Основные задачи и методы управления финансами

2.   Управления федерального  казначейства (УФК) по республикам  в составе РФ,

краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и С.-Петербургу.

Обеспечивают через нижестоящие  органы казначейства исполнение всех решений о

формировании доходной части и  расходованию средств федерального бюджета.

3.   Отделения федерального  казначейства (ОФК) по городам,  районам и районам

в городах, кроме городов районного  подчинения. Осуществляют формирование

доходной части федерального бюджета  на территории и обеспечивают целевое

финансирование расходов по бюджетополучателям. Выполняют учет операций по

движению средств на счетах в  банках и лицевых счетах бюджетополучателей,

открытых в органах казначейства, и представляют вышестоящим органам

казначейства информацию об исполнении доходов и расходов федерального бюджета

на территории. ОФК осуществляют текущий контроль за целевым расходованием

средств федерального бюджета бюджетополучателями.

Исполнение бюджетов органами федерального казначейства происходит на

основании закона о федеральном (или  иного уровня) бюджете на соответствующий

год и представляет собой два  параллельно осуществляемых процесса: исполнение

бюджета по доходам и исполнение бюджета по расходам.

     Налоговые органы  РФ – единая система контроля  за соблюдением налогового

законодательства РФ, правильностью  исчисления, полнотой и своевременности

внесения в соответствующий  бюджет налогов и других обязательных платежей, а

также за соблюдением валютного  законодательства.

Деятельность налоговых органов  регламентируется и определяется на основании

закона "О налоговых органах  РФ" и Налогового кодекса.

Задачи контроля со стороны налоговых  органов:

1)     Выявление суммы  сокрытого от налогообложения  дохода, сокрытой

(заниженной) прибыли.

2)     Изыскание дополнительных  платежей в доходы бюджета.

Налоговые органы обязаны вести  в установленном порядке учет

налогоплательщиков, проводить разъяснительную  работу по применению налогового

законодательства, информировать  налогоплательщиков о действующих  налогах и

сборах; обязаны осуществлять возврат  или зачет излишне уплаченных и

взысканных сумм налогов пеней  и.

Налоговые органы вправе:

1.      Производить в  органах государственной власти  и органах местного

самоуправления, организациях, у граждан  РФ, иностранных граждан и лиц  без

гражданства проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов,

деклараций и других документов, связанных  с исчислением и  уплатой налогов и

других обязательных платежей в  бюджет; получать необходимые сведения по

вопросам возникающим при проверках.

2.      Обследовать любые  используемые для извлечения  доходов либо связанные

с содержанием объектов налогообложения  производственные, складские, торговые

и иные помещения предприятий, организаций  и граждан.

3.      Требовать от  руководителей и других должностных  лиц, а также граждан

устранения выявленных нарушений.

4.      Приостанавливать  операции по расчетным и другим  счетам в банках и

иных финансово-кредитных учреждениях  в случаях непредставления налоговым

органам документов связанных с  исчислением и уплатой налогов  и платежей.

5.      Выносить решения  о привлечении органов, организаций  и граждан к

ответственности за совершение налоговых  правонарушений.

6.      Взыскивать недоимки  и пени по налогам.

7.      Предъявлять в  суде и арбитражном суде иски  о ликвидации предприятий

любой организационно-правовой формы, о признании сделок недействительными  и

взыскании в доход государства  всего полученного по таким сделкам.

8.      Налагать административные  штрафы.

МНС РФ является органом валютного  контроля и выполняет функции, связанные  с

осуществлением им валютного контроля.

Налоговые органы несут ответственность  за полный и своевременный учет всех

налогоплательщиков.

Единая централизованная система  налоговых органов состоит из Министерства

Российской Федерации по налогам  и сборам и его территориальных  органов.

МНС РФ подчиняется Президенту РФ и Правительству РФ.

Управления МНС РФ (УМНС) по субъектам  РФ осуществляют руководство

территориальными государственными налоговыми инспекциями. И обеспечивают

через них решение задач налоговых  органов. Также УМНС занимается контролем

крупных налогоплательщиков имеющих  межрегиональную структуру.

Территориальные государственные  налоговые инспекции (ТГНИ) осуществляют

непосредственную работу с налогоплательщиками. Проводят камеральные проверки

(на основании отчетных данных  предприятий и поступивших отчетов  по налогам по

налогам), документальные (с выходом  на предприятие, не реже одного раза в

год), комплексные – проверяются  все стороны деятельности предприятия),

тематические.

Методы проведения проверок: сплошной, выборочный, формальный, арифметический,

встречные проверки.

     Федеральные органы  налоговой полиции выполняют  свои функции по

предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию нарушений

законодательства о налогах  и сборах, являющихся преступлениями или

административными правонарушениями, а также иные функции возложенные  на них

законом РФ "О федеральных органах  налоговой полиции".

Органы налоговой полиции полномочны:

1)   производить в соответствии  с уголовно-процессуальным законодательством

РФ дознание по делам о преступлениях, производство дознания по которым

отнесено к компетенции указанных  органов;

2)   по запросам налоговых  органов участвовать в налоговых  проверках;

3)   осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом "О  федеральных

органах налоговой полиции"

 4.      Финансовый менеджмент.

4.1.           Финансовый механизм.

Сущность финансового менеджмента. Основные цели, функции, задачи и методы

финансового менеджмента.

В целях управления финансами предприятий  применяется финансовый механизм.

     Финансовый механизм  предприятий – это система  управления финансами

предприятия, предназначенная для  организации взаимодействия финансовых

отношений и фондов денежных средств  с целью эффективного их воздействия  на

конечные результаты деятельности.

Прежде всего, с его помощью  достигается обеспеченность предприятия

необходимыми средствами.

Финансовая деятельность на предприятиях осуществляется финансовым отделом,

службой – на крупных и средних  предприятиях, либо только финансовым

директором или главным бухгалтером, который занимается не только вопросами

бухгалтерского учета, но и вопросами  финансовой стратегии, на малых

предприятиях.

Свою работу данные структуры осуществляют в соответствии с целями, функциями,

задачами, и методами финансового  менеджмента.

     Финансовый менеджмент  – это профессиональная управленческая  деятельность

по оценке производственных и финансовых направлений деятельности хозяйствующего

субъекта в контексте окружающей среды, организации денежных потоков

предприятия, формированию и использованию  капитала, денежных доходов и фондов,

необходимых для достижения стратегических и тактических целей развития

предприятия.

Целью финансового менеджмента  являются выработка и применение методов,

средств и инструментов для достижения целей деятельности фирмы в целом  или её

отдельных производственно-хозяйственных  звеньев.

Такой системой целей может  быть:

-выживание компании в условиях  конкурентной борьбы;

-избежание банкротства и крупных  финансовых неудач;

-максимизация прибыли;

-минимизация расходов;

-устойчивые темпы роста экономического  потенциала компании;

-рост объемов производства и  реализации;

-увеличение доходов руководящего  состава и владельцев компании;

-обеспечение рентабельности деятельности  и др.

В конечном итоге все эти цели ориентированы на повышение доходов  вкладчиков

(акционеры) или владельцев (собственников  капитала) компании.

Функции финансового менеджмента:

-Планирование. Включает в себя  стратегическое и текущее финансовое

планирование. Составление различных  смет и бюджетов для любых мероприятий.

-Участие в определении ценовой  политики и прогнозировании сбыта.

-Оценка возможных изменений  структуры (слияние, разделение  или поглощение фирм).

-Обеспечение источниками финансирования. Поиск внутренних и внешних

источников кратко- и долгосрочного  финансирования. Выбор оптимального их

сочетания.

-Управление финансовыми ресурсами.  Управление денежными средствами  на счетах

и в кассе, в расчетах. Управление портфелями ценных бумаг. Управление

заемными средствами.

-Учет, контроль и анализ. Выбор  учетной политики. Обработка и  представление

учетной информации в виде финансовой отчетности. Анализ и интерпретация

результатов. Сопоставление отчетных данных с планами и стандартами.

Внутренний аудит.

В задачи финансового менеджмента  входит нахождение оптимального соотношения

между краткосрочными и долгосрочными  целями развития фирмы и принимаемыми

решениями в краткосрочном и  долгосрочном финансовом управлении.

Задачей финансового менеджмента  является определение приоритетов  и поиск

компромиссов для оптимального сочетания интересов различных  хозяйственных

подразделений в принятии инвестиционных проектов и выборе источников их

финансирования.

Тактические задачи финансового менеджмента: обеспечение сбалансированности и

сроков поступления денежных средств; обеспечение необходимых объемов

поступлений; обеспечение рентабельности продаж (конкурентоспособности на

оперативном уровне). Таким образом, оперативное (тактическое) управление

сводится, по существу к управлению оборотным капиталом предприятия.

В конечном итоге основная задача финансового менеджмента – принятие решений

по обеспечению наиболее эффективного движения финансовых ресурсов между

фирмой и источниками её финансирования как внешними, так и внутрифирменными.

Конкретные формы и методы реализации функций и решения задач финансового

менеджмента определяются финансовой политикой предприятия. Разработка и

осуществление финансовой политики занимают существенное место в общем механизме

централизованного управления. Её роль в централизованном управлении фирмой

определяется тем, что она затрагивает  все стороны экономической деятельности

фирмы – научно-техническую, производственную, материально-техническое

снабжение, сбыт – и отражает в  концентрированном виде влияние  многочисленных