Финансовый контроль

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 4

1. Необходимость, содержание и задачи финансового контроля 5

1.1 Понятие  и содержание финансового контроля 5

1.2 Задачи финансового контроля и его взаимосвязь с контрольной функцией финансов 7

2. Организация финансового контроля 9

2.1 Принципы, виды, формы, методы  финансового  контроля 9

2.2  Историческое  развитие финансового контроля  в РБ 16

2.3 Органы  финансового контроля в Республике  Беларусь 17

3. Совершенствование финансового контроля на современном этапе экономического развития 20

3.1 Краткая характеристика основных направлений развития финансового контроля в современных условиях 20

Заключение 29

Список использованных источников 31

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Финансовый контроль является неотъемлемой частью системы управления в экономике,  а также формой реализации контрольной  функции финансов.

Контрольная функция финансов определяет как содержание, так и назначение финансового контроля, которое заключается  в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечение  процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях национального  хозяйства.

Объектом исследования курсовой работы является финансовый контроль.

Предмет исследования ― определение  особенности финансового контроля в Республике Беларусь.

Цель моей курсовой работы – раскрыть сущность  и роль финансового контроля в современной экономике в Республике Беларусь,  определить виды, формы, методы финансового контроля, проанализировать направления развития финансового контроля в современных условиях.

Задачи, поставленные в курсовой работе:

- определить методы, предмет и  объект исследования;

- изучить роль финансового контроля  в современной экономике;

- охарактеризовать основные направления развития финансового контроля в современных условиях.

Изучение финансового контроля является актуальным в начале XXI века так как он является неотъемлемой частью системы управления, содействует успешной реализации финансовой политики государства и требует глубокого внимания  для решения экономических проблем, актуальных на данный момент.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. НЕОБХОДИМОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ И ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

 

1. Понятие  и содержание финансового контроля

Контроль – неотъемлемая часть любой системы управления. В чем его суть?

 Слово «контроль»  образовалось от латинского выражения contra rotulus, от которого затем произошло французское словосочетание contrerole, означающее сопоставление должного, заранее установленного (изменение с целью восстановления).  [1,с.11]

Раскроем это понятие  более широко: контроль – это система наблюдения и проверки процесса функционирования и фактического состояния управляемого объекта с целью оценки обоснованности и эффективности принятых управленческих решений, устранения неблагоприятных явлений, причин и условий, способствующих возникновению этих отклонений.[1,с.12]

Финансовый  контрольявляется одной из функций управления. Он представляет собой систему действий уполномоченных лиц по проверке соблюдения управляемым субъектом:

• норм финансового права и решений, принятых управляющим субъектом,
• интересов управляющего субъекта.

Фактически, выше названы  две основные цели финансового контроля, которые можно назвать тактическими. При этом стратегические цели финансового контроля, как и любого другого:

• оценка обоснованности и эффективности принятых управленческих решений.
• оценка результатов реализации этих решений.
• выявление отклонений в функционировании объекта от принятых решений и от установленных правил и норм.
• разработка мер по преодолению выявленных отклонений.
• разработка мер по корректировке управленческих процессов с целью профилактики деструктивных отклонений.
• устранение препятствий для оптимального функционирования объекта.[2]

Без контроля невозможно представить любую функционирующую  систему. Он является элементом обратной связи, благодаря которому есть возможность  собирать факты, систематизировать  их и проводить анализ проделанной  работы, выявляя отклонения от норматива.

Эффективно действующий  контроль отличается простотой, своевременностью, стратегической направленностью и  направленностью на результат.

Необходимость учета и контроля определяется действием экономических законов. Четко организованная система контроля позволяет оценивать происходящие в обществе процессы производства, распределения и перераспределения ВВП и НД.

Обоснование необходимости  контроля в управленческой деятельности:

Исчезает неопределённость: никакое планирование, даже самое тщательное, не может учесть всех возможных осложнений и обстоятельств. Мероприятия контроля выявляют их и дают возможность корректировать программу действий.

Появляется  возможность предотвращения кризисов: никакая организация функционирования объекта не страхует от ряда мелких ошибок и упущений. Если их вовремя не исправлять, их количество может превысить некую «критическую массу». Мероприятия контроля позволяют выявить и исправить их, не дожидаясь кризиса.

Выявляются  не только деструктивные, но и конструктивные явления: контроль позволяет выявить эффективные решения, определить перспективные направления деятельности.[3]

Объектом финансового контроля являются распределительные процессы, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Предмет финансового контроля представляет собой хозяйственные процессы и финансовые операции субъектов хозяйствования, которые рассматриваются с позиции соблюдения законности, достоверности, целесообразности и экономической эффективности; в узком смысле - это стоимостные показатели: прибыль, доход, рентабельность, себестоимость, издержки обращения, налоговые и неналоговые платежи, отчисления на формирование отдельных фондов.

Сферой финансового  контроля является практически все операции, совершаемые с использованием денег, а в некоторых случаях, и без них.

Назначение  финансового контроля заключается в содействии успешной реализации финансовой политики  государства, в обеспечении процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях национального хозяйства.

Назначение финансового  контроля заключается не столько  в том, чтобы выявить нарушения  и наказать виновных, сколько в  том, чтобы предупредить нарушения  финансовой дисциплины, провести глубокий анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия с целью выявления  и использования имеющихся резервов.

Переход к рыночным отношениям потребовал изменения системы финансового  контроля – перевод предприятий  на налоговые отношения с бюджетом. Развитие индивидуальной трудовой деятельности потребовало усиление контроля за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления,  полнотой и своевременностью уплаты налогов в бюджет.

Проблемой хозяйствования становится повышение эффективности  производства, и решить её можно  при хорошо отлаженном финансовом контроле. Поэтому финансовый контроль должен быть эффективным.

 

2. Задачи  финансового контроля и его взаимосвязь  с контрольной функцией финансов

В условиях рыночных отношений  можем выделить следующие задачи финансово – хозяйственного контроля:

• выявление внутрихозяйственных резервов увеличения объемов выпускаемой продукции при одновременном снижении затрат на её производство и реализацию;
• подготовка предложений по использованию скрытых резервов повышения конкурентоспособности организаций;
• контроль за реализацией этих предложений;
• контроль экономного и рационального использования материальных и финансовых ресурсов, предупреждение нарушений и злоупотреблений в их расходовании;
• пресечение непроизводительных расходов, потерь, недостач, растрат и хищений;
• контроль за достоверностью данных бухгалтерского учёта и отчётности, борьба с приписками и другими искажениями отчётных показателей. [1, с. 41]

 

Посредством финансового контроля проверяются:

• соблюдение экономических законов и пропорций распределения стоимости валового общественного продукта и национального фонда;
• составление и исполнение бюджета (бюджетный контроль);
• финансовое состояние и эффективность использования материальных, трудовых, и финансовых ресурсов субъектов хозяйствования, бюджетных учреждений;
• правильность исчисления и своевременность внесения в бюджет налоговых и неналоговых платежей (налоговый контроль). [4, с. 128]

Из данных фактов можно  сделать вывод, что финансовый контроль является формой реализацииконтрольной функции финансов, которая определяет назначение и содержание финансового контроля. Контрольная функция финансов является такой же  значимой, как и распределительная функция финансов. Если последняя связана с распределением и перераспределением части стоимости ВВП и НД в денежной форме,  то контрольная функция финансов проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

Контрольная функция лежит  в основе организации финансового  контроля и проявляется через  многогранную деятельность финансовых органов.

Распределительная и контрольная  функции финансов действуют единовременно и реализуются через финансовый механизм, который представляет собой часть хозяйствования.  На нём основан процесс контроля, т. е. деятельность объединённых в определённую структуру субъектов контроля (органов контроля, руководителей, контроллеров, общественных организаций и др.), направленная на гарантированное достижение наиболее эффективным и производительным способом целей управления путем реализации контролирующими органами задач контроля и применения его соответствующих принципов, методов, технических средств и технологий.

Процесс контроля всегда включает три этапа, а именно:

1) установление норм  функционирования, стандартов –  т.е. определение начальной точки  контроля;

2) сбор данных о фактических  результатах исполнения;

Сопоставление фактических  результатов деятельности объекта  контроля с действующими нормативами  и стандартами;

3) сравнение и оценка  фактических и ожидаемых результатов  исполнения, выработка и осуществление  корректирующих действий. [1, с. 14]Технология финансового контроля – это механизм, включающий выбор методов и процедур для получения данных, исходя из которых, выявляются отклонения от целей управления. Его задача – обеспечение руководства субъекта управления необходимой информацией, несмотря на ее нехватку или избыток, искажение, невозможность точно установить тенденции, факты и т.п. На основании информации происходит разработка системы показателей, которая позволяет в дальнейшем описать состояние и функционирование объекта в целом.

 

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

 

2.1 Принципы, виды, формы, методы  финансового контроля

Механизм финансового контроля, как уже говорилось выше, представляет собой не что иное, как совокупность принципов и методов, на которых  и основан непосредственно процесс  финансового контроля.

Рассмотрим принципы контроля:

Принцип соответствия: содержание, цели и задачи контроля должны соответствовать:

• задачам проверяемого объекта,
• задачам контролирующего органа.

Принцип системности:при проведении контроля должны рассматриваться полностью все аспекты деятельности объекта во взаимосвязи.

Принцип всеобщности: всякая социальная либо экономическая деятельность, совершаемая в государстве, должна быть подвержена системному и комплексному контролю с точки зрения: