Особенности функционирования центрального банка

Подводя итоги, следует  отметить, что в современных условиях необходима выработка концептуально  новых способов решения важнейших  социально-экономических проблем, формирования путей и методов банкизации России, что в конечном итоге должно привести к решению задачи модернизации страны.

3.2. Мероприятия ЦБ РФ по совершенствованию банковской системы РФ

Деятельность Банка России в сфере совершенствования банковской системы в ближайшие несколько лет будет сосредоточена на реализации предусмотренных законодательством целей развития и поддержания стабильности банковского сектора Российской Федерации, защиты интересов вкладчиков и кредиторов. Указанную деятельность Банк России будет вести с учетом уроков мирового финансового кризиса и опыта, извлеченного в ходе преодоления кризиса и его последствий в российском банковском секторе, а также с учетом разрабатываемых международными организациями подходов к усилению банковского регулирования.

По мере преодоления  последствий финансового кризиса банковский сектор будет развиваться в условиях обострения конкуренции на наиболее доходных сегментах рынка банковских услуг. В этой ситуации ожидается определенная активизация процессов консолидации в банковском секторе с формированием более крупных банковских структур, контролирующих значительную долю рынка банковских услуг. Одновременно, в частности в связи с совершенствованием систем управления банковскими рисками и банковского регулирования, получат развитие тенденции к диверсификации банковского бизнеса, включая как снижение концентрации рисков на заемщика (группу связанных заемщиков), объект вложений, вид деятельности, отрасль, так и расширение перечня предоставляемых банками банковских продуктов и услуг, базирующихся преимущественно на возможностях, предоставляемых информационными технологиями.

Банк России продолжит работу по совершенствованию процедур слияния и присоединения, предусматривающих возможность участия юридических лиц (в том числе кредитных организаций) различных организационно-правовых форм в реорганизации. Данная работа направлена на улучшение правовой среды, а также повышение капитализации кредитных организаций.

Усиление конкуренции  в банковском секторе и повышение  требований к устойчивости потребует изменения модели развития банков: модель агрессивного и преимущественно экстенсивного развития, дающая проциклический эффект и продуцирующая дисбалансы, должна уступить место модели более сбалансированного интенсивного развития, предполагающей в том числе более широкое использование инноваций в банковской деятельности, в управлении банками и возникающими в их деятельности рисками. Фактором указанных процессов должна выступать и тенденция к консолидации банковского бизнеса.

Основным инструментом выполнения задач в сфере банковского регулирования и банковского надзора будет развитие риск-ориентированного надзора. Предполагается перевести в режим постоянного действия отдельные антикризисные меры, показавшие свою эффективность в плане укрепления стабильности банковской системы. [19; c.16]

В рамках надзора  за деятельностью кредитных организаций  предстоит обеспечить дальнейшее совершенствование отчетности кредитных организаций, в том числе на консолидированной основе, в целях получения всей полноты информации о характере и размерах принимаемых рисков и процедурах управления ими, позволяющей осуществлять постоянный мониторинг основных рисков (кредитного, операционного, рыночного, ликвидности, странового и др.).

Кроме того, изменение законодательных условий банковского регулирования и банковского надзора предусматривает:

1) создание механизма оценки деловой репутации руководителей и владельцев кредитных организаций, расширение надзорных полномочий Банка России по сбору информации и ведению баз данных о лицах, деятельность которых привела к нарушениям законодательства Российской Федерации и нанесению ущерба финансовому положению кредитной организации;

2) упрощение эмиссии ценных бумаг, приведение в соответствие с международными подходами требований законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России в части мер контроля за приобретателями акций (долей) кредитных организаций;

3) установление единой системы требований к финансовой устойчивости банков (в целях текущего надзора и в целях признания финансовой устойчивости, достаточной для участия в системе страхования вкладов) и мер надзорного реагирования в связи с их несоблюдением.

Продолжится работа по совершенствованию законодательства в целях снижения рисков злоупотреблений со стороны руководства и собственников кредитных организаций и максимального сокращения для кредиторов и банковской системы в целом негативных последствий отзыва у кредитных организаций лицензий на осуществление банковских операций. В этой связи предполагается продолжить работу по законодательному закреплению норм, предусматривающих упрощенный порядок перехода от процедуры принудительной ликвидации кредитной организации к процедуре ее банкротства (в том числе в части установления требований кредиторов), а также позволяющих при ликвидации кредитных организаций осуществлять оперативную передачу обязательств и имущества кредитной организации действующей кредитной организации.

Банк России примет участие  в разработке проекта изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, предусматривающих уголовную ответственность за внесение в бухгалтерские, иные учетные и отчетные документы, отражающие экономическую деятельность кредитной организации, существенных изменений, искажающих их действительное содержание, ложных сведений, а равно представление неполных либо заведомо ложных сведений в целях сокрытия информации о фактическом финансовом положении кредитной организации.

Банком России будут предприняты меры по дальнейшему  совершенствованию деятельности банковского сектора в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, по совершенствованию нормативно-правовой базы, а также методологическому обеспечению деятельности кредитных организаций в части:

1) идентификации клиентов  и выгодоприобретателей;

2) оценки уровня рисков  клиентов и их операций;

3) выявления, документарного  фиксирования и анализа операций, в отношении которых возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и/или финансирования терроризма.

Итак, можно сказать, что  мероприятия Центрального Банка  должны быть направлены на модернизацию всей банковской системы РФ. Только таким образом возможно преодолеть последствия финансово-экономического кризиса  и поставить страну на путь коренных качественных преобразований в области кредитно-финансовой системы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе были рассмотрены теоретические аспекты деятельности центральных банков, проанализировано современное состояние Центрального Банка Российской Федерации (Банка России), выявлены              проблемы      банковской системы РФ на современном этапе и предложены меры по её совершенствованию. Изучив различную литературу по проблемам исследования, можно сделать некоторые выводы.

В современных  банковских системах центральный банк занимает особое место. Он является органом государственного регулирования экономики, наделен  правом монопольного выпуска банкнот, регулирования денежного обращения, кредитных отношений страны. В центральном банке хранятся золотовалютные резервы страны. Он осуществляет руководство и контроль над всей кредитной системой, является банком банков, хранит временно свободные денежные средства правительства, бюджета, других правительственных органов, обязательные резервы коммерческих банков.

Что касается Российской Федерации, то Центральный банк РФ (Банк России) является главным звеном банковской системы России. Статус, задачи, функции, полномочия и принципы организации деятельности Центрального банка Российской Федерации определяется Конституцией РФ, Федеральным законом «О Центральном Банке РФ». Уставный капитал и имущество Банка России является федеральной собственностью.

Основными целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости российского рубля, в том числе его покупательской способности и курса по отношению к иностранным валютам; развитие и укрепление банковской системы РФ, т.е. Банк России является органом банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций.

Банк России является проводником единой государственной  денежно-кредитной политики, ориентированной  на обеспечение стабильности внутренней и внешней покупательской способности  национальной денежной единицы и поддержание стабильной работы всех звеньев российской банковской системы.

Центральный банк осуществляет свои функции путем проведения банковских операций, которые, как и у любого другого банка, делятся на пассивные  и активные. Пассивные – это  операции по формированию и привлечению банковских ресурсов. А активные – операции по размещению и выдаче банковских ресурсов.

В связи с кризисом, пошатнувшим экономическую ситуацию во всем мире, список проблем банковской системы России пополнились рядом  существенных пунктов. Основные из них были отмечены в данной курсовой работе:

1) декапитализация банковского  сектора, вызванная ростом просроченной  задолженности, которая в свою  очередь влияет на условия  кредитования физических лиц  и юридических лиц. Это создает новые проблемы развития банковской системы, опасность появления кредитного сжатия, а также дестабилизации множества региональных банковских систем; 
2) существенная нехватка источников фондирования для поддержания динамики кредитов коммерческих банков;

3) долларизация экономики,  снижение сбережений и снижении  уровня доверия к национальному  финансовому сектору;

4) ограничения возможностей  поддержки со стороны государства  ликвидности банков и кредитного  рынка в целом. В этом случае  ЦБ может столкнуться с существенным ростом невозвратов по банковским кредитам, в том числе и наиболее рискованными – беззалоговыми, когда производится получение кредита без справок о доходах и поручителей; 
5) рост числа некачественных залогов, получаемых ЦБ, а в связи с этим увеличение объема потерь по данному виду залогов. 
6) увеличение потребности нефинансового сектора в долгосрочных и крупных кредитах для финансирования программ естественных монополий, а также рефинансирования внешних долгов. При этом происходит сужение возможностей государства и госбанков по предоставлению данных кредитов.

В связи с необходимостью решения  данных проблем основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации и Банка России являются: совершенствование правового обеспечения банковской деятельности; формирование благоприятных условий для участия банков в финансовом посредничестве; повышение эффективности банковского регулирования и банковского надзора; развитие конкурентной среды в деятельности кредитных организаций; укрепление рыночной дисциплины в банковской сфере и обеспечение равных условий конкуренции для всех кредитных организаций, включая банки, контролируемые государством; повышение требований к качеству корпоративного управления в кредитных организациях; развитие инфраструктуры банковского бизнеса.

В целом в последние годы деятельность Банка России была направлена на минимизацию негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса на российскую экономику в целом и банковский сектор в частности и сдерживание инфляционных процессов. Мировой кризис подтвердил актуальность тщательного анализа профиля и уровня принимаемых банками рисков, оперативного реагирования на проблемы, возникающие как в деятельности конкретных банков, так и в функционировании банковского сектора в целом.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ.
2. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
3. Балаш В.А., Гурылева Е.К., Прокофьев С.Е. Организация денежно-кредитного регулирования: Учеб.пособие. Саратов: Издат.центр Сарат гос.экон.академии, 1998. – 356 с.
4. Банковское дело: Курс лекций/ Е.П. Жарковская, И.О. Арендс. – 2- изд. – М.: Омега-Л, 2004. – 400 с.
5. Банковское дело: Учебник/Под ред.д-ра экон.наук, проф. Г.Г. Коробовой. – М.: Экономистъ, 2004. – 751 с.
6. Банки и небанковские кредитные организации и их операции: Учебник / Под ред. Е.Ф. Жукова. — М.: Вузовский учебник, 2004. — 491 с.
7. Голикова Ю.С, Хохленкова М.А. Банк России: организация деятельности. М.: ООО Издательско-консалтинговая компания «ДеКА», 2000. – 263 с.
8. Голубев С.А. Актуальные вопросы правового регулирования банковской деятельности.//Деньги и кредит. – 2005. - №3 – с.15-19.
9. Деньги, кредит, банки: учебник/ под ред. засл.деят.науки РФ, д-ра экон.наук, проф. О.И. Лаврушина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2005. – 560 с.
10. Деньги. Кредит. Банки: Учебник/ Г.Е. Алпатов, Ю.В. Базулин и др.; Под ред. В.В. Иванова, Б.И. Соколова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 624 с.
11. Долан Э.Дж., Кэмпбелл К.Д., Кэмпбелл Р.Дж. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. - М.: ЮНИТИ, 2001. – 396 с.
12. Захаров В.С. О стратегии развития банковской системы.//Деньги и кредит. – 2005. - № 11. – с. 26-35.
 

13. Свиридов О.Ю. Деньги, кредит, банки: Экспресс-справочник для студентов вузов. Изд-е 2-е, испр. и доп. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2005. – 288 с
14. Климович В.П. Основы банковского аудита: Учебник. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005. - 192 с.
15. Медведев П.А. Совершенствование банковского законодательства.// Деньги и кредит. – 2005. - № 1. – с. 11-17.
16. Миллер Р.Л., Ван-Хуз Д.Д. Современные деньги и банковское дело/ Пер.с англ. М.: ИНФРА-М, 2000. – 399 с.
17. Мишкин Ф. Экономическая теория денег, банковского дела и финансовых рынков: Учеб.пособие для вузов/ Пер.с англ. М.: Аспект Пресс, 1999. – 401 с.
18. Саркисян Г.С. Банковский надзор: генератор или тормоз развития банковской системы.//Деньги и кредит. – 2006. - № 9. – с.21-23.
19. Сафронов В.А. Формирование Банком России системы мониторинга финансовой устойчивости банковского сектора.//Деньги и кредит. – 2006. - № 8. – с.16-20.
20. Свиридов О.Ю. Деньги, кредит, банки: Экспресс-справочник для студентов вузов. Изд-е 2-е, испр. и доп. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2005. – 288 с.
21. Усатова Л.В., Сероштан М.С., Арская Е.В. Бухгалтерский учет в коммерческих банках: Учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006. – 404 с.
22. Финансы, деньги, кредит в вопросах и ответах: учеб.пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 256 с.
23. Финансы и кредит: Пособие для сдачи экзамена/ Под ред. Г.Н. Белоглазовой. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – 208 с.