Государственное регулирование экономики

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Основы государственного регулирования экономики……………….4

1. Понятие и содержание государственного регулирования………………4
2. Объект, цели и задачи государственного регулирования экономики….6

Глава 2. Методология государственного регулирования экономики………..10

2.1. Границы вмешательства государства в экономику……………………….10

2.2. Методы государственного регулирования………………………………..12

Глава 3. Государственная  политика в области регулирования  экономики….17

3.1. Социальная политика государства…………………………………………17

3.2. Денежно-кредитная политика государства………………………………..20

3.3. Бюджетная и налоговая политика государства…………………………...24

3.4. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности...27

Заключение……………………………………………………………………….31

Список использованной литературы…………………………………………...32

 

 

Введение

В обеспечении нормального  функционирования любой современной 
экономической системы важная роль принадлежит государству. В 
современных условиях любое государство осуществляет регулирование 
национальной экономики, с различной степенью вмешательства. 
Государственное регулирование экономики имеет важное значение для экономического и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство использует 
широкий набор средств и методов воздействия.

Государственное регулирование  экономики непосредственно связано  с экономической политикой и  направлено на ее реализацию. Государство  для реализации целей своей экономической  политики использует различные формы  и методы, которые и образуют инструментарий государственного регулирования экономики. В рыночной экономике основным регулятором хозяйственных пропорций является рынок. Государственное регулирование играет вспомогательную роль. Оно строится на основе принципа «необходимости»: только в тех сферах, где рыночные регуляторы в силу различных причин неэффективны, допустимо и целесообразно государственное регулирование.

Государственное регулирование создаёт условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоёв населения, решает вопросы национальной обороны.

Государственное вмешательство в рыночную экономику необходимо. Вопрос стоит только в том, в какой степени и какими методами это вмешательство нужно проводить.

 

 

Глава 1. Основы государственного регулирования экономики

 

1. Понятие и содержание государственного регулирования

Государственное регулирование развития экономики — это воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру в целях обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма.

Государственное влияние  на экономику осуществляется по двум основным направлениям:

• воздействие на государственный сектор;
• воздействие на функционирование частного сектора экономики с помощью разнообразных экономических инструментов.

Государственное регулирование  экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям [1].

По объектам воздействия государственное регулирование экономики означает деятельность по регулированию трех взаимосвязанных частей воспроизводственного процесса:

1. регулирование ресурсов;
2. регулирование производства;
3. регулирование финансов.

По уровням региональной иерархии государственное регулирование сосредоточено на двух основных направлениях - федеральном и региональном уровнях.

Общая стратегия государственного регулирования экономики базируется на следующих принципах:

• при прочих равных условиях предпочтение следует отдавать рыночным формам организации экономики. На практике это означает, что государство должно финансировать только те социально значимые отрасли, которые не привлекают частный бизнес;
• государственное предпринимательство должно не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса;
• государственная финансовая, кредитная и налоговая политика должна способствовать экономическому росту и социальной стабильности;
• государственное вмешательство в рыночные процессы более эффективно, если оно имеет рыночную форму;
• усиление государственного регулирования осуществляется в целях контроля общехозяйственных кризисов, а также процессов в сфере межгосударственных экономических отношений [1].

Государственное регулирование  экономики охватывает все стороны  общественного воспроизводства. В  период перехода к рыночным отношениям государственное регулирование  особенно необходимо при проведении экономических реформ — реформировании собственности, материального производства, рынка труда, финансового рынка. Исключительно важна роль государственного регулирования в территориальном  развитии, определении региональных и межрегиональных пропорций, выравнивании уровней социально-экономического развития регионов, формировании региональных рынков. Также необходимо регулирование природопользования, внешнеэкономических связей. Государство должно регулировать процесс структурной перестройки экономики в соответствии с главной целью рыночных отношений — социологизацией, повышением материального благосостояния населения.

Государственное регулирование  экономики опирается на объективные

экономические законы общественного  развития. Целью государственного регулирования является обеспечение правовой базы функционирования рыночной системы, установление законных и эффективных взаимоотношений между производителями и поставщиками и потребителями продукции.

Государственное регулирование  выступает главным регулятором поведения цивилизованного бизнеса и создает условия для относительного нивелирования социального неравенства населения страны.

Содержание государственного регулирования экономики определено целями, стоящими перед государством, а также средствами и инструментами, которые имеет государство в экономической политике. Государственное регулирование экономики включает следующие элементы: 

• информационная поддержка  участников рынка, в т.ч. информирование о состоянии государственной  экономики и ее перспективах развития; 

• обоснование важнейших  моментов экономической политики, проводимой государственными органами власти; 

• выполнение мероприятий  развития государственного сектора  экономики — важнейшего инструмента  воздействия государства на экономику  страны [1].

 

 

2. Объект, цели и задачи государственного регулирования экономики

Объектом государственного регулирования экономики является экономическая система.

Экономическая система – это совокупность взаимосвязанных социальных и правовых институтов, в рамках которой с целью достижения экономического равновесия используются определённые приёмы и способы действий, выбираемые применительно к преобладающим в обществе побудительным причинам хозяйственной деятельности. Экономическая система – это совокупность всех экономических процессов, происходящих в обществе на основе действующих отношений собственности и организационно-правовых форм [1].

Объектами управляющего воздействия  со стороны государства являются макроэкономические структуры:

• Совокупное производство;
• Совокупное предложение;
• Совокупный спрос.

Главное условие нормального  развития экономики – такое состояние  национального хозяйства, при котором  оно может полностью удовлетворить  весь совокупный покупательный спрос, что возможно лишь при соблюдении народнохозяйственной пропорциональности. Объективный экономический закон  пропорционального  развития экономики  требует постоянного поддержания  соответствия объёмов и структуры  совокупных величин производства, предложения  и спроса [1].

Соблюдение этих условий  поддерживает макроэкономический регулятор  – общественный способ организации  и упорядочения национального хозяйства, или хозяйственный механизм.

В качестве регуляторов рассматриваются:

1. Рыночный механизм саморегулирования
2. Государственное регулирование
3. Смешанное регулирование.

Во всех экономических  системах государство регулирует экономику. При чём его роль возрастает с развитием технического прогресса, ростом масштабов производства и углублением мирового разделения труда. Государство решает различные задачи: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержка экспорта [1].

Главная цель государственного регулирования экономики – создание определенных условий для обеспечения нормального функционирования экономики. Государство во взаимодействии с рынком поддерживает  и стимулирует развитие общества, защищает право собственности, права потребителей.

Основные функции государственного регулирования:

1. разработка, принятие и контроль над выполнением хозяйственного законодательства;
2. определение приоритетов макроэкономической политики;
3. обеспечение условий эффективного функционирования рынка.

Государство определяет то нормативно-правовое поле и те правила  игры, которых придерживаются субъекты рынка. Реализация этих функций обеспечивается решением конкретных задач регулирования экономики, отражающих систему приоритетов экономической политики государства как на текущий момент, так и на перспективу.

Задачи государственного регулирования экономики — это набор целевых установок органов власти при регулировании экономических отношений.

Выделяют следующие задачи государственного регулирования экономики:

1. Совершенствование законодательства, обеспечивающего правовую основу деятельности предпринимателей и защиту их интересов;
2. Поддержание оптимальных общеэкономических пропорций;
3. Совершенствование отраслевой структуры экономики, государственная поддержка базовых и других отраслей промышленности;
4. Оптимальное сочетание текущих и перспективных направлений развития экономики;
5. Создание благоприятных условий для накопления капитала;
6. Поддержание приемлемого уровня дифференциации и распределения доходов, социальной стабильности в обществе;
7. Регулирование занятости и качества воспроизводства рабочей силы в условиях постоянного изменения производительных сил;
8. Создание условий для свободной и добросовестной конкуренции, свободного перемещения товаров на внутреннем и внешнем рынках;
9. Охрана окружающей среды, предотвращение ее заражения, недопущение гибели природы;
10. Обеспечение национальной безопасности и др [1].

Часто задачи государственного регулирования объединяют в единое целое, в виде, «многоугольника» целей. Это — взаимосвязанный набор  важнейших целевых установок  социально-экономического развития. Самый  распространенный так называемый «магический  четырехугольник». Он представляет собой  четыре взаимосвязанные цели [1] : 

• экономический рост; 

• высокий уровень занятости;

• стабильность цен и  устойчивость денег;

• внешнеэкономическое равновесие.

Государство несет ответственность за реализацию этих целей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Методология  государственного регулирования экономики

1. Границы вмешательства государства в экономику

Границы вмешательства государства  в экономику определяются теми сферами  общественно-экономической жизни, которые  представляют собой стратегические направления регулирования в  целях обеспечения благосостояния страны. Механизм свободного рынка позволяет удовлетворять практически все потребности, которые выражаются в денежной форме. Однако существуют такие потребности, которые невозможно измерить в деньгах и превратить в спрос. Это услуги коллективного пользования: оборона, государственное управление, система энергетики, национальные сети коммуникаций, охрана общественного порядка, контроль экологии и т. д. Здесь не обойтись без вмешательства государства в экономику.