Перспективы развития деятельности НПФ в России

 Содержание

Введение

Глава 1. Негосударственный  пенсионный фонд в Российской Федерации

1.1 Сущность и функции  НПФ

1.2 Государственное регулирование  НПФ

1.3 Механизм управления  пенсионными накоплениями в НПФ

Глава 2. Анализ действующей  практики функционирования НПФ

2.1 Анализ развития негосударственного  пенсионного обеспечения в РФ

2.2 Анализ роли НПФ в  реализации задачи государственного  пенсионного страхования

Глава 3. Перспективы развития деятельности НПФ в России

Заключение

Список использованных источников информации

 

Введение

Негосударственный пенсионный фонд

Как показывает практика и  опыт развитых стран, рыночные отношения

по мере своего развития порождают собственную противоположность - гарантированную социальную защиту нетрудоспособных категорий населения. Последствия рыночных отношений:

ѕ нестабильность вызывает требование стабильности;

ѕ дифференциация доходов  вызывает более справедливое перераспределение  доходов;

ѕ инфляция - регулирование  цен;

ѕ безработица - социальные гарантии и т.д.

Поэтому пенсионная система  является необходимым механизмом в  рыночных отношениях, гарантирующим  постоянную стабилизацию социальных балансов в обществе, способствующим стабильному  экономическому развитию государства.

Основным показателем  уровня развития общества является степень  социальной защиты населения. Одним  из видов такой защиты, предоставляемой  государством, является пенсионное обеспечение.

Пенсионное обеспечение  в РФ - обеспечение обществом доходов  престарелых, инвалидов и семей, потерявших кормильца, в порядке, установленном  федеральным законодательством.

По мере эволюции системы  пенсионного обеспечения в России эта функция перестала принадлежать исключительно государству. Результатом  пенсионной реформы 2002 года явилось  разделение функции пенсионного  обеспечения между государством, негосударственными пенсионными фондами  и самим населением. Основная роль в новой системе отведена пенсионным фондам (государственному и негосударственным) и их управляющим компаниям. Именно за счет их услуг по инвестированию пенсионных накоплений планируется организовать достойный уровень пенсионного обеспечения населения Российской Федерации.

Основным звеном в накопительной  системе пенсионного обеспечения  является негосударственный пенсионный фонд. Негосударственный пенсионный фонд - особая организационно-правовая форма некоммерческой организации  социального обеспечения, исключительными  видами деятельности которой являются: деятельность по негосударственному пенсионному  обеспечению участников фонда в  соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения; деятельность в качестве страховщика по обязательному  пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и договорами об обязательном пенсионном страховании.

Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению  участников фонда осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и организацию  размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных  пенсий участникам фонда.

Актуальность темы не оставляет  сомнений, так как затрагивает  интересы каждого гражданина Российской Федерации на любом этапе его  жизни. Существующая система пенсионного  обеспечения предусматривает максимальную информированность населения обо  всех возможностях инвестирования и  преумножения своих пенсионных накоплений. Следовательно, изучение и освещение  данной темы уже сейчас закладывает  основу стабильного и обеспеченного  будущего.

Цель исследования состоит  в том, чтобы рассмотреть негосударственные  пенсионные фонды и их роль в реализации задач пенсионного обеспечения  в России.

В соответствии с поставленной целью, определены следующие задачи:

ѕ определить сущность негосударственных  пенсионных фондов и их функции;

ѕ рассмотреть государственное  регулирование деятельности негосударственных  пенсионных фондов;

ѕ рассмотреть механизм управления пенсионными накоплениями в негосударственных  пенсионных фондах;

ѕ проанализировать развитие негосударственного пенсионного обеспечения  в России;

ѕ проанализировать роль негосударственных  пенсионных фондов в реализации задач  государственного пенсионного страхования;

ѕ охарактеризовать проблемы и перспективы развития в деятельности негосударственных пенсионных фондов в России.

Объектом исследования курсовой работы является негосударственные  пенсионные фонды.

Предмет исследования - деятельность негосударственных пенсионных фондов.

Для написания работы использовались нормативные акты Российской Федерации, научно-практические комментарии к  нормативным актам, специальная  литература, периодика и интернет ресурсы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ  ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Сущность и  функции негосударственных пенсионных  фондов

В настоящее время негосударственные  пенсионные фонды представляют собой  особую организационно-правовую форму  некоммерческой организации социального  обеспечения. Учредителями НПФ могут  выступать физические и юридические  лица. Чаще всего НПФ учреждаются  крупными и достаточно прибыльными  предприятиями, которые заинтересованы в обеспечении дополнительных пенсий для своих сотрудников, могут  профинансировать эти расходы, но при  этом хотят контролировать деятельность той организации, которой они  доверяют долгосрочные пенсионные ресурсы.

Являясь некоммерческой организацией, НПФ не имеют права распределять полученные доходы между своими учредителями. Доходы НПФ направляются исключительно  на строго определенные цели: пополнение средств пенсионных резервов (доход  от размещения средств пенсионных резервов); пополнение средств пенсионных накоплений (доход от инвестирования средств  пенсионных накоплений); покрытие расходов, связанных с обеспечением уставной деятельности НПФ; формирование имущества, предназначенного для обеспечения  уставной деятельности НПФ. Федеральный  закон от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации"

Структура органов НПФ  во многом схожа со структурой органов  управления акционерных обществ. Высшим органом управления большинства  НПФ является совет фонда, формируемый учредителями без какого бы то ни было представительства вкладчиков или участников. К компетенции совета обычно относят решение стратегических вопросов деятельности, утверждение важнейших документов (изменение устава, принятие и изменение правил фонда), определение инвестиционной политики. Совет также утверждает отчет о работе фонда за год и план на следующий год, смету расходов, назначает исполнительные органы, формирует попечительский совет.

Уставом НПФ должно предусматриваться  обязательное формирование попечительских советов - коллегиальных органов, выполняющих  надзорные функции и обеспечивающих контроль за деятельностью НПФ. В них могут включаться и представители предприятий и организаций - вкладчиков НПФ, профсоюзов, рядовые участники или просто уважаемые люди со стороны. Как правило, квот представительства тех или иных групп не существует. Попечительские советы участвуют в предварительном утверждении годового отчета, в предварительном согласовании важнейших решений НПФ (например, изменения в правилах НПФ), в ознакомлении с деловой документацией НПФ.

Оперативное управление деятельностью  НПФ обычно осуществляет специально назначенный исполнительный орган - единоличный (генеральный или исполнительный директор) и/или коллегиальный (дирекция, правление). Исполнительный орган формируется  советом фонда и подотчетен ему, однако степень контроля может быть различной. Оперативным контролем за деятельностью исполнительного органа НПФ занимаются ревизионные комиссии.

Первоначально исключительным видом деятельности НПФ являлось негосударственное пенсионное обеспечение  участников НПФ. Впоследствии сфера  деятельности существенно расширилась: теперь НПФ вправе осуществлять не только негосударственное пенсионное обеспечение, но также профессиональное пенсионное страхование и деятельность в качестве страховщика по обязательному  пенсионному страхованию, которая  заключается в аккумулировании, инвестировании и учете средств  пенсионных накоплений застрахованных лиц, назначении и выплате им накопительной  части трудовой пенсии.. Негосударственные  пенсионные фонды : место в системе обязательного пенсионного страхования / Вавулин Д.А.// ЭКО. Экономика и организация промышленного производства. - 2008. - № 2. - С.160-175.

Негосударственные пенсионные фонды в соответствии с уставом  выполняют следующие функции:

1. Разрабатывают правила  фонда;

2. Заключают пенсионные  договоры, договоры об обязательном  пенсионном страховании и договоры  о создании профессиональных  пенсионных систем;

3. Аккумулируют пенсионные  взносы и средства пенсионных  накоплений;

4. Ведут пенсионные счета  негосударственного пенсионного  обеспечения;

5. Ведут пенсионные счета  накопительной части трудовой  пенсии с учетом требований  Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного  пенсионного страхования";

6. Ведут пенсионные счета  профессиональных пенсионных систем;

7. Информируют вкладчиков, участников и застрахованных  лиц о состоянии указанных  счетов;

8. Заключают договоры  с иными организациями об оказании  услуг по организационному, информационному  и техническому обеспечению деятельности  фонда;

9. Определяют инвестиционную  стратегию при размещении средств  пенсионных резервов и инвестировании  средств пенсионных накоплений;

10. Формируют имущество,  предназначенное для обеспечения  уставной деятельности, и инвестируют  составляющие его активы;

11. Формируют пенсионные  резервы, организуют размещение  средств пенсионных резервов  и размещают пенсионные резервы;

12. Организуют инвестирование  средств пенсионных накоплений;

13. Заключают договоры  с управляющими компаниями, специализированными  депозитариями, другими субъектами  и участниками отношений по  негосударственному пенсионному  обеспечению, обязательному пенсионному  страхованию и профессиональному  пенсионному страхованию;

14. Рассматривают отчеты  управляющей компании (управляющих  компаний) и специализированного  депозитария о финансовых результатах  деятельности по размещению средств  пенсионных резервов и инвестированию  средств пенсионных накоплений;

15. Расторгают договоры  с управляющей компанией (управляющими  компаниями) и специализированным  депозитарием по основаниям, предусмотренным  настоящим Федеральным законом  и законодательством Российской  Федерации;

16. Принимают меры, предусмотренные  законодательством Российской Федерации,  для обеспечения сохранности  средств фонда, находящихся в  распоряжении управляющей компании (управляющих компаний), с которой  (которыми) расторгается (прекращается) договор доверительного управления;

17. Ведут в установленном  порядке бухгалтерский и налоговый  учет;

18. Ведут обособленный  учет имущества, предназначенного  для обеспечения уставной деятельности  фонда, средств пенсионных резервов  и средств пенсионных накоплений;

19. Осуществляют актуарные  расчеты;

20. Производят назначение и осуществляет выплаты негосударственных пенсий участникам;

21. Производят назначение и осуществляет выплаты накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам или выплаты их правопреемникам;

22. Производят назначение и осуществляет выплаты профессиональных пенсий;

23. Осуществляют выплаты выкупных сумм вкладчикам и (или) участникам (их правопреемникам) или перевод выкупных сумм в другой фонд, перевод средств пенсионных накоплений в случае перехода застрахованного лица в другой фонд или Пенсионный фонд Российской Федерации, а также перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, включая доход от их инвестирования, в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с уведомлением Пенсионного фонда Российской Федерации о передаче средств (части средств) материнского (семейного) капитала в связи с отказом застрахованного лица от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии или в случае смерти застрахованного лица;

24. Принимают меры по  обеспечению полной и своевременной  уплаты вкладчиками пенсионных  взносов;

25. Предоставляют информацию  о своей деятельности в порядке,  установленном уполномоченным федеральным  органом;

26. Осуществляют иные функции  для обеспечения уставной деятельности  фонда. Федеральный закон от 07 марта 1998 года N 75-ФЗ «О негосударственных  пенсионных фондах»

НПФ является определенной формой некоммерческой организаций, осуществляющей соцобеспечение. Таким образом, основная задача НПФ состоит в негосударственном  пенсионном обеспечении граждан  РФ. Юридическим основанием для деятельности негосударственных фондов является Федеральный закон "О негосударственных  пенсионных фондах".

Для решения главной задачи, негосударственные пенсионные фонды  реализуют ряд функций, в число  которых входит сбор средств граждан, их размещение с последующим распределением прибыли, полученной от вложения денежных средств. Помимо этого, НПФ осуществляют оформление всех необходимых для выдачи пенсий документов и непосредственно выплату денежных средств гражданам.

1.2 Государственное  регулирование деятельности НПФ

Из-за высокой социальной значимости НПФ оказывается активная государственная поддержка. Президентом  и Правительством РФ неоднократно подчеркивалась особая роль НПФ в построении в  России устойчивой и развитой экономики. В то же время деятельность НПФ  строго контролируется государством. Контроль за деятельностью НПФ законодательно возложен на Уполномоченный Федеральный Орган. Ранее функции этого органа выполняла Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития. С марта 2004 года Указом Президента РФ основные функции по государственному регулированию деятельности НПФ были переданы Федеральной службе по финансовым рынкам. Кроме того, при Министерстве здравоохранения и социального развития создан специальный департамент, который отвечает за развитие законодательства по НПФ. Локшина, О.В. Пенсионное законодательство: основные положения и практика применения / О. В. Локшина // Трудовое право, 2003. - N 4. - С. 15-23