Финансы некоммерческих организаций, источники финансирования и особенности налогообложения

КР. 10041020282                                                                      

Оглавление

Введение 3

1 Финансовые и правовые особенности некоммерческих организаций 5

1.1 Понятие  некоммерческих организаций и  их особенности 5

1.2 Уставные  цели некоммерческих организаций 5

1.3 Порядок  создания некоммерческих организаций 8

1.4 Учредительные  документы и органы управления  некоммерческих организаций 9

1.5 Прекращение  деятельности 10

2 Источники  формирования финансовых ресурсов  некоммерческих организаций 13

3 Особенности  налогообложения некоммерческих  организаций 20

Некоммерческие  организации на практике часто встречаются  с вопросами по налогообложению их деятельности. 20

4 Финансовый  механизм в сфере некоммерческой  деятельности 24

Заключение 26

Список литературы 28

 

Введение

 

В работе рассматриваются некоммерческие организации, их виды, цели деятельности и пути их достижения, а так же анализ их финансов. В настоящий момент таких организаций становится все больше с каждым годом.

Процесс функционирования организаций  некоммерческого сектора несколько  отличается от деятельности коммерческих организаций. По сравнению с последними деятельность некоммерческих организаций включает два уровня: основная и предпринимательская деятельность.

Основная деятельность некоммерческой организации - это деятельность, соответствующая  целям, ради которых эта организация  создана и которая предусмотрена  ее учредительными документами. Некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности.

Ведение основной деятельности - главная  функция некоммерческой организации, цель, ради которой она создается. Именно эта деятельность некоммерческой организации поддерживается и стимулируется  государством посредством предоставления льгот при уплате налогов, получении  заказов и др. Некоммерческие организации  получают такого рода льготы от государства  в обмен на обязательства первых осуществлять основную деятельность, которая сводится в большинстве  случаев к реализации важнейших  социальных программ.

Следует отметить, что нацеленность некоммерческих организаций на ведение  основной деятельности вовсе не означает, что конечные результаты должны представляться потребителям бесплатно или по льготным ценам. В настоящее время многие некоммерческие организации, особенно в сфере здравоохранения, образования, культуры, предоставляют потребителям по рыночным ценам продукцию, которая  является результатом их основной деятельности.

В странах рыночной экономики некоммерческим организациям разрешается помимо основной деятельности заниматься предпринимательской  деятельностью. Посредством последней  некоммерческие организации получают возможность заработать дополнительные денежные средства, которые в данный момент не могут быть предоставлены  учредителями, участниками организации. Вместе с тем предпринимательская  деятельность имеет несколько ограниченный характер.

Если смысл существования коммерческих организаций – приносить доход  ее владельцам, то для некоммерческой прибыль не самоцель, а лишь средство для реализации определенной миссии: сохранения культурного наследия, повышения  доступного образования, медицины и  т.д. Некоммерческая организация может  осуществлять предпринимательскую  деятельность лишь постольку, поскольку  это служит достижению целей, ради которых  она создана. Главная задача заключается  в том, чтобы некоммерческая организация, занимаясь предпринимательской  деятельностью, не отклонялась от выполнения основной деятельности, направляла возможную  прибыль на выполнение уставных целей.

Цель работы выявить особенности  финансов и налогообложения некоммерческих организаций.

Задачи:

• выявить и изучить финансовые и правовые особенности некоммерческой сферы;
• выявить и изучить источники формирования ресурсов некоммерческих организаций;
• выявить и изучить пути особенности налогообложения некоммерческих организаций;
• изучить финансовый механизм в сфере некоммерческой деятельности.

 

 

1. Финансовые и правовые особенности некоммерческих организаций

1.1 Понятие  некоммерческих организаций и  их особенности

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

     Некоммерческие  организации могут создаваться  в форме общественных или религиозных  организаций (объединений), некоммерческих  партнерств, учреждений, автономных  некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также  в других формах, предусмотренных  федеральными законами.

• Потребительские кооперативы;
• Товарищества собственников жилья;
• Общественные объединения;
• Религиозные организации;
• Фонды;
• Учреждения;
• Государственные корпорации;
• Некоммерческие партнерства;
• Автономные некоммерческие организации;
• Объединения юридических лиц (ассоциация или союз) [7].

  1.2 Уставные цели некоммерческих организаций

     Основным признаком  некоммерческой организации в  соответствии с законодательством  Российской Федерации является  отсутствие у нее целей извлечения  и распределения прибыли. По  Гражданскому Кодексу некоммерческие  организации могут осуществлять  предпринимательскую деятельность  лишь для достижения целей,  ради которых они созданы, и  соответствующую этим целям. В  Законе «О некоммерческих организациях»  этот принцип был уточнен. Закон  содержит положение, что предпринимательской деятельностью, служащей достижению целей, ради которых создана некоммерческая организация, и соответствующей этим целям, признается приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания организации. К разрешенной предпринимательской деятельности отнесено также приобретение и реализация долей, паев, ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах, если доходы от них используются в порядке, не противоречащем требованиям данного закона (требованиям, предъявляемым к общему порядку управления и хозяйствования некоммерческих организаций).

     Рассмотрим  вопросы о целях некоммерческих  организаций, как они решаются  в некоторых других законодательных  актах [2]:

-Конституция Российской  Федерации. Согласно ст. 13 запрещается  создание и деятельность общественных  объединений, цели или действия  которых направлены на насильственное  изменение основ конституционного  строя и нарушение целостности  Российской Федерации, подрыв  безопасности государства, создание  вооруженных формирований, разжигание  социальной, расовой, национальной  и религиозной розни. 

-Федеральный Закон «Об  Общественных Объединениях» от 19 мая 1995 года отмечает, что общественные  объединения могут создаваться  «для защиты общих интересов  и достижения общих целей»  их членов, а также для содействия  реализации прав и законных  интересов граждан (ст. 3). Цели  общественного объединения подлежат  закреплению в уставе (ст. 5).

-Федеральный закон «О  некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года устанавливает,  что некоммерческие организации  могут создаваться для достижения  социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих  целей, в целях охраны здоровья  граждан, развития физической  культуры и спорта, удовлетворения  духовных и иных нематериальных  потребностей граждан, защиты  прав, законных интересов граждан  и организаций, разрешения споров  и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (ст. 2).

-Федеральный закон «О  благотворительной деятельности  и благотворительных организациях»  от 11 августа 1995 года определяет, что благотворительная деятельность  осуществляется в целях: 

а) социальной поддержки  и защиты граждан, включая улучшение  материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые  в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать  свои права и законные интересы;

б) подготовки населения  к преодолению последствий стихийных  бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

в) оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам  репрессий, беженцам и вынужденным  переселенцам;

г) содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;

д) содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;

е) содействия защите материнства, детства и отцовства; 

ж) содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному  развитию личности;

з) содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения  морально-психологического состояния  граждан;

и) содействия деятельности в сфере физической культуры и  массового спорта;

к) охраны окружающей природной  среды и защиты животных;

л) охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих  историческое, культовое, культурное или  природоохранное значение, и мест захоронения (ст. 2).

Закон не признает в качестве благотворительных целей использование  денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержку  политических партий, движений, групп  и кампаний (ст. 2).

-По Федеральному закону  «О профессиональных союзах, их  правах и гарантиях деятельности»,  от 12 января 1996 года, профсоюзы могут  создаваться исключительно в  целях представительства и защиты  социально-трудовых прав и интересов  граждан (ст. 2).

-Согласно федеральному  закону "О политических партиях"  от 11 июля 2001 года, основными целями  политической партии являются:

а) формирование общественного  мнения;

б) политическое образование  и воспитание граждан;

в) выражение мнений граждан  по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов  государственной власти;

г) выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и  представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные  органы и в их работе.

-Федеральный закон "О  свободе совести и о религиозных  объединениях" от 26 сентября 1997 года, определяет целью религиозного  объединения совместное исповедание  и распространение веры.

1.3 Порядок  создания некоммерческих организаций

     Согласно статье 51 Гражданского Кодекса Российской  Федерации, юридическое лицо считается  созданным со дня внесения  соответствующей записи в единый  государственный реестр юридических  лиц. Это правило распространяется  на все некоммерческие организации,  создаваемые с правами юридического лица. Некоммерческие организации создаются без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами. Возникнув в качестве общественного объединения, некоммерческие организации могут идти на приобретение прав юридического лица, а могут и не делать этого. Если некоммерческая организация намерена выступать в дальнейшем как участник гражданско-правовых отношений, то она должна пройти процедуры государственной регистрации для приобретения прав юридического лица, так как только этот статус позволит ей являться субъектом гражданского права.

1.4 Учредительные документы и органы управления некоммерческих организаций

Статус органов управления некоммерческой организации определяется двумя группами актов - нормативными и корпоративными:

-федеральным законодательством; 

-учредительными документами  самих некоммерческих организаций. 

Это означает, что некоммерческие организации формируют органы управления самостоятельно, но в соответствии с теми требованиями, которые изложены в законодательстве. Однако, именно в учредительных документах некоммерческой организации, а точнее - в ее Уставе - и должны быть подробно определены вопросы создания и деятельности органов управления.

Закон устанавливает основную функцию высшего органа управления некоммерческой организацией - обеспечение  соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она  была создана.