Пенсионный фонд России и его роль в финансировании социальной сферы

Сведения о застрахованных лицах представляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Работодатели представляют сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, за которых они уплачивают страховые взносы. Сведения передаются в те органы фонда, в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов. Граждане, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в фонд, сами представляют сведения о себе в органы фонда по месту своей регистрации в качестве плательщиков страховых взносов Государственного пенсионного страхования.

 

2.3. Негосударственное пенсионное  обеспечение.

 

Негосударственное пенсионное обеспечение является дополнительным по отношению к государственному и может осуществляться в форме дополнительных профессиональных пенсионных систем отдельных предприятий, отраслей экономики либо территорий, а также в форме личного пенсионного страхования граждан, осуществляющих накопление средств на дополнительное пенсионное обеспечение.

Дополнительная профессиональная пенсионная система должна отвечать следующим требованиям:

1. обеспечивать выплату пенсий, а не единовременных сумм, и согласовываться с государственной пенсионной системой в отношении видов пенсий и условий их назначения;
2. иметь как установленные выплаты, так и установленные взносы, являться солидарной либо накопительной или использовать одновременно оба эти принципа;
3. финансироваться как за счет взносов работодателя, так с участием работников;
4. иметь финансовое покрытие в форме накопленных активов и будущих поступлений взносов – актуарный баланс.

Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) – некоммерческая организация социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании договоров о негосударственном пенсионном обеспечении населения с вкладчиками в пользу участников фонда.

Деятельность  фонда   по   негосударственному   пенсионному обеспечению населения включает: аккумулирование пенсионных взносов; размещение пенсионных резервов; учет пенсионных обязательств;   выплату  негосударственных  пенсий  участникам фонда.

Учредителями фонда могут быть юридические и физические лица.

В целях защиты прав и интересов вкладчиков и участников деятельность фонда подлежит обязательному лицензированию.

НПФ выполняет следующие функции:

• разрабатывает условия негосударственного пенсионного обеспечения участников;
• заключает пенсионные договоры;
• аккумулирует пенсионные взносы;
• ведет пенсионные счета, информирует вкладчиков и участников о их состоянии;
• заключает договоры с управляющим фонда;
• формирует и размещает самостоятельно или через управляющего собственные средства, включая пенсионные резервы;
• ведет бухгалтерский учет и осуществляет актуарные расчеты;
• производит выплаты негосударственных пенсий;
• осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением средств в фонд и исполнением своих обязательств перед участниками;
• предоставляет информацию о своей деятельности.

Вкладчики НПФ имеют право:

• требовать от фонда исполнения обязательств фонда по пенсионному договору в полном объеме;
• представлять перед фондом свои интересы и интересы своих участников, обжаловать действия фонда;
• требовать от фонда перевода выкупных сумм в другой фонд в соответствии с правилами фонда и пенсионным договором.

Вкладчики НПФ вносят взносы только денежными средствами в порядке и размерах, которые предусмотрены правилами фонда и пенсионным договором.

НПФ обязан:

1. осуществлять учет своих обязательств перед вкладчиками и участниками в форме ведения пенсионных счетов и учет пенсионных резервов, предоставлять вкладчикам и участникам информацию о состоянии солидарных или именных пенсионных счетов;
2. выплачивать участникам негосударственные пенсии в соответствии с условиями пенсионных договоров;
3. переводить по поручению вкладчика или участника выкупную сумму в другой фонд в соответствии с условиями пенсионного договора;
4. не принимать в одностороннем порядке решения, нарушающие права вкладчиков или участников.

НПФ осуществляет размещение пенсионных резервов через управляющего, который обеспечивает возврат переданных ему фондом пенсионных резервов по договорам доверительного управления и другим договорам в соответствии с законодательством, кроме случаев размещения пенсионных резервов в государственные ценные бумаги, ценные бумаги субъектов РФ, банковские депозиты и другие.

 

 

3. Анализ формирования  и использования средств ПФ РФ.

 

В качестве примера рассмотрим бюджет Пенсионного фонда РФ на 2007 год.

По доходам бюджет был утвержден в сумме 1946,82 млрд. руб. и по расходам – в сумме 1786,46 млрд. руб. с превышением доходов над расходами в сумме 160,36 млрд. руб.

Основные показатели исполнения бюджета Фонда за 2007 год:

 

Основные показатели	Бюджетные назначения на 2007 год (утверждено законом о бюджете)	Кассовое исполнение за 2007 год	Процент исполнения
ДОХОДЫ – всего, в том числе: 1.по распределительной  составляющей бюджета 2.по накопительной составляющей  бюджета	1914,13 млрд. руб.   1777,70 млрд. руб.   136,43 млрд. руб.	1946,82 млрд. руб.   1806,12 млрд. руб.   140,70 млрд. руб.	101,7%   101,6%   103,%
РАСХОДЫ – всего, в том числе: 1.по распределительной  составляющей бюджета 2.по накопительной составляющей  бюджета	1782,35 млрд. руб.   1764,43 млрд. руб.   17,92 млрд. руб.	1786,46 млрд. руб.   1769,92 млрд. руб.   16,54 млрд. руб.	100,2%   100,3%   92,3%

 

3.1. Анализ формирования доходной части бюджета.

 

Доходы бюджета фонда на 2007 год формировались за счет следующих источников:

• Налоги и взносы на социальные нужды – 1009,9 млрд. руб.
• Налоги на совокупный доход – 2,7 млрд. руб.
• Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам – 2,5 млрд. руб.
• Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 9,3 млрд. руб.
• Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства – 325,8 млн. руб.
• Доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 9,8 млн. руб.
• Штрафы, санкции, возмещение ущерба – 270,1 млн. руб.
• Прочие неналоговые доходы – 59,5 млн. руб.
• Доходы от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет – 638,3 тыс. руб.

 

3.2. Основные направления  расходования средств.

 

Средства бюджета Пенсионного фонда РФ в 2007 году расходовались по следующим направлениям:

• Расходы на обязательное пенсионное обеспечение – 1501,4 млрд. руб.
• Мероприятия по повышению пенсий и улучшению материального положения отдельных категорий граждан – 120 млрд. руб.
• Выплаты пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации – 1,47 млрд.руб.
• Выплата социальных пособий на погребение – 1,43 млрд. руб.
• Расходы на доставку пенсий – 19,6 млрд. руб.
• Расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета – 102,1 млрд. руб.
• Взаимоотношения ПФР с Минфином России по перечислению средств из федерального бюджета – 916,42 млрд. руб.
• Выплата пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными -  1745 млн. руб.
• Дополнительное пенсионное обеспечение – 3451,5 млн. руб.
• Финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов, другие мероприятия, связанные с деятельностью Фонда – 42391,6 млн. руб.

 

3.3. Динамика численности  пенсионеров и средних назначенных  месячных пенсий.

 

С каждым годом количество пенсионеров уменьшается или увеличивается, в зависимости от смертности, миграции и иммиграции.

Средние назначенные пенсии с каждым годом увеличиваются, так как повышается прожиточный минимум.

 

 

3.4. Динамика доходов  и расходов бюджета ПФ РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Государство должно гарантировать населению определенный нормативный уровень потребления социальных услуг. Необходимые для этого значительные государственные финансовые ресурсы формируются и предоставляются населению через внебюджетные социальные фонды.

Наиболее крупным из всех социальных фондов по величине мобилизуемых ресурсов является образованный в 1990 году Пенсионный фонд Российской Федерации.

В данной курсовой работе проведено исследование состояния Пенсионного фонда Российской Федерации.

В настоящее время Пенсионный фонд – это источник финансирования для решения глобальной задачи, как сохранение части заработной платы работника, которая предназначена для удовлетворения потребностей в случае лишения трудоспособности из-за возраста.

Для выполнения задач поставленных перед Пенсионным фондом, были введены:

• страховые взносы работодателей;
• единый социальный налог;
• добровольные взносы физических и юридических лиц.

Пенсионный фонд – это самостоятельное финансово-кредитное учреждение, наделенное статусом юридического лица, подотчетен Правительству Российской Федерации и осуществляет деятельность на основе и в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также ему принадлежат его имущество и денежные средства, но при этом являются собственностью государства.

Но все же в нашей стране необходимо провести пенсионную реформу, так как в настоящее время пенсионная система не удовлетворяет многих:

• пенсионеров из-за низкой пенсии;
• работодателей из-за высоких страховых взносов отчисляемых в Пенсионный фонд;
• власть из-за недовольства граждан по поводу низкого уровня прожиточного минимума.

В данной курсовой работе были рассмотрены: сущность, задачи, функции Пенсионного фонда, история возникновения фонда и пенсионного страхования, проанализированы порядок формирования и расходования бюджетных средств.

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для ВУЗов – М.: ЮНИТИ, 2002
2. Грязнова А.Г., Маркина Е.В. – М.: Финансы и статистика, 2004
3. Дробозина Л.А. Финансы: Учебное пособие – М.: ЮНИТИ, 2001
4. Ковалева А.М. М.: Финансы и статистика, 2006
5. Михальчук В.Ю. Пенсионная система Российской Федерации: перспективы развития// Финансы, 2007
6. Родионова В.М. Финансы: Учебное пособие – М.: Финансы и статистика, 2003
7. Соловьев А.К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России М.: Финансы и статистика, 2003
8. Федоров Л.В. Пенсионный фонд Российской Федерации: Учебник для ВУЗов – М.: Дашков и К, 2008
9. Бюджетный Кодекс Российской Федерации

 

Интернет-ресурсы:

www.pfrf.ru– официальный сайт пенсионного фонда Российской Федерации

www.opfr.tomsknet.ru - официальный сайт пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области