Финансовые аспекты вступления России в ВТО

 Финансовый и банковский  сектор. Если в банковской сфере и следует ожидать сохранения позиций отечественных банков (а в некоторых случаях – даже небольшой подъем, впрочем, негарантированный), то страховые компании России переживут серьезный спад и в большинстве своем будут вынуждены уйти с рынка. Открытие прямых филиалов иностранных страховых компаний приведет к перекачке денежных средств из России и поставит под угрозу финансовую независимость страны.

Машиностроение –  отрасль, уже сейчас страдающая от иностранной  конкуренции. Автомобилестроение до некоторого времени имело одно конкурентное преимущество – цена на отечественные автомобили была ниже, чем у иностранных конкурентов. Однако с открытием в России сборочных производств крупнейших мировых автопроизводителей цены стали сравнимыми, а качество отечественных автомобилей – гораздо ниже. В таких условиях потребитель разумно выбирает иностранный автомобиль, из-за чего отечественный автозаводы несут убытки. После открытия рынков, скорее всего, все отечественные автопроизводители уйдут с рынка. Поскольку полной локализации автокомпонентов в ходе переговоров Россия так и не добилась, большая часть комплектующих будет ввозиться из-за рубежа, соответственно если бывшие работники разоренных автозаводов будут трудоустроены на сборочных производствах, то работники производителей автокомпонентов останутся без работы. Это обещает серьезные социальные потрясения.

Не многим лучше ситуация в станкостроении, грузовом машиностроении, вагоностроении, производстве общественного  транспорта. Отличие лишь в том, что  небольшой процент предприятий этих отраслей все же конкурентоспособнее автомобилестроения и сможет остаться на рынке, однако этот процент критически мал.

Возможности сохраняются  только у авиастроения и военного машиностроения. Да и то – при  максимально грамотной государственной поддержки, а это не так уж вероятно. 

Наука и инновации  рискуют быть поражены новыми правилами  патентования и лицензирования в  рамках TRIPS. Из-за огромного разрыва между изобретением и внедрением изделия в производство в России ведущиеся НИОКР будут свернуты, или же изобретения придется передавать иностранным компаниям, способным взять на себя риск организации нового производства. Это будет лишать отечественных ученых интеллектуальной ренты. Кроме того, наши НИОКР будут, в итоге, финансировать чужие преимущества, а не российские.

Минерально-сырьевой сектор выиграет от вступления в ВТО, точнее, выиграют владельцы предприятий  отрасли и крупнейшие их акционеры. Закрепление за Россией сырьевой специализации вследствие того, что  на сегодняшний день ТЭК является наиболее конкурентоспособной отраслью России, является губительным и вызовет диспропорции в развитии регионов, кроме того, это поставит Россию в опасную зависимость от мировых цен на сырье. 

Металлургия и металлообработка также могут выиграть от вступления России в ВТО – однако большой необходимости выхода на мировые рынки для этих отраслей нет, Россия и так является значимым экспортером стали, алюминия, никеля, меди. Однако отрасли, занимающиеся более глубокой обработкой металлов, чем выплавка, - наиболее вероятные кандидаты на получение убытков или уход с рынка. 

Легкая промышленность России также неконкурентоспособна и уже сейчас испытывает колоссальное конкурентное давление со стороны максимально  дешевой продукции из Китая, Индии, Турции, Вьетнама и других стран. Оставшиеся очаги легкой промышленности будут уничтожены потоком иностранных компаний, который хлынет на отечественный рынок после вступления России в ВТО.  Можно надеяться только на стремление потребителя к качеству, которое он иногда ставит выше цены, однако качество отечественной продукции легкой промышленности не намного выше, чем у иностранных конкурентов, зато выше цена.

А как же последствия  для граждан России?

Этот вопрос довольно сложно освещать – по той простой  причине, что о последствиях для рядовых граждан вообще никто не думает. Интересы россиян в процессе вступления в ВТО вообще никак не учтены, так что о том, что ожидает граждан России, рассуждать нелегко.

Нам обещано снижение цен благодаря конкуренции. Кроме  того, благодаря приходу новых субъектов на отечественный рынок, у потребителя расширится выбор. Новые компании, предполагается, создадут новые рабочие места для россиян, а налоговые отчисления иностранных компаний пойдут на здравоохранение, образование, социальную защиту населения, развитие инфраструктуры. 

Так ли это? На деле снижение цен вообще ничем не гарантировано. Наоборот, гораздо вероятнее взвинчивание потребительских цен, особенно, по той причине, что государство будет иметь гораздо меньшие возможности регулирования цен на социально значимые товары. Увеличение числа компаний на отечественном рынке – также спорный вопрос, так  как из-за конкуренции многие отечественный фирмы с него уйдут. 

Многие российские фитосанитарные нормы жестче, чем принятые в ВТО. Нам придется принять нормы ВТО, так что качество некоторых видов продукции АПК может снизиться, от чего потребитель явно не выиграет.

При всем развитии минерально-сырьевого  комплекса, Россию ожидает повышение  цен на энергоносители, поскольку  внутренний рынок впадет в более серьезную зависимость от мировых цен, чем сейчас. Подорожает, в том числе, бензин, что ударит не только по автовладельцам, но и по отраслям, использующим транспорт (общественный транспорт, извоз, доставка грузов, сельское хозяйство и т.д.).

Наконец, от безработицы  вступление в ВТО нас не спасет – разорение отечественных компаний повлечет за собой  волну увольнений работников, которым будет некуда трудоустроиться – место разорившихся компаний займут фирмы, производящие товары на своей территории и не нуждающиеся в российской рабочей силе.

В перспективе выгоды начнут преобладать над потерями:

1. Присоединение России  к ВТО позволит перевести торгово-экономические  отношения на современную, равноправную, стабильную и долгосрочную экономико-правовую основу, устранить остающиеся дискриминационные подходы в отношении российского экспорта и через это улучшить доступ конкурентоспособных российских экспортных товаров и услуг, создать более благоприятные, недискриминационные, стабильные и предсказуемые условия для развития торговли.

Став членом ВТО, одной  из крупнейших и влиятельнейших международных экономических организаций, Россия получит возможность не только участвовать в новых формах мировых внешнеторговых связей, но и одновременно оказывать влияние на их формирование с учетом своих национальных интересов, возможность продвижения своих интересов через участие в качестве полноправного партнера в формировании международного торгового режима, который охватывает все новые сферы и в перспективе может распространиться также на взаимосвязь торговли и экологии, социальные стандарты, электронную торговлю.

В частности, в отношении  России нельзя будет применять, например, антидемпинговые меры иным, худшим способом, чем по отношению к другим странам. В случае вступления России в ВТО ныне действующие антидемпинговые меры должны быть пересмотрены и отменены или приведены в соответствие с правилами этой организации. ВТО запрещает применение количественных ограничений.

Помимо этого, ряд запретов и ограничений технического характера, применяемых в настоящее время в отношении российского экспорта, несовместимы с правилами ВТО.

2. Присоединившись к  ВТО, Россия получит доступ  к механизму урегулирования торговых споров как весьма эффективному инструменту защиты торговых интересов страны-участницы от их несправедливого ущемления.

Тем самым Россия (ее экспортеры и импортеры) получает выход в  унифицированное правовое пространство, базирующееся на более чем 50 Соглашениях и других документах ВТО, содержащих основополагающие принципы торговли, направленные на обеспечение всем экспортерам и импортерам стабильных и предсказуемых условий деятельности.

Кроме того, Россия получает защиту от возможного применения иностранными государствами дискриминационных внутренних налогов, таможенных платежей, свободу транзита для своих товаров; определенную гарантию против дискриминационного использования других торгово-политических средств в отношении экспортных и импортных операций российских участников внешнеторговой деятельности и целый ряд иных преимуществ, которые будут содействовать развитию российской внешней торговли и защите интересов экспортеров и импортеров за рубежом.

Присоединившись к ВТО, Россия получит возможность использовать для защиты своих внешнеторговых интересов весь этот механизм. Нужда в нем для российских предпринимателей ощутимо выросла, когда в ответ на серьезное открытие своего рынка, начиная с 1992 г., Россия не увидела адекватных ответных шагов своих торговых партнеров, а напротив, столкнулась с избирательно действующими торговыми барьерами за рубежом, как раз по тем товарам, по которым она обладает сравнительными преимуществами в международной торговле, и с недобросовестной конкуренцией некоторых зарубежных фирм на внешних рынках, а также и на внутреннем рынке России.

3. Присоединение России к ВТО позволит создать через внедрение норм и правил ВТО в российскую законодательную практику стабильной и предсказуемой среды для инвестиционных решений, включая привычные правила игры для иностранных компаний, работающих на российском рынке, а также внедрить в российскую экономическую действительность опыта регулирования рыночной экономики, апробированного на практике международным сообществом за последние десятилетия.

Предусматриваемая Соглашениями ВТО отмена некоторых ограничений на иностранные инвестиции будет, с одной стороны, содействовать расширению международной производственной кооперации и других форм делового взаимодействия на мировом рынке, а, с другой, - способствовать облегчению доступа российских участников внешнеэкономических связей на международные рынки капитала. В перспективе последнее будет благоприятствовать развитию внешней торговли, особенно с развивающимися странами, учитывая, что многие из них осуществляют политику индустриализации.

4. России предстоит  внести определенные изменения в действующее законодательство с целью приведения его в соответствие с мировой торговой практикой и нормами ВТО. В частности, речь идет об изменении некоторых положений российского внешнеторгового, таможенного законодательства.

Вступление в ВТО также позволит России непосредственно участвовать в принятии основных решений по поводу дальнейшей либерализации мировой торговли с учетом национальных интересов. Как уже говорилось, на страны-члены ВТО распространяется важнейший принцип международной торговли - режим наибольшего благоприятствования. На российскую Федерацию будут автоматически распространяться снижающиеся тарифы зарубежных стран, ослабнут дискриминационные меры, которые в настоящее время применяются рядом стран против российской продукции. Россия сможет выйти на новые рынки с готовой продукцией. Как член ВТО Россия сможет беспрепятственно реализовать на мировых товарных рынках продукцию обрабатывающей промышленности, включая наукоемкую и высоких пределов, с одной стороны, а с другой - для России откроется доступ к передовым зарубежным технологиям, научно-техническим достижениям, который в настоящее время практически закрыт. Также получить возможность участвовать в мировой торговле на общепринятых и равных условиях.

Возможность защищать российских экспортеров на внешних рынках от антидемпинговых исков. Правила ВТО содержат ряд положений, которым просто выгодно следовать, в том числе положения о защите иностранных инвесторов и защите авторских прав в России, что способствует развитию внутреннего рынка программного обеспечения и новых технологий. Открытость экономики способствует развитию международных отношений России с мировым сообществом, торговля и взаимные инвестиции делают экономику различных стран зависимыми друг от друга и тем самым ограничивают враждебность внешней политики.

Присоединение к ВТО  позволит повысить инвестиционную привлекательность страны, поскольку иностранные инвесторы смогут рассчитывать на более стабильные торгово-политические условия и на облегчение экспорта своей продукции, производимой в России, на рынки третьих стран. Также позволит привести российское законодательство и практику внешнеэкономической деятельности в соответствие с международными методами регулирования торговли, приблизить отечественные технические стандарты к международным, что будет способствовать расширению экспорта российской промышленной продукции, и принимать непосредственное участие в дальнейшей разработке норм регули- рующих международную торговлю. Российские участники будут действовать в правовом поле, основанном на международно-правовой защите в других государствах в соответствии с принципами ГАТТ.

Присоединение России к  ВТО будет способствовать укреплению стабильности, предсказуемости и открытости внешнеторгового режима России. Россия получит защиту от возможного применения другими государствами дискриминационных таможенных сборов, внутренних налогов, акцизов и свободу транзита своих товаров согласно положениям ГАТТ о транзите. Присоединение к ВТО смягчит негативное воздействие на российский рынок тарифных и нетарифных барьеров в торговле с зарубежными странами.

Присоединение к ВТО  улучшит доступ Российской Федерации  на мировой рынок капиталов. Россия под влиянием западный стран либерализировала режим ввоза капиталов, предоставив относительно благоприятный режим для зарубежных инвесторов, создающих новые предприятия.

3.2. Мероприятия по развитию торговли России на мировой арене.

Министрами ВТО факт вступления РФ в ВТО оценен как историческое достижение, благодаря которому укрепится  многосторонняя торговая система, а сама ВТО станет более универсальной организацией. Паскаль Лами даже выразил надежду на то, что «Россия станет одним из лидеров, активным членом ВТО», а торговый представитель США Рон Кирк заявил, что только со вступлением России «ВТО становится подлинно всемирной организацией».