Контрольная работа по "Финансам"

   Основными задачами  Государственной инспекции по  торговле, качеству товаров и  защите прав потребителей (Госторгинспекция) являются:

   - государственный  контроль за соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, за порядком применения цен по отдельным группам товаров, за качеством и безопасностью товаров народного потребления;

   - деятельность по  искоренению злоупотреблений в  торговле, общественном питании  и недопущению поступлений на  потребительский рынок недоброкачественных  товаров.

   Объектами государственного  контроля Госторгинспекции являются организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, граждане, реализующие или производящие товары.

   Госторгинспекции подчинены территориальные управления, которые:

   - проводят проверки  соблюдения правил торговли и  качества товаров народного потребления  у продавца, а также по согласованию  с Государственным комитетом  Российской Федерации по стандартизации  и метрологии — качества продукции у изготовителя;

   - осуществляют контроль  в организациях торговли и  общественного питания за соблюдением  порядка применения цен по  отдельным группам товаров;

   - контролируют правильность  пользования весовыми и измерительными  приборами, торговым, технологическим  и дозирующим оборудованием;

   - приостанавливают  реализацию товаров, качество  которых не соответствует обязательным  требованиям стандартов, опасных  (вредных) для жизни, здоровья  и имущества граждан;

   - координируют свою  деятельность с органами государственной  власти, общественными организациями  потребителей в деле защиты  прав и интересов граждан;

   - рассматривают заявления  и жалобы граждан на качество  товаров, на нарушения в работе  торговых организаций, организаций  общественного питания и после  соответствующих проверок принимают  по ним решения, обязательные  для исполнения продавцом и  изготовителем.

   Министерство Российской  Федерации по антимонопольной  политике и поддержке предпринимательства  (МАП России) решает возложенные  на него задачи непосредственно  и через создаваемые им территориальные  органы управления.

   Основными задачами  этих территориальных органов  управления в области торговли, в частности, являются:

   - предупреждение, ограничение  и пресечение монополистической  деятельности и недобросовестной  конкуренции;

   - содействие формированию  рыночных отношений на основе  развития конкуренции и предпринимательства;

   - государственный  контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, о рекламе.

   В соответствии  с основными задачами территориальные  управления:

   - обеспечивают защиту  прав потребителей;

   - осуществляют сбор, обработку и анализ статистической  отчетности по соблюдению законодательства  о защите прав потребителей, вносят  предложения в МАП России по  совершенствованию форм статистической  отчетности;

   - взаимодействуют  с органами власти всех уровней  и общественными объединениями  по вопросам защиты прав потребителей, разрабатывают предложения по  совершенствованию этой работы;

   - анализируют направления  развития системы государственной  и общественной защиты прав  потребителей на региональном  и муниципальном уровнях;

   - участвуют в создании  системы оперативного обмена  информацией об опасных потребительских  товарах;

   - оказывают методическую  помощь учебным заведениям в  организации изучения основ законодательства  о защите прав потребителей;

   - участвуют в организации  и проведении социологических  исследований по вопросам защиты  прав потребителей;

   - осуществляют государственный  контроль за соблюдением законодательства о рекламе и т.д.

   Территориальные  органы управления, в том числе,  вправе:

   - давать обязательные для исполнения предписания коммерческим и некоммерческим организациям (их объединениям); территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления, в том числе об изменении или отмене принятых ими актов, не соответствующих законодательству Российской Федерации; изготовителям (исполнителям, продавцам) товаров (работ, услуг) о прекращении нарушений прав потребителей; рекламодателям, рекламораспространителям, рекламопроизводителям в части соблюдения законодательства о рекламе;

   - в установленном  порядке рассматривать дела об  административных правонарушениях,  налагать штрафы и административные  взыскания на коммерческие и  некоммерческие организации, их  руководителей, граждан, индивидуальных  предпринимателей, а также должностных  лиц территориальных органов,  федеральных органов исполнительной  власти, органов исполнительной  власти субъектов Федерации и  органов местного- самоуправления; изготовителей (исполнителей, продавцов) товаров (работ, услуг) за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний о прекращении нарушений прав потребителей; и др.;

   - обращаться в  суд общей юрисдикции, в арбитражный  суд с заявлением о нарушении  антимонопольного законодательства, участвовать в рассмотрении дел,  связанных с применением или  нарушением антимонопольного законодательства;

   - обращаться в  суд для защиты прав потребителей  в случаях обнаружения нарушений  их прав;

   - направлять материалы  о нарушении антимонопольного  законодательства, законодательства  о рекламе, а также о нарушении  прав потребителей в органы, выдавшие  лицензию на осуществление соответствующего  вида деятельности, для решения  вопроса о приостановлении ее  действия или об отзыве лицензии;

   - направлять в  соответствующие правоохранительные  органы и органы прокуратуры  материалы для решения вопроса  о возбуждении уголовных дел  по признакам преступлений, связанных  с нарушением антимонопольного  законодательства, законодательства  о защите прав потребителей  и о рекламе;

   - заключать соглашения  с изготовителями (исполнителями,  продавцами) товаров (работ, услуг)  о соблюдении ими правил и  обычаев делового оборота в  интересах потребителей.

   Вопросы санитарного  состояния организаций потребительского  рынка контролирует Государственная  санитарно-эпидемиологическая служба  Российской Федерации (Госсанэпидслужба  России).

   В систему Госсанэпидслужбы  России входят Министерство здравоохранения  Российской Федерации (департамент  по государственному санитарно-эпидемиологическому  надзору);

   - федеральный центр  государственного санитарно-эпидемиологического  надзора, центры государственного  санитарно-эпидемиологического надзора  в субъектах Российской Федерации,  на водном и воздушном транспорте;

   - центры государственного  санитарно-эпидемиологического надзора,  иные учреждения санитарно-гигиенического  и эпидемиологического профиля,  структурные подразделения министерств  и ведомств, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор на соответствующих объектах, а также на обслуживаемых территориях;

   - государственные  научно-исследовательские и иные  учреждения санитарно-гигиенического  и эпидемиологического профиля.

   При осуществлении  государственного санитарно-эпидемиологического  надзора органы, входящие в службу, "и центры государственного  санитарно-эпидемиологического надзора  в пределах своих полномочий:

   - принимают обязательные  для выполнения юридическими  лицами, индивидуальными предпринимателями  и гражданами решения по проведению  гигиенических и противоэпидемиологических  мероприятий;

   - применяют меры  административного воздействия  при выявлении санитарных правонарушений, а также передают материалы  для привлечения в соответствии  с законодательством Российской  Федерации к ответственности  лиц, совершивших такие правонарушения;

   - осуществляют контроль за выполнением санитарных правил, гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

   - выдают санитарно-эпидемиологические  заключения;

   - организуют и  осуществляют санитарно-карантинный  контроль в пунктах пропуска  через государственную границу  Российской Федерации;

   - выявляют и устанавливают  причины и условия возникновения  и распространения инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний,  а также массовых неинфекционных  заболеваний (отравлений) людей,  связанных с воздействием неблагоприятных  факторов среды обитания человека.

   Контроль за торговлей и общественным питанием осуществляют также правоохранительные органы. Работники милиции при наличии данных о нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую, торговую, посредническую и другие виды коммерческой деятельности, имеют право:

   - проводить с участием  собственника имущества либо  его представителей или уполномоченных  им лиц осмотр производственных, складских, торговых и иных  служебных помещений, транспортных  средств, других мест хранения  и использования имущества;

   - изымать необходимые  документы на материальные ценности, денежные средства, кредитные и  финансовые документы, а также  образцы сырья и продукции;

   - опечатывать кассы,  помещения и места хранения  документов, денег и товарно-материальных  ценностей;

   - проводить контрольные  закупки;

   - требовать обязательного  проведения проверок, инвентаризаций  и ревизий производственной и  финансово-хозяйственной деятельности  организаций;

   - получать от должностных  лиц сведения и объяснения  по фактам нарушения законодательства;

   - приостанавливать  до устранения допущенных нарушений  законодательства деятельность  организаций торговли, а равно  граждан, осуществляющих предпринимательскую  деятельность в сфере торговли, в случае неисполнения ими  законного требования работника  милиции о прекращении правонарушения;

   - выявлять и пресекать  нарушения правил торговли, мелкие  хищения и другие правонарушения  в сфере экономики;

   - оказывать содействие  сотрудникам криминальной милиции  в выявлении лиц, занимающихся  взяточничеством, незаконной торговлей;

   - изымать, конфисковывать (по решению суда) из продажи товар, торговля которым запрещена.

   Контрольными функциями обладает также Государственная противопожарная служба МВД Российской Федерации, Должностные лица службы пожарной безопасности имеют право проводить обследования и проверки производственных, торговых, складских и других помещений и строений независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности, транспортных средств, открытых площадок, территорий, оборудования и технологических процессов на предмет обязательного соблюдения требований пожарной безопасности, установленных законодательством.

   Собственники имущества,  организации, их руководители  и должностные лица должны  выполнять установленные требования  пожарной безопасности, предписаний,  постановлений и иных законных  требований государственных инспекторов  по пожарному надзору и иных  уполномоченных лиц Госпожарслужбы России.

   Торговые предприятия  подлежат государственному контролю  и со стороны Федеральной службы  налоговой полиции Российской  Федерации (ФСНП России).

   Главная задача  ФСНП России — выявление, предупреждение  и пресечение налоговых преступлений  и правонарушений. Налоговые полицейские  имеют право при проведении  проверок беспрепятственно входить  в любые производственные, складские,  торговые помещения независимо от их форм собственности и места нахождения, используемые налогоплательщиками для извлечения доходов (прибыли), и обследовать их.

   ФСНП России осуществляет  следующие основные функции:

   - определяет основные  направления деятельности федеральных  органов налоговой полиции по  обеспечению экономической безопасности  Российской Федерации, защите  ее экономических интересов; обеспечивает  исполнение федеральными органами  налоговой полиции федеральных  законов, иных нормативных правовых  актов РФ;

   - разрабатывает и  реализует во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти меры по борьбе с преступностью в сфере экономической деятельности;

   - организует и  осуществляет выявление юридических  и физических лиц, уклоняющихся  от постановки на учет в  налоговые органы, а также не  представляющих в эти органы  налоговые декларации и иные  документы; 

   - проводит прием  граждан, принимает, регистрирует  и рассматривает их заявления,  жалобы, сообщения и иную информацию;

   - организует и  осуществляет в установленном  порядке выявление, предупреждение  и пресечение нарушений федерального  законодательства о государственном  регулировании производства и  оборота товаров (продукции), облагаемых  акцизами.