Пенсионный фонд РФ, его роль в осуществлении пенсионной реформы. Проблема финансовой устойчивости Пенсионного фонда РФ

Политика государства  должна быть, направлена на повышение  доходов населения, снижение необоснованной дифференциации заработной платы, увеличение доли заработной платы в структуре  ВВП; снижение безработицы. Дальше реализовывать  механизмы добровольной уплаты страховых  взносов в рамках государственной  пенсионной системы, что касательно программы государственного софинансирования, пересмотреть условия софинансирования, вести мероприятия по устранению финансовой безграмотности населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Пенсионный фонд Российской Федерации сегодня - это крупнейшая федеральная система оказания государственных  услуг в области социального  обеспечения в России (выплата  пенсий, пособий), основной задачей  которого, является аккумуляция страховых  взносов и расходование средств Фонда в соответствии с действующим законодательством.

Свою финансовую деятельность ПФР осуществляет на основании законодательных и иных нормативных правовых актов по пенсионному и социальному обеспечению, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике и других методических документов. Бюджет ПФР формируется на каждый год на основании Бюджетного кодекса.

Проанализировав формирование и использование средств Пенсионного  Фонда России с 2008 по 2011 г., можно сделать следующие выводы:

- бюджет ПФР является  дефицитным. Доходы Пенсионного  фонда РФ покрывают лишь две  трети пенсионных начислений. Платежеспособность  системы обеспечивается средствами  из федерального бюджета, что  характеризует пенсионную систему  как нестабильную.

Очевидно, что дефицит  бюджета ПФР, который в 2012 году превышает 1 триллион рублей, должен быть как минимум  управляемым, а не растущим от года к году. Но эта задача решается не только внутри Пенсионного фонда. Ведь бюджет ПФР тесно увязан с федеральным  бюджетом, он регулируется, исходя из общих  бюджетных правил и подходов к  обеспечению макроэкономической и  социальной стабильности в стране.

Сейчас идет согласование с министерством финансов тех  конкретных шагов, которые могут  быть предприняты для решения  этой задачи в перспективе 2013-2015 годов. При этом снижение дефицита пенсионной системы не может быть самоцелью. Нужна система, которая обеспечит  граждан пенсией, адекватной их заработку  и возможностям экономики. Чтобы уровень жизни пенсионеров не падал так значительно, как это происходит сейчас. Фактически, с одной стороны, стоит задача предложить меры, которые снизят нагрузку на бюджет, с другой - необходимо, чтобы эти меры были увязаны с долгосрочными решениями по развитию пенсионной системы.

- основные характеристики  проекта бюджетов на 2008,2009,2010,2011 и ближайшие годы ориентированы на дальнейшее повышение уровня материального положения пенсионеров, увеличение размеров пенсий. Уже в 2011 г. повышение пенсий происходило несколько раз (с 1 февраля и с 1 августа) - это значит дальнейшее увеличение дефицита.

Пенсионная реформа в  постсоветский период произошла  в России в 2002 году, когда была полностью  изменена формула подсчета пенсионных прав граждан, введен единый социальный налог и накопительный компонент  пенсионного страхования.

Вместе с тем некоторые  ключевые задачи так и не были решены. Не был реформирован институт досрочных  пенсий, не созданы корпоративные  пенсионные системы, остался нерешенным вопрос о сбалансированности системы  пенсионного страхования по доходам  и расходам. Не были также предприняты  все необходимые шаги для действительного  развития накопительного компонента. Закон о выплатах пенсионных накоплений появился только в 2011 году. При этом нормативной базы, гарантирующей  гражданам сохранность и доходность средств их пенсионных накоплений, нет до сих пор. Таким образом, за 10 лет в пенсионной системе накопился целый пласт проблем.

Необходимо дальше реформировать  пенсионную систему, целью которой должно быть построение эффективной финансово-устойчивой системы, обеспечивающей достойный уровень жизни ее пользователя, а выше перечисленные факторы должны быть учтены при определении долгосрочных целевых ориентиров ее развития.

 

Список использованной литературы

1. ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
2. ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
3. ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"
4. ФЗ от 21.03.2005 N 18-ФЗ"О средствах федерального бюджета, выделяемых пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан"
5. ФЗ от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации"
6. ФЗ от 30.11.2009 N 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
7. Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Л. А. Дробозиной.- М.: ЮНИТИ, 2000. – 527 с.
8. Инвестирование накопительной части 2011 году [электронный ресурс] http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/finance
9. Поступление и расходование средств ПФ РФ [электронный ресурс] http://www.gks.ru/free_doc/new_site/finans/vn-fond1.htm
10. Все о пенсионной реформе [электронный ресурс] https://www.pfrf.ru/online_abroad/
11. В минфине пообещали сократить дефицит Пенсионного Фонда на 86 миллиардов за год   [электронный ресурс] http://lenta.ru/news/2012/06/28/deficit/
12. Бюджетная система РФ : учебник для вузов / под ред. О. Врублевской, М. Романовского. – 4-е изд. – СПб. : Питер, 2008.
13. Российский статистический ежегодник. 2009: Росстат. - М.
14. Финансы: учебник / под ред. В. В. Ковалева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2009.
15. Модернизация рынка труда. РИА «Новости», 7 мая 2012 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Финансы: Учебник для вузов/Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: ЮНИТИ, 2000. – 527 с.