Особенности финансов некоммерческой организации

Министерство образования  и науки РФ

ГОУ ВПО «Чувашский государственный  педагогический университет им. И. Я. Яковлева»

 

Факультет управления

Кафедра экономики

 

 

Эссе

по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы»

на тему:

«Особенности  финансов некоммерческой организации».

 

 

 

 

Выполнила: студентка 

3 курса группы

 ГМУ-1-10

Андреева А. В

Научный руководитель:

Николаева И. П

 

 

 

Чебоксары 2013

 

Введение

Развитие гражданского общества в России в первую очередь связано  деятельностью некоммерческих организаций. Именно данные общественные структуры  обеспечивают право граждан на диалог с властью, обращают внимание органов  государственного и муниципального управления на проблемы населения в  целом и отдельных его групп, развивают демократически принципы организации общества, помогают в  решении социально-значимых проблем, оказывают населению общественные социальные услуги.

Некоммерческие организации, как следует из их названия, создаются  ни в целях извлечения прибыли, а  для достижения благотворительных, культурных, образовательных, научных  и управленческих целей, в целях  охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов  граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической  помощи, а также для иных целей, направленных на достижение общественных благ.

Несмотря на свой социальный статус, некоммерческие организации  являются хозяйствующими субъектами. Они имеют в своем распоряжении и в собственности имущество  и денежные средства. Совершают гражданско-правовые сделки, принимают на работу наемных  работников. Открывают счета в  коммерческих банках, участвуют в  перераспределении финансов. То есть ведут активную экономическую и  финансовую деятельность.

Несмотря на то, что в  нашей стране все больше и больше возникает и регистрируется некоммерческих организаций, степень разработанности  темы их финансов и источников формирования остается не разработанной в достаточной  степени. Недостаточное количество статей написано, выпущено мало научной  литературы, монографий и пр.

Данное исследование вызвало  небольшие затруднения в связи  с его написанием и подборкой  материалов, но все же курсовая работа выполнена на основании Гражданского и Налогового кодексов Российской Федерации, Федеральных законов «О некоммерческих организациях», «О кредитных потребительских  кооперативах граждан», «Об общественных объединениях», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»  и др.; на основании учебников  гражданско права; двух монографий Макальской М.Л., Пирожковой Н.А. и Свищевой В.А.; статьи Серегиной Е.И. об учете основных средств в некоммерческих организациях.

Цель данной работы - рассмотреть  особенности финансово-хозяйственной  сферы функционирования некоммерческих организаций, определить источники  формирования имущества некоммерческих организаций.

Для этого передо мной поставлены следующие задачи исследования:

- Изучить теоретические  основы организации финансов  некоммерческих организаций; в  связи с этим была проанализирована  глава 4 части первой Гражданского  кодекса РФ и выявлены виды  некоммерческих организаций и  финансовые отношения в их  среде.

- Провести классификацию  источников формирования имущества  некоммерческих организаций, а  именно изучить сами источники  формирования имущества, доходы  и расходы некоммерческих организаций и гранты как альтернативный источник финансирования.

Содержание

Особенности организации  финансов некоммерческих организаций  как самостоятельных хозяйствующих субъектов определяются целевой направленностью уставной деятельности, порядком и источника­ми ее финансирования.

Основная деятельность подобных организаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»  и не направлена на извлечение прибыли, поэтому полученная прибыль не распределяется между учредителями или участниками организации, а направляется на финансирование уставной деятельности.

К некоммерческим организациям относятся: общественные и религиозные организации, некоммерческие партнерства, учреждения, автономные некоммерческие организации, социальные, благотвори­тельные и другие фонды, ассоциации и союзы, а также организации в других формах, предусмотренных законодательством.

Взносы участников в некоммерческую организацию являются добровольными. Возможность ведения предпринимательской деятельности в некоммерческих организациях оговаривается в уставных документах и подчинена достижению целей их создания с учетом того, что основная цель таких объединений — удовлетворение материальных и нематериальных потребностей, ведение общественно полезной деятельности, защита общественных интересов.

Некоммерческая организация  может быть создана в результате ее учреждения, а также в результате реорганизации существующей не­коммерческой  организации.

Некоммерческая организация  в соответствии с законодательством  может иметь в собственности  или оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество, а также иметь  земельные участки в собственности  или бессрочном пользовании.

Планирование финансовой деятельности осуществляется на основе составления исполнительной дирекцией некоммерческой организации годовых или квартальных бюджетов доходов и расходов, которые утверждаются в соответствии с уставом общим собранием учредителей (участников), членов или высшим органом управления некоммерческой организации.

Источниками формирования финансовых и материальных средств некоммерческой организации могут быть:

1) регулярные и единовременные поступления от учредителей, участников, членов;                                                                                                                                         2) добровольные имущественные взносы и пожертвования;                                                            3) выручка от реализации товаров, работ, услуг;                                                                              4) дивиденды, доходы, проценты, получаемые по ценным бумагам, вкладам, долевым участиям в коммерческих организациях;                                                                                          5) доходы, получаемые от коммерческого использования собственности некоммерческой организации.

Законодательно могут  устанавливаться ограничения на источники доходов для отдельных  некоммерческих организаций.

Порядок и регулярность финансовых и иных поступлений от учредителей, участников, членов определяются учредительными документами.

Бюджет расходов составляется с учетом проведения необходимых  мероприятий для осуществления  уставной деятельности некоммерческой организации, содержания аппарата исполнительной дирекции, административных и командировочных  расходов, осуществления арендных и  налоговых платежей.

Некоммерческая организация  не выплачивает вознаграждение членам высшего органа управления за выполнение возложенных на них функций, кроме  компенсации расходов, непосредственно  связанных с участием в работе высшего органа управления.

Как и другие хозяйствующие  субъекты, некоммерческая организация  ведет бухгалтерскую (финансовую) отчетность, производит налоговые платежи и другие отчисления, предусмотренные законодательством. По окончании финансового года исполнительная дирекция отчитывается перед общим собранием учредителей, участников, членов о проделанной за год работе и исполнение бюджета доходов и расходов.

Федеральные, региональные  и местные законодательные органы, органы государственной власти и  местного самоуправления в пределах своей компетенции могут оказывать  некоммерческим организациям экономическую  и финансовую поддержку в различных  формах, в том числе:

а) предоставлять льготы по уплате налогов, таможенных и других сборов и платежей некоммерческим организациям, созданным в благотворительных, образовательных, культурных и научных целях, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта;

б) полностью или частично освобождать от платы за пользование  государственным и муниципальным  имуществом;

в) размещать среди некоммерческих организаций на конкурсной основе государственные  и муниципальные социальные заказы;

г) предоставлять льготы по уплате налогов физическим и юридическим  лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную и финансовую поддержку.

Не предоставляются льготы по уплате налогов в индивидуальном порядке отдельным некоммерческим организациям, а также отдельным  физическим и юридическим лицам, оказывающим этим организациям материальную или финансовую поддержку.

Важным моментом в организации  финансовой деятельности не­коммерческой  организации являются также:

- предоставление законодательно и собранием учредителей, участников, членов возможности ведения предпринимательской деятельности;                                                                                             - наличие субсидиарной материальной и финансовой ответственности;                                                      - учредителей, участников, членов за результаты ее хозяйственной деятельности;                                                  - необходимость и форма возврата учредителям в случае их выхода из некоммерческой организации внесенных материальных и финансовых средств при ее создании.

Решение этих вопросов, как  это видно из табл. 1, в значительной степени зависит от организационно-правовой формы, целей деятельности и состава учредителей некоммерческой организации.

     

Особенности финансов различных  видов некоммерческих организаций

Свои особенности имеет  управление финансами образовательных  учреждений, деятельность которых установлена  Федеральным законом «Об образовании». Важные финансовые последствия имеет  государственный или негосударственный  статус образовательного учреждения, так как деятельность государственных  образовательных учреждений финансируется, прежде всего, за счет государственных и местных бюджетов и им предоставляются значительные льготы по арендным и налоговым платежам.

Некоммерческая организация  может создавать филиалы и  открывать отдельные представительства. Филиал или представительство не являются юридическими лицами, наделяются имуществом и первоначальными финансовыми  средствами создавшей их некоммерческой организацией и действуют на основании  утвержденного ею положения.

Филиал и представительство  могут иметь отдельный баланс; кроме того, их имущество учитывается  на балансе создавшей их не­коммерческой  организации. Руководители филиала  или представительства назначаются  некоммерческой организацией и действуют  на основании выданной ею доверенности.

Филиал и представительство  осуществляют деятельность от имени  создавшей их некоммерческой организации. Административную и финансовую ответственность  за деятельность филиала или представительства  несет создавшая их некоммерческая организация.

 

 

Заключение

Период массового становления  российских некоммерческих организаций - более 10 лет в историческом плане  небольшой. Однако его значимость для  развития правового сознания населения  страны трудно переоценить. Возникнув  за короткий период во всех регионах страны, некоммерческие организации сразу  включились в работу со всеми слоями населения, нуждающимися в правовой защите, тем самым, способствуя вытеснению идеологических принципов общественных отношений и их замене правовыми.

Сегодня некоммерческие организации  в России - это не только реальность, но и активная сила, являющаяся символом самодеятельности масс, надежной опорой государства на пути демократизации общественной жизни.

Инициативные программы  некоммерческих организаций направлены на правовую защиту, бесплатное юридическое  консультирование, правовое просвещение  населения. По сути, речь идет о правовой благотворительности социально-активных людей, чьим жизненным кредо является бескорыстная деятельность во имя гуманности общественных отношений, приоритета интересов  личности.

За прошедшие года некоммерческие организации в России смогли упрочиться и функционально, и материально. Сложилось тесное сотрудничество некоммерческих организаций со средствами массовой информации. Последнее однако не всегда реализуется в той форме и в тех масштабах, которые желательны для некоммерческих организаций. Тем не менее, тенденции этого сотрудничества благоприятные.

Одна из проблем, тормозящая эффективную работу некоммерческих организаций - технологическое несовершенство и неполнота базы правовой информации, которой некоммерческие организации  обладают сегодня. Причиной тому, в  немалой степени, отсутствие у некоммерческих организаций серверной техники, необходимой для формирования систематизированной  базы правовых данных.

Вторая, но первая по значимости, проблема - это недостаток финансовых средств, затрудняющих реализацию многих, особенно массовых правовых инициатив. Речь идет, прежде всего, о правовом просвещении масс, правовой защите социально незащищенных слоев населения, мониторингах правовой ситуации в масштабах регионах, массовом издании правовой литературы.