Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Июня 2013 в 00:33, курсовая работа
Описание работы
Целью данной работы является рассмотрение теоретических основ финансового контроля, его видов, основных методов, а так же показать каким образом осуществляется контроль со стороны властных структур Российской Федерации и разработка комплекса мер направленных на его совершенствование. К основным задачам дипломной работы относятся исследование теоретико-методических основ государственного финансового контроля, его видов и методов реализации, контроль за целевым и эффективным использование государственных средств, а также оценка эффективности государственного финансового контроля и пути его совершенствования.
Содержание работы
Введение 1. Организация финансового контроля в Российской Федерации 1.1 Сущность финансового контроля, виды и методы 1.2 Система государственного финансового контроля ее институты 1.3 Бюджетный контроль как вид государственного финансового контроля 2. Практика осуществления финансового контроля РФ 2.1 Организация финансового контроля за соблюдением налогового и бюджетного законодательства, оценка его эффективности 2.2 Контроль целевого и эффективного использования средств федерального бюджета 2.3 Практика проверок целевого и эффективного использования средств бюджета Тюменской области, выделенных на реализацию областных целевых программ 3. Пути совершенствования системы государственного финансового контроля 3.1 Проблемы осуществления государственного финансового контроля РФ 3.2 Пути совершенствования государственного финансового контроля РФ Заключение Список используемой литературы
Примеров неэффективности
деятельности организации и функционирования
органов государственного финансового
контроля, можно привести множество.
При этом среди основных
причин неэффективности деятельности
органов государственного финансового
контроля можно выделить следующие:
отсутствие базового федерального закона о системе органов государственного контроля с четким обозначением их обязанностей и ответственности;
низкий уровень правовой культуры должностных лиц контролирующих органов;
неприменение в полном объеме предоставленных законодательством контрольным органом полномочий (не выдерживается периодичность контроля, проверки зачастую проводятся от случая к случаю по указанию вышестоящих органов, органы контроля не всегда владеют информацией.
Минфин России, налоговая служба России, государственный таможенные комитет России и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не принимают должных мер по исполнению доходной части бюджета (не принимаются исчерпывающих мер по сбору налогов и сборов (в результате чего растет дотационность региональных и местных бюджетов), не правомерно устанавливают различные льготы и освобождения от уплаты таможенных платежей, не принимают должностных мер по ликвидации растущей задолженности перед бюджетом);
Минфину России не удалось сформировать единую систему органов федерального казначейства с ведением счетов по учету доходов и средств федерального бюджета в Банке России;
органы исполнительной власти субъектов РФ и Минфин России имеет место практика использования бюджетов на основе использования денежных суррогатов, бартерных операций и применения зачетных схем (при этом допускаются нарушения самими налоговыми органами;
работа по мобилизации налогах платежей и сборов «живыми» деньгами проводится неудовлетворительно;
не выполнены в полном объеме бюджетные задания по увеличению доходов от имущества, находящегося в государственной собственности;
в ряде субъектов РФ, несмотря на сложное социально-экономическое положение, допускается нецелевое расходование финансовых ресурсов;
в нарушении указов Президента РФ органы исполнительной власти регионов оказывают финансовую поддержку хозяйствующим субъектам, имеющим бюджетную задолженность;
органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления зачастую нормативные акты, не соответствующие общим федеральным принципам налогообложения в России;
Минфин России, налоговые службы России, государственный таможенный комитет России, другие федеральные органы, осуществляющие финансовый контроль, недостаточно используют предоставленные им полномочия по выявлению и пресечению имеющихся нарушений. Их деятельность плохо скоординирована, сфера компетенции четко не разграничена;
серьезные недостатки выявлены в деятельность по привлечению и использованию иностранных кредитов и займов;
неэффективно расходуются средства, выделенные на развитие инфраструктуры рынка ценных бумаг, нарушаются права акционеров при ведении реестров, допускаются факты безлицензированной деятельности регистративов и т.д.;
неудовлетворительное выполнение налогового законодательства;
на балансах бюджетных учреждений числятся значительные остатки дебиторской и кредиторской задолженности. В составе задолженности значатся суммы, по которым истекли сроки исковой давности, а инвентаризации финансовых обязательств не проводятся
заказчики республиканских целевых программ, как правило, не обеспечивают выполнение своих контрольных функций за движением бюджетных средств и достижением социально значимых результатов. Зачастую средства, выделенные на реализацию республиканских целевых программ, идут на оплату расходов по текущему содержанию учреждений;
имеет место завышении должностных окладов, установление неправомерных надбавок, введение дополнительных ставок без правого основания;
нередко производится списание материальных ценностей с нарушением требований закон<span class="Normal__Char" style=" font-family: