассмотреть перспективное финансовое планирование в развитых странах мира
3. Рассмотреть перспективное финансовое планирование в России с учетом зарубежного опыта.

Работа состоит  из введения, 2-х глав, заключения и  списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Организация процесса перспективного финансового планирования в зарубежных странах

1.1 Теоретические основы и значение перспективного финансового планирования в экономике

 

В процессе финансового планирования, одного из функциональных элементов  управления финансами, субъекты хозяйствования, органы государственной власти и  местного самоуправления оценивают  состав и структуру своих финансовых ресурсов, определяют возможность и  способы увеличения их объёма, направление  наиболее эффективного использования. При этом задаются пропорции формирования, распределения и перераспределения  финансовых ресурсов с целью достижения и поддержания сбалансированности, финансовой устойчивости экономики, получения  доходов, прибыли, финансового обеспечения  решаемых экономических и социальных задач.

Планирование - это целенаправленная деятельность государства, хозяйствующих  субъектов по определению перспектив социально-экономического развития страны, регионов, отраслей и предприятий  всех форм собственности [8, 90с.].

Финансовое планирование представляет собой совокупность мероприятий, проводимых органами государственной  власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими  организациями по планомерному формированию и использованию денежных доходов, накоплений, поступлений в соответствии с целями и задачами, поставленными  в прогнозах социально-экономического развития, бизнес-планах, документах, определяющих финансовую политику.

Специфика финансового планирования состоит в том, что объектом планирования выступает - финансовая деятельность, формирование и использование финансовых ресурсов, а субъектами - органы государственной власти и местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации.

В ходе планирования финансовых ресурсов и финансовой деятельности устанавливаются параметры финансовой системы, величина и источники финансовых ресурсов, направления их расходования, степень соответствия денежных доходов, накоплений и поступлений затратам, уровень дефицитности ресурсов.

Финансовое планирование создает условия для реализации финансовой политики государства и  направлено на достижение устойчивого  экономического роста, поддержание  сбалансированности, создание условий  для эффективного управления финансами.

По периоду действия различается  долгосрочное финансовое планирование - на 10 и более лет, среднесрочное - сроком от 3 до 5 лет, текущее (годовое) планирование.

Принципы финансового  планирования представляют собой исходные положения, правила формирования и  разработки плановых документов и базируются на общих принципах теории планирования в сложных системах, они могут  изменяться и дополняться в зависимости  от целей финансовой политики.

Финансовое планирование основано на следующих принципах:

-  принцип единства  предполагает взаимосвязь между  подразделениями, наличие единого  направления их развития для  достижения общих целей государственной  политики;

- принцип участия означает, что каждый участник (субъект)  финансового планирования становится  участником плановой деятельности  независимо от должности и  выполняемой функции;

- принцип непрерывности  заключается в том, что разработанные  финансовые планы должны непрерывно  приходить на смену друг другу;

-  принцип гибкости  заключается в способности процесса  планирования изменяться в связи  с возникновением непредвидимых  обстоятельств;

-  принцип точности  предполагает, что финансовые планы  должны быть детализированы и  конкретизированы. Для этих целей  предполагается использование бюджетной  классификации (подробный перечень  возможных доходов, расходов и  т.д.);

-  принцип обеспеченности  расходов означает, что запланированные  расходы должны быть обеспечены  доходными источниками;

- принцип приспособления  к экономическим и социальным  условиям - составление финансовых  планов (бюджетов) должно напрямую  зависеть от приоритетов социальной  политики, учитывать интересы социально  не защищенных слоев населения  (целевые программы в области  здравоохранения, образования, социального  обеспечения).

1.2 Цели, этапы и методы  финансового планирования

 

Цель финансового планирования - обеспечение финансовыми ресурсами  воспроизводственных процессов  в соответствии с прогнозами социально-экономического развития с учетом рыночной конъюнктуры. Она реализуется на основе использования  распределительной функции финансов, позволяющей устанавливать научно обоснованные пропорции при определении  источников и планировании объемов  финансовых ресурсов, направлений их использования. Данные пропорции находят  выражение в конкретных финансовых показателях, объединяемых субъектами финансового планирования в единый документ - финансовый план. Финансовый план - это документ, представляющий собой систему взаимоувязанных  финансовых показателей, отражающих предполагаемый объем поступления и использования  финансовых ресурсов на планируемый  период. Среднесрочный финансовый план заставляет более четко формулировать приоритетные задачи реализуемой политики и заботиться о том, чтобы эти задачи не противоречили друг другу. Основное назначение плана - показать стратегию финансирования расходов в среднесрочной перспективе [14,78c.].

Финансовое планирование охватывает ряд этапов:

I этап: Анализ выполнения  финансового плана в предыдущих  и текущем плановых периодах.

На этом этапе финансового  планирования применяется метод  экономического анализа. Он позволяет  определить степень выполнения плановых показателей за истекший период путем  сравнения их с фактическими данными. При этом упор делается на выявление  резервов увеличения доходов, определение  мероприятий по повышению эффективности  использования финансовых ресурсов, расчете ожидаемого исполнения плана.

В рамках финансового планирования применяются следующие виды экономического анализа:

- горизонтальный анализ, в ходе которого сравниваются  текущие показатели плана с  показателями за прошлый период, а также плановые показатели  с фактическими;

- вертикальный анализ, в  результате за которого определяются  структура плана, доля отдельных  показателей в итоговом показателе  и их влияние на общие результаты;

- трендовый анализ, проводимый  в целях выявления тенденций  изменения динамики финансовых  показателей за ряд лет (на  основе ретроспективного анализа  можно прогнозировать финансовые  показатели на будущее);

- факторный анализ, который  заключается в выявлении влияния  отдельных факторов на финансовые  показатели.

На данном этапе финансового  планирования экономический анализ

позволяет: выявить факторы  и причины, оказавшие влияние  на выполнение плановых заданий в  предыдущем и текущих годах, а  также резервы роста финансовых ресурсов; обосновать основные параметры  финансового плана; определить недостатки в работе органов управления финансами  в ходе составления и исполнения финансовых планов, подготовить предложения  по их устранению.

II этап: Расчет плановых  показателей.

На этом этапе финансового  планирования осуществляется расчет плановых показателей - числовых величин, выражающих конкретные задания по формированию и использованию финансовых ресурсов. Расчет показателей базируется на определении  условий хозяйствования в планируемом  периоде и соответствующих финансовых задач; предполагает разработку нескольких вариантов показателей финансового  плана и выбор оптимального варианта, корректировку финансовых показателей  в увязке с показателями других планов и прогнозов.

III этап: На этом этапе  финансового планирования составляется  финансовый план как документ, обязательный для исполнения.