Не державні пенсійні фонди в системі пенсійного забезпечення

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Июня 2013 в 21:10, курсовая работа

Описание работы

Актуальність теми дослідження. Одним із найважливіших здобутків України протягом останніх кількох років є реформування пенсійної системи з метою підвищення рівня соціального захисту населення. Необхідність структурного реформування системи пенсійного забезпечення населення країни є очевидною, виходячи з таких соціально-економічних факторів, як: зростання демографічного навантаження; неспроможність традиційної солідарної системи, що базується на принципі перерозподілу, забезпечити необхідні фінансові ресурси для виплати гідних розмірів пенсій; соціальна несправедливість існуючої системи; низький коефіцієнт заміщення, тобто співвідношення розміру пенсії із заробітною платою.

Содержание работы

ВСТУП…………………………………………………………………………….4
РОЗДІЛ 1. Теоретика-економічні передумови виникнення недержавних пенсійних фондів в Україні………………………………………………………6
1.1 Необхідність створення недержавного пенсійного фонду в Україні……..6
1.2 Суть, структура і функціональні завдання НПФ в Україні………………..8
1.3 Державне регулювання діяльності НПФ в Україні………………………..12
РОЗДІЛ 2. Аналіз функціонування системи недержавного пенсійного забезпечення в Україні…………………………………………………………..17
2.1 Основні принципи діяльності та особливості функціонування НПФ……17
2.2 Динаміка розвитку недержавного пенсійного забезпечення……………..24
2.3 Аналіз інвестиційної діяльності НПФ……………………………………..30
РОЗДІЛ 3. Стратегії та перспективи розвитку НПФ в Україні……………….34
3.1 Стратегії розвитку системи недержавного пенсійного забезпечення…....34
3.2 Шляхи вдосконалення системи НПЗ в Україні та перспективи його розвитку…………………………………………………………………………..41
ВИСНОВОК…………………………………………………………………...…47
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ………………………………….……49

Файлы: 1 файл

vsya_kursovaya.docx

— 88.48 Кб (Скачать файл)

- запроваджено розмежування  джерел фінансування пенсій за  різними пенсійними програмами  між бюджетом Пенсійного фонду  України та державним бюджетом;

- дещо зменшено обсяг  пільг зі сплати страхових  внесків, зокрема з травня 2009 року  здійснені заходи щодо сплати  страхових внесків до Пенсійного  фонду України фізичними особами  – підприємцями та членами  їх сімей, які приймають участь  у впровадженні такими суб’єктами  підприємницької діяльності та  не перебувають з ними в  трудових відносинах, на рівні  не меншому мінімального розміру  страхового внеску на кожну  особу;

- законодавчо розмежовано  системи справляння податків  та справляння страхових внесків;

- встановлено мінімальну  пенсійну виплату на рівні  не нижче прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що дозволило виконати в повному обсязі норми статті 46 Конституції України.

Сплата страхових внесків  фізичними особами суб’єктами підприємницької  діяльності на особливих умовах, обумовлює  звуження їх прав у системі загальнообов’язкового  державного пенсійного страхування. 
 Аналіз здійснених, починаючи з 1 січня 2004 року, заходів з реформування пенсійної системи та міжнародного досвіду свідчить про необхідність коригування процесів подальшого проведення реформи з урахуванням накопиченого досвіду та соціально-економічного стану в країні. При цьому напрямами подальшого реформування пенсійної системи нині мають стати зростання бази справляння страхових внесків, поліпшення фінансового стану Пенсійного фонду України та забезпечення середньо- та довгострокової стабільності пенсійної системи, з поступовим переходом до посилення ролі накопичувальних складових пенсійної системи як фактору диверсифікації джерел доходів, забезпечення належного рівня заміщення заробітної плати пенсією та мобілізації довгострокових інвестиційних ресурсів, необхідних для модернізації вітчизняної економіки. 
 Метою Концепції є ефективне і системне реформування пенсійної системи, спрямованої на забезпечення стабільного функціонування пенсійної системи, гідного рівня життя людей похилого віку та інших категорій громадян, які втратили працездатність, адекватного їх життєвим потребам, створення дієвих механізмів захисту прав та інтересів таких громадян, забезпечення прозорості пенсійної системи. Концепцію передбачається реалізувати протягом 2010 - 2017 років у два етапи, а саме:

перший етап – з 2010 року до 2013 року,

другий етап  –  з 2014 року до 2017 року.

Реалізація Концепції  супроводжуватиметься проведенням  ефективної інформаційно-роз’яснювальної  роботи серед населення, роботодавців, профспілок, об’єднань громадян та юридичних осіб.

Один з шляхів удосконалення  пенсійної системи та дальшого проведення пенсійної реформи - Формування ефективної, надійної системи недержавного пенсійного забезпечення.

Для цього необхідно:

1) розширити напрями інвестування  пенсійних активів за сприятливих  умов на фондовому ринку та  макроекономічної стабільності;

2) уніфікувати порядок  оцінки пенсійних активів та  визначення розміру пенсійних  накопичень в системі недержавного  пенсійного забезпечення та обов’язковій  накопичувальній пенсійній системі,  впровадження щоденного розрахунку  чистої вартості  пенсійних активів  та щоденного розрахунку вартості  одиниці пенсійних внесків (активів)  за єдиною методикою;

3) привести програми добровільного  пенсійного забезпечення, діяльність  яких регулюється окремим законодавчим  актом, у відповідність до вимог  Закону України “Про недержавне  пенсійне забезпечення”;

4) визначити послуги із  адміністрування недержавних пенсійних  фондів послугами із недержавного  пенсійного забезпечення та поширення  на них діючої системи оподаткування,  передбаченої для аналогічних  послуг;

5) прирівняти одноразову  виплату із системи недержавного  пенсійного забезпечення за порядком  оподаткування до пенсії на  визначений строк, що виплачується  з недержавного пенсійного фонду  учаснику фонду в порядку та  строки, що визначені законодавством;

6) сприяти емісії цільових  середньо- та довгострокових облігацій  внутрішньої державної позики;

7) запровадити міжнародні  стандарти інвестиційної діяльності  та звітності для суб'єктів  системи накопичувального пенсійного  забезпечення та механізмів корпоративного управління в системі недержавного пенсійного забезпечення.

На першому етапі (2010-2013 роки) передбачається вжити заходів  щодо:

- запровадження дієвого  механізму підвищення призначених  пенсій шляхом удосконалення  механізму індексації пенсій  з метою усунення диспропорцій  у розмірах пенсій, призначених  у різні роки (з 2011 року);

- забезпечення диференціації  розміру мінімальної пенсійної  виплати залежно від набутого  страхового стажу;

- запобігання несвоєчасному  проведенню розрахунків за нарахованими  страховими внесками підприємствами, установами та організаціями  з органами Пенсійного фонду  України, недотримання законодавства  у сфері пенсійного страхування  посадовими особами підприємств,  установ та організацій;

- внесення законодавчих  пропозицій про скорочення невиправданих  пільг зі сплати страхових  внесків – 2010 рік, а також  про єдині принципи пенсійного  забезпечення та надання стипендій  працівникам культури, освіти, охорони  здоров’я, соціального забезпечення  та деяким іншим категоріям  осіб;

- забезпечення стабільності  фінансування пенсійних виплат, ефективного та раціонального  використання пенсійних коштів, удосконалення методів фінансового  планування, звітності та контролю  за їх витрачанням;

- внесення змін до законодавства  в частині удосконалення порядку  перерахунку пенсії у зв’язку  із ростом середньої заробітної  плати та діючого порядку перегляду  розмірів пенсій із урахуванням  індексу споживчих цін з метою  усунення відставання – 2010 рік;

- вдосконалення механізму  обчислення заробітної плати  для окремих категорій працівників  із урахуванням особливого характеру  їх роботи;

- забезпечення прозорості  та прогнозованості пенсійної  системи і механізмів управління  нею;

- легалізації заробітної  плати;

- опрацювання питання  про розширення джерел фінансування  пенсій, призначених на пільгових  умовах та недопущення збільшення  фінансового навантаження на  роботодавця;

- оптимізації максимальної  величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові  внески, та максимального розміру  пенсій;

- підвищення на законодавчому  рівні вимог до компаній з  управління активами, що здійснюють  управління пенсійними активами;

- створення інформаційно-технічної  бази для функціонування обов’язкової  накопичувальної пенсійної системи;

- обмеження придбання  або додаткового інвестування  пенсійних активів у цінні  папери, випущені юридичними особами,  які пов’язані із засновниками  недержавних пенсійних фондів;

- забезпечити гарантований  захист пенсійних активів;

- сприяння розвитку недержавного  пенсійного забезпечення;

- внесення змін до законодавства  щодо формування складу правління  Пенсійного фонду України на  основі паритетного представництва  сторін соціального діалогу та  перетворення Пенсійного фонду  України в неприбуткову самоврядну  організацію;

- опрацювання питання  щодо встановлення державних  гарантій виплати пенсій застрахованим  особам із обов’язкової накопичувальної  пенсійної системи;

- удосконалення регулювання  у сфері недержавного пенсійного  забезпечення шляхом розширення  повноважень органів, які здійснюють  нагляд за діяльністю недержавних  пенсійних фондів у межах повноважень,  визначених законами;

- запровадження економічних  стимулів для сплати пенсійних  внесків;

- забезпечення розмежування  функцій органів виконавчої влади  щодо державного регулювання  та нагляду в системі накопичувального  пенсійного забезпечення, зокрема  в частині посилення ролі центрального  органу виконавчої влади в  сфері економіки щодо її впровадження  та розвитку.

На другому етапі (2014 - 2017 роки) передбачається:

- завершити реалізацію  заходів з підготовки до запровадження  обов’язкової накопичувальної пенсійної  системи та її поетапного запровадження;

- здійснити поступовий  перерозподіл страхових внесків  між найманими працівниками та  роботодавцями із одночасним  запровадженням механізму гарантованого  компенсуючого підвищення заробітної  плати найманому працівникові;

- забезпечити рівноправність  громадян в пенсійній системі  – єдині для всіх правила  призначення пенсій;

- звільнити бюджет Пенсійного  фонду України від не властивих  йому виплат;

- запровадити уніфіковану  законодавчу базу пенсійної системи;

- забезпечити розвиток  накопичувальної системи пенсійного  забезпечення;

- впровадити обов’язкові  професійні пенсійні програми  для працівників, зайнятих на  робочих місцях, на яких неможливо  уникнути впливу шкідливих факторів  виробничого середовища.

- Пенсійна реформа повинна  реалізовуватись через широке  громадське обговорення її основних  напрямів і постійний зворотній  зв’язок з тими, кому належить  жити за майбутнім пенсійним  законодавством.

- З метою забезпечення  розробки, фінансово-економічного обґрунтування  та широкого громадського обговорення  проекту нового пенсійного законодавства  Урядом буде утворено колегіальний  дорадчо-консультативний орган                  . 
 Результатами реалізації Концепції повинні стати:

1. фінансова стабільність пенсійної системи;

2. забезпечення конституційного рівня пенсійних виплат і дотримання положень Європейського кодексу соціального забезпечення та конвенції Міжнародної організації праці про мінімальні норми соціального забезпечення № 102 в частині пенсійного забезпечення;

3. створення справедливої, прозорої пенсійної системи;

4. поступовий перерозподіл навантаження зі сплати страхових внесків між роботодавцем та працівником із одночасним гарантованим підвищенням заробітної плати найманому працівникові, що забезпечить контроль за перерахуванням страхових внесків з боку застрахованої особи – майбутнього пенсіонера;

5.  правове регулювання пенсійної системи, що здійснюватиметься виключно пенсійним законодавством.             . 
Ризики при зволіканні із реалізацією заходів, визначених Концепцією із подальшим реформуванням пенсійної системи призведе до:

- незабезпечення фінансової  стабільності у солідарній системі,  що позбавить можливості підвищувати  рівень пенсійного забезпечення;

- відстрочення запровадження  обов’язкової накопичувальної пенсійної  системи;

- постійного підвищення  дотацій з Державного бюджету  України до Пенсійного фонду  України.

Фінансування заходів  із реалізації Концепції планується здійснювати за рахунок коштів Пенсійного фонду України, державного бюджету, міжнародних  та вітчизняних донорських і благодійних організацій та інших джерел.

 

 

3.2 Шляхи вдосконалення  системи НПЗ в Україні та  перспективи його розвитку

 

Нинішній рік став серйозним випробуванням для фондового ринку. Недосконалість законодавчої бази, нерозвиненість організованого ринку цінних паперів, низький рівень фінансової обізнаності населення посилили вплив кризових явищ на діяльність недержавних пенсійних фондів. 
 Захист пенсійних накопичень та їх примноження за рахунок інвестиційного прибутку з метою здійснення майбутніх пенсійних виплат учасникам знаходиться в руках фінансових установ, які здійснюють управління активами НПФ. Отже, саме від того, як працюють ці установи, як будують відносини з фондом і як контролюються, значною мірою залежить спроможність фонду здійснювати пенсійні виплати. Держфінпослуг, Ради НПФ, КУА і недержавно-пенсійна громадськість (USAІD та Світовий банк) докладають чималих зусиль для розвитку накопичувальної пенсійної системи і, особливо, НПФ в Україні, а досягнення мізерні. Є дві групи проблем, які гальмують хід пенсійної реформи, формування накопичувальної пенсійної системи та недержавного пенсійного забезпечення. Перша – в корпоративному середовищі, куди входять НПФ, КУА тощо, друга - в державному.

Информация о работе Не державні пенсійні фонди в системі пенсійного забезпечення