Фонд социального страхования

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Марта 2014 в 08:29, курсовая работа

Описание работы

Объектом исследования является социальное страхование, а предметом выступает система социального страхования в РФ.
Целью исследования является рассмотрение особенностей деятельности Фонда Социального страхования (ФСС) в социальной защите населения РФ.

Содержание работы

Введение 3
Глава 1. Фонд социального страхования РФ 5
1.1 Правовые, экономические и социальные предпосылки создания фонда социального страхования 5
1.2 Сущность фонда социального страхования РФ 8
Глава 2. Анализ практики социального страхования в РФ 16
2.1 Основные проблемы социального страхования 21
2.2 Оценка рынка социального страхования в РФ 30
2.3 Основные тенденции развития социального страхования в РФ 30
Глава 3. Разработка рекомендаций по совершенствованию работы фонда социального страхования, как основного способа реализации социальной политики государства 36
3.1 Анализ социальной политики РФ 36
3.2 Предложения по совершенствованию системы обязательного социального страхования 50
Заключение 60
Список литературы 63
Приложение 66

Файлы: 1 файл

Фонд социального страхования РФ и его место в реализации социальной политики государства.doc

— 230.50 Кб (Скачать файл)

 

 

 

 

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской  Федерации от 31 июля 1998г. 145 ФЗ. С изменениями и дополнениями на 2 февраля 2008г. С. 143-150.

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993. С. 94-109.

3. Федеральный закон "Об обязательном  социальном страховании от несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 125-ФЗ (ред. от 01.12.2004, с изм. от 29.12.2004) // СЗ РФ от 03.08.1998, 31, ст. 3803, СЗ РФ  от 03.01.2005, 1 (часть 1), ст. 28.

4. Федеральный закон "Об основах  обязательного социального страхования" от 16.07.1999 165-ФЗ (ред. от 05.03.2004) // СЗ РФ  от 19.07.1999, 29, ст. 3686, СЗ РФ от 08.03.2004, 10, ст. 836.

5. Постановление Правительства  РФ от 12 февраля 1994 г. 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" // САПП от 21 февраля 1994 г., 8, ст. 599.

6. Постановление Фонда социального  страхования РФ от 5 января 1995 г. 1 "Об утверждении Положения  об отделении Фонда социального  страхования Российской Федерации"

7. Бабич А.М., Егоров Е.В., Жильцов  Е.Н. Экономика социального страхования. Учебное пособие. - М.: МГТУ, 2007.

8. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник. М.: Юнити Дана, 2008.

9. Бюджетная система России: Учебник/Под ред. Г.Б. Поляка. -М.: ЮНИТИ, 2007.

10. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы. - М.: Информационно-внедренческий центр "Маркетинг", 2007.

11. Гусаров В. М. Статистика. Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ, 2007.

12. Дегтярев Г. О дефицитности  пенсионной системы// - Экономист . –

2008.

13. Коломин Е.В. Основные предпосылки  и направления повышения социально-экономической  эффективности страхования // - Финансы. 2008.  
14. Пешехонов Ю.В. "Внебюджетные социальные фонды: состояние и перспективы" // Финансы, 2008.

15. Российский статистический ежегодник 2007: Стат.сб./ Госкомстат России. М.: Госкомстат России, 2007.

16. Сенчагов В.К., Архипов А.И. Финансы, денежное обращение, кредит. М.: Проспект., 2007.

17. Смирнов С., Малеева Т. "Внебюджетные  социальные фонды: варианты реформирования" // Человек и труд, 2008.

18. Соколов В. П. Особенности функционирования  внебюджетных социальных фондов  на современном этапе.// Экономический  анализ: теория и практика. - 2008. - 10.

19. Социальная политика: реформы  социального страхования // Общество и экономика. 2008.

20. Федотов Д.Ю. О формировании  доходов внебюджетных фондов  России // Финансы. - 2008.

21. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник для вузов. Под общ. ред. Л.А. Дробозиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2007.

22. Финансы. Деньги. Кредит. Учебник/Под  ред. О.В. Соколовой. М.: Юристъ, 2007.

23. Финансы: Учебник для вузов/Под  ред. Г.Б. Поляка. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити - Дана, 2007.

24. Финансы: Учебник для вузов/ Под  ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. М.: Перспектива: Юрайт, 2008.

25. Целевые бюджетные и внебюджетные  фонды: Хрестоматия для дистанционного  обучения / Сост. В. Н. Папело, С. Н. Мартынов.- Новосибирск: СибАГС, 2007.

26. Чернова Е.Г., Иванов В.В, Финансы, деньги, кредит. М.:Проспект. 2007.

27. Шмелев А.К. Модернизации финансовых  механизмов государственных внебюджетных  фондов требуется системный подход.//Аналитический  вестник Совета Федерации.- 2008.

28. www.budget.ru

29. www.marcolino.ru

30. www.minfin.ru

 

 

Приложение

 

ВЫПЛАТЫ, ПРОИЗВОДИМЫЕ ФОНДОМ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в 2009 году 

 

 

п/п

 Вид 

 

Размер 

 

Нормативные правовые акты

 

 

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ  

 

1.

 

Пособие по временной нетрудоспособности

 

При заболевании или травме застрахованного, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения – выплата пособия за счет средств Фонда производится с третьего дня, 

в остальных случаях – с первого дня нетрудоспособности при страховом стаже

до 5 лет – 60%,

от 5 до 8 лет – 80%,

8 и более лет –  100 % среднего заработка,

но не свыше 18 720  рублей в месяц. 

 

Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее 6 месяцев  - в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда

 

Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 183) 

 

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ

«Об основах обязательного социального страхования» 

 

Федеральный закон от 29.12.2006  № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (ст.ст. 5, 7) 

 

Федеральный закон от 25.11.2008 № 216-ФЗ

«О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (ст. 8)

 

2.

 

Пособие по беременности и родам

 

Для женщин, работающих по трудовым договорам – в размере 100 % среднего заработка, но не свыше 25 390 рублей в месяц. 

 

Для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций – 359,70  рублей в месяц. 

 

Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее 6 месяцев  - в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда  

 

Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 255) 

 

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ

«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

(с изменениями, внесенными Федеральным законом                          от 01.03.2008 № 18-ФЗ, от 14.07.2008 № 110-ФЗ) (ст. 8) 

 

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ

«Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (ст. 11) 

 

Федеральный закон от 25.11.2008 № 216-ФЗ

«О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (ст. 8)

 

3.

 

Пособие при усыновлении ребенка

 

В размере среднего заработка,

но не свыше 25 390 рублей в месяц

(определяется по правилам, установленным для выплаты пособия  по беременности и родам)

 

Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 257) 

 

Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 719

 

4.

 

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

 

359,70  рублей в месяц

(при постановке на  учет в медицинских учреждениях  до 12 недель беременности)

 

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ

«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

(с изменениями, внесенными Федеральным законом                          от 01.03.2008 № 18-ФЗ, от 14.07.2008 № 110-ФЗ) (ст. 10) 

 

5.

 

Единовременное пособие при рождении ребенка

 

9 592,03 рублей

 

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ

«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

(с изменениями, внесенными Федеральным законом                          от 01.03.2008 № 18-ФЗ, от 14.07.2008 № 110-ФЗ) (ст. 12)

 

6.

 

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

 

Для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию и для лиц, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, прекращением деятельности индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иных физических лиц, в период отпуска по уходу за ребенком –

в размере 40 % среднего заработка, но не менее

1 798,51 руб. по уходу за первым ребенком и 3 597,01 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.  

Максимальный размер пособия не может превышать за полный календарный месяц

7 194,03 руб.   

 

Для матерей, уволенных в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката –

1 798,51 руб. по уходу за первым ребенком и

3 597,01 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.  

 

Для лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию - в  размере            

1 798,51 руб. по уходу за первым ребенком и              

3 597,01 руб.по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.  

 

Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 256) 

 

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ

«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

(с изменениями, внесенными Федеральным законом                          от 01.03.2008 № 18-ФЗ, от 14.07.2008 № 110-ФЗ) (ст. 15) 

 

 

 

7.

 

Социальное пособие на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению 

 

В размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем  4000 рублей.

 

Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ

«О погребении и похоронном деле»

(в ред. Федерального закона от 03.12.2008 № 238-ФЗ)

(ст. 10) 

 

8.

 

Оплата четырех выходных дополнительных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по уходу за детьми-инвалидами

 

В размере среднего заработка

 

Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 262); 

 

Постановление Правительства Российской Федерации

от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (пункт 8) 

 

Разъяснение «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми – инвалидами», утвержденное постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.04.2000 № 26/34 (пункт 10) 

 

9.

 

Оплата полной стоимости путевок, предоставляемых застрахованным гражданам на долечивание в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации

 

В размере полной стоимости путевки

 

Федеральный закон 25.11.2008 № 216-ФЗ

«О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»  (ст. 7)

 

10.

 

Расходы на оздоровление детей:  

 

1. Оплата стоимости путевок  для детей в детские санатории  и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия 

 

 

 

2. Оплата стоимости путевок  для детей в загородные стационарные  детские оздоровительные лагеря  

 

 

 

3. Оплата стоимости набора  продуктов питания в организованных оздоровительных лагерях с дневным пребыванием

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. До 600 рублей на одного  ребенка в сутки 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. в размере, определяемом  Правительством Российской Федерации.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Исходя из фактически  сложившихся цен в данном регионе  

 

 

 

 

 

Федеральный закон 25.11.2008 № 216-ФЗ

«О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»  (ст. 6) 

 

 
 

 

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ  

 

12.

 

Пособие по временной нетрудоспособности

 

За весь период временной нетрудоспособности до выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности - в размере 100 % среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации о пособиях по временной нетрудоспособности.

(без ограничения максимальным размером)

 

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ст. 9)

 

13.

 

Единовременная страховая выплата

 

Определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из суммы                      56 200 руб.  

 

Федеральный закон от 24.07.1998  № 125-ФЗ

«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

(ст. 11) 

 

Федеральный закон 25.11.2008 № 216-ФЗ

«О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»  (ст. 8) 

 

14.

 

Ежемесячная страховая выплата

 

Определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности, но не свыше 43 230 руб.  

 

 

 

Федеральный закон от 24.07.1998  № 125-ФЗ

«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

(ст. 12) 

 

Федеральный закон от 25.11.2008 № 216-ФЗ

«О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (ст. 8) 

 

15.

 

Дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших: 

 

1) лечение застрахованного  лица, осуществляемое на территории  Российской Федерации непосредственно  после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности,  

 

 

 

2) на приобретение лекарств, изделий медицинского назначения  и индивидуального ухода 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3) на посторонний специальный медицинский уход 

 

4) на посторонний специальный  бытовой уход 

 

5) на медицинскую реабилитацию  застрахованного лица в организациях, оказывающих санаторно-курортные  услуги 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6) на оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) застрахованного лица на весь период лечения и оплату проезда к месту лечения и обратно  

 

 

 

7) на оплату расходов  на изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8) на обеспечение транспортным  средством (автомобилем необходимой  модификации) 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9) на текущий ремонт  транспортного средства и горюче-смазочные  материалы 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10) на капитальный ремонт  транспортного средства 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11) профессиональное обучение (переобучение). 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12) Оплата расходов на  проезд застрахованного лица  для получения отдельных видов  медицинской и социальной реабилитации, а в случае необходимости и на проезд сопровождающего его лица 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1) по счетам на оплату лечения застрахованного лица с приложением копий лицевых счетов соответствующих расходов на основании договора с медицинской организацией; 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2) путем выплаты соответствующих  денежных сумм застрахованному  лицу по мере приобретения  им лекарств, изделий медицинского  назначения и индивидуального  ухода  на основании рецептов  или копий рецептов, если они подлежат изъятию, товарных и кассовых чеков аптечных учреждений  

 

3) 900 рублей в месяц 

 

 

 

 

 

4) 225 рублей в месяц 

 

 

 

5) осуществляется путем  оплаты расходов на лечение, проживание  и питание застрахованного, а  в случае необходимости – расходов  на проживание на тех же  условиях, что и для застрахованного лица, и питание сопровождающего его лица, на основании договоров, заключаемых страховщиком с указанными организациями на конкурсной основе в установленном порядке 

 

6) в размере среднего  заработка, исчисленного в порядке, установленном статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации для оплаты отпусков  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7) на основании государственных  контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд с расположенными на территории Российской Федерации организациями (индивидуальными предпринимателями), имеющими лицензии на соответствующие виды деятельности  

 

8) осуществляется с учетом  затрат на транспортировку, хранение и предпродажную подготовку в порядке и на условиях, установленных в Российской Федерации для бесплатного или льготного обеспечения инвалидов, на основании договора между страховщиком, производителем (поставщиком) транспортного средства и застрахованным лицом о приобретении застрахованным лицом транспортного средства и оплате его стоимости страховщиком. Отбор производителей (поставщиков) транспортных средств осуществляется страховщиком на конкурсной основе в установленном порядке. 

 

9) осуществляется путем  выплаты застрахованному лицу, имеющему транспортное средство и не имеющему противопоказаний к его вождению, ежегодно равными частями ежеквартально денежной компенсации в размере 835 рублей в год. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10) по фактической его стоимости, но не более 30 процентов стоимости автомобиля или 50 процентов стоимости мотоколяски, определяемой исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату проведения ремонта.  

 

11) в соответствии с договорами, заключаемыми страховщиком в пользу застрахованного лица с расположенными на территории Российской Федерации образовательными учреждениями (организациями) профессионального и дополнительного образования, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности и прошедшими аккредитацию в установленном порядке.  

 

12) производится путем возмещения застрахованному лицу фактически произведенных расходов, подтвержденных проездными документами, а в случаях, установленных настоящим Положением, также иными документами, либо путем предоставления застрахованному лицу проездных документов, приобретаемых страховщиком на основании договора с организацией, осуществляющей реализацию проездных документов.

 

 

 


 



Информация о работе Фонд социального страхования