Пенсионный фонд РФ

   Доходная  часть бюджета Управления состоит  из семи показателей, в том числе:

   • Страховые взносы на страховую часть  пенсии;

   • Страховые взносы на накопительную  часть

   • Страховые взносы в виде фиксированного платежа (страховые взносы в виде фиксированного платежа на страховую  часть трудовой пенсии; страховые  взносы на накопительную часть трудовой пенсии);

   • Пени и финансовые санкции;

   • Мобилизация просроченной задолженности;

   • Единый социальный налог;

   • Единый минимальный налог.

   В 2006 году доходная часть бюджета Управления выполнена в целом на 96,3 %.

   Сбор  единого социального налога выполнен на  99,55 %.

   Сбор  страховых взносов на выплату страховой части пенсии составил 99,36 %. Сбор страховых взносов на выплату накопительной части пенсии составил 93,91 %. Невыполнение плана доходной части бюджета на 2006 год объясняется наличием предприятий — злостных неплательщиков взносов в ПФР, все документы на которых оформлены в Арбитражный суд, в том числе:

• предприятия  с конкурсным управлением

• предприятия  коммунального хозяйства

• предприятия  в стадии ликвидации

• должники в  розыске, нет деятельности

        Страховых взносов в виде фиксированного платежа собрано всего 109,83  %  .

   • Страховые взносы в виде фиксированного платежа на страховую часть трудовой пенсии фактически 113,10 % ;

   • Страховые взносы в виде фиксированного платежа на накопительную часть  трудовой пенсии фактически  98,00 %.

   Перевыполнение  плана по данной задолженности связано  со сверхплановыми платежами сверх  установленного графика погашения  задолженности структурных подразделений  ДВЖД, в связи с проводимой в 2006 году реорганизацией этих подразделений.

   Управлением в целях выполнения полноты поступления страховых

   - платежей на обязательное пенсионное  страхование принимались следующие  меры

   Основным  направлением в работе по собираемости доходов в бюджет ПФР является взыскание задолженности по страховым  взносам на обязательное пенсионное страхование в судебном порядке

   В течение 2004 – 2006  годов  работниками  Управления проводилась работа с  плательщиками — должниками по уплате  страховых взносов начиная с 01 июля 2002 года.

   Работа  по взысканию задолженности образовавшейся у страхователей работодателей (юридических лиц) проводится ежемесячно. В рамках этой работы ежемесячно проводится систематический анализ поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по всем страхователям, анализируется отклонение суммы поступившей в текущем месяце от предыдущих, выясняются причины изменений. Ежеквартально осуществляется обработка расчетов по авансовым платежам по страховым взносам полученных от ИМНС в порядке обмена информацией. Расчеты по авансовым платежам отправленные страхователями в электронной форме в ИМНС, запрашиваются у страхователей. Учет информации о начисленных страховых взносах  по каждому страхователю осуществляется в электронном виде, проводится анализ полноты наличия расчетов по авансовым платежам по страховым взносам. Ежеквартально, после получения расчетов по авансовым платежам по страховым взносам, выявляются организации, не уплатившие страховые взносы в полном объеме, рассчитывается сумма задолженности по страховым взносам и пеням по каждой организации — должнику для выставления требований.

   До  даты, указанной в требование осуществляется контроль за погашением задолженности  по страховым взносам и пеням. По истечение установленного срока, в случае не исполнения страхователем  погашения задолженности по требованию, специалистом отдела комплектуется пакет документов  для оформления искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням в судебном порядке в Арбитражный суд.

   В 2006 году было сформировано и передано в Арбитражный суд  21 иск.

   Юрист Управления осуществляет ежедневный контроль за исполнительным производством. Учет выставленных требований, погашение  задолженности до оформления исков  в Арбитражный Суд систематизируется  в электронной таблице.

   Параллельно с работой, проводимой в рамках взыскания задолженности судебном порядке, осуществляется постоянное взаимодействие со страхователями, направленное на погашение задолженности в досудебном порядке и предупреждение образования новой в процессе ежеквартальной сверки перечисленных страхователем и поступивших на счет управления  взносов. Одновременно направляются письма о факте наличия задолженности с предупреждением о последствиях для застрахованных лиц и ответственности работодателя.

   В 2006 году подготовлено и направлено 865 писем, 46 руководителей предприятий заслушано на заседании комиссии по работе с должниками в ПФР при начальнике Управления.

   Для привлечения административного  ресурса ежеквартально главе  Партизанского городского округа г. Партизанска направляется информация о предприятиях, не уплачивающих в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. По муниципальным и бюджетным учреждениям суммы задолженности сообщаются ежемесячно. Начальник Управления включен в состав межведомственной комиссии по налоговой политике и антикризисному управлению при главе администрации города.

   Проводится  ежемесячная сверка трудовых договоров  зарегистрированных отделом по труду  администрации города с предоставленными в ПФР индивидуальными предпринимателями, использующими труд наемных работников для выявления страхователей, скрывающих факт осуществления финансово — хозяйственной деятельности. По инициативе Пенсионного фонда сотрудники Управления ПФ по г. Партизанску принимали участие в совместных рейдах с сотрудниками отдела по труду администрации Партизанского городского округа с целью выявления не зарегистрированных индивидуальных предпринимателей – работодателей.

   Кроме этого, информация о должниках и  страхователях, не осуществляющих финансово  — хозяйственную деятельность направляется в  органы прокуратуры и управление по борьбе с налоговыми  преступлениями для оказания воздействия на руководителей таких предприятий. Так в 2006 году Прокуратурой г.Партизанска проведена проверка ряда предприятий по обращению Партизанского Управления ПФР. По выявленным нарушениям вынесены представления об устранении нарушений требования Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» руководителям двух предприятий. В налоговые органы ежеквартально направляется информация о проделанной работе с предприятиями недоимщиками по взысканию задолженности через Арбитражный суд.

   Списки  наиболее крупных неплательщиков регулярно  публикуются в средствах массовой информации, на сайте ПФР для информирования застрахованных лиц, работающих на этих предприятиях, о последствиях неуплаты работодателем страховых взносов в полном объеме. При обращении работников таких предприятий с жалобами в органы прокуратуры и в суды общей юрисдикции юридической службой Управления оказывается помощь в составлении заявлений о взыскании с работодателя сумм материального ущерба и морального вреда.

   Основным  направлением Управления в работе по взысканию со страхователей недоимок по страховым платежам, начислению и взысканию пеней являются меры принудительного взыскания в судебные органы.

   Согласно  главы 5 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за уплатой страховых взносов  на обязательное пенсионное страхование  осуществляется налоговыми органами, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней  осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

   Формами налогового контроля являются документальные и камеральные проверки, по результатам  которых, при наличии недоимки, налогоплательщику  направляется требование, которое должно содержать сведения о сумме задолженности  и размере пеней, начисленных  на момент направления требования.

   Ежеквартально Управлением запрашиваются в  ИМНС РФ по г.Партизанску списки должников  с начисленными за отчетный период пенями, на основании которых проводится анализ указанной в списках  задолженности.

   В целях сокращения просроченной задолженности по платежам в ПФ специалистами Управления в 2006 году проводилась следующая работа, по вопросам порядка уплаты и последствий несвоевременной уплаты платежей:

- рассмотрено  на заседаниях Межведомственной  комиссии по налоговой и социальной политике при главе Партизанского городского округа 94 организации – должников;

- направлены  документы в уполномоченный орган  для инициирования процедуры  банкротства по 4 организациям;

- направлено 11 писем прокурору г. Партизанска,  для принятия мер прокурорского реагирования по защите прав застрахованных лиц на получение обязательного пенсионного страхования по 25 страхователям;

- направлено 6 писем главе Партизанского Городского  округа по 35 предприятиям, имеющим  задолженность по уплате страховых  взносов с просьбой оказать содействие в погашении задолженности;

-   направлено 37 писем в ИМНС РФ  №25/09  г. Партизанска с просьбой  о  предоставление документов, подтверждающих задолженность по  страховым взносам на страховую  и накопительную части трудовой  пенсии и пени по предприятиям — должникам;

-    проведено 45 семинаров для налогоплательщиков,

-   опубликовано 58 публикаций в городской  газете «Вести»,

-   проведено 24 заседания по постоянно  действующей комиссии по содействию  пенсионной реформе;

-  Управление участвовало в  2  заседаниях Региональной межведомственной Балансовой комиссии при территориальном органе федеральной службы Российской Федерации по финансовому оздоровлению и банкротству в Приморском крае;

-   проведены 2 совместные встречи  с профсоюзным комитетом МУП ЖКХ «Жилсервис» с предложением встать на защиту прав застрахованных лиц и выработать совместные меры по взаимодействию на руководство предприятия.

   На  основании поступающей информации из налоговых органов о регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Отделении производится регистрация страхователей в течение одного-двух дней, выгрузка информации о регистрации страхователей в ПФР производится в пятидневный срок.

   С 21 апреля 2004 года в Управлении ведется  журнал регистрации страхователей технологии «Одно окно». Страхователям, зарегистрированным в технологии «Одного окна», вручаются памятки «Извещение страхователю», в которых содержится информация по вопросам уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, порядке и сроках проведения сверки платежей, порядке представления индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах застрахованного лица. Ведется журнал регистрации отправки извещений страхователям. ГУ - Отделение ПФ РФ по Приморскому краю передает Управлению выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Выписки из Единого государственного реестра подшиваются в дела страхователей.

   Отделение осуществляет постоянный контроль за соблюдением сроков регистрации страхователей и их количеством. Введен ежеквартальный мониторинг отчет Ф-0803 «Отчет по числу страхователей», предоставляемый ежеквартально до 10 числа месяца, следующего после отчетного квартала.

     Согласно данным отчета Ф-0803 «Отчет по числу страхователей» на 31декабря 2006 года в Управлении состоит на учете  1930 страхователей, в том числе:

   • 472 Юридических лиц;

   • 1045 физических лиц;

   • 391 индивидуальных предпринимателей-работодателей;