Проблемы реформирования, регулирования и совершенствования денежного обращения в Украине

        4) Благодаря внедрению в банковскую  сферу достижений научно-технического прогресса, обработка чеков и ведение текущих счетов стали возможны на базе использования ЭВМ. Расширение практики безналичных денежных расчетов, механизация и автоматизация банковских операций, переход к широкому использованию более совершенных поколений ЭВМ обусловили возникновение новых методов погашения или передачи долга с применением электронных денег. [8]

Электронные деньги — это деньги на счетах компьютерной памяти банков, распоряжение которыми осуществляется с помощью специального электронного устройства. Распространение системы платежей на электронной основе знаменует собой переход на качественно новую ступень эволюции денежного обращения.

 

 

1.1Система денежного обращения и эволюция ее типов

Деньги это неотъемлемая часть нашей повседневной жизни, один из важнейших факторов, определяющих не только благополучие отдельного человека или семьи, но и здоровье, и процветание любой экономической системы. Денежная система форма организации денежного обращения в стране, сложившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством.

Денежные системы сформировались в XVI-XVII вв., хотя отдельные их элементы появились в более ранний период. В денежных системах по мере их развития происходили существенные изменения. Рынок невозможен без денег и денежного обращения. Последнее представляет собой движение денег, опосредствующее оборот товаров, услуг. Денежное обращение обслуживает куплю-продажу товаров и услуг, а также движение финансового рынка. В США 3/5 платежного оборота приходится на финансовые операции. Такая связь денежного обращения с финансами служит основанием для некоторых экономистов определять денежное обращение как регулируемую законодательную систему финансов в стране [10].

Тип денежной системы  зависит от того, в какой форме  функционируют деньги. Существуют различные  системы денежного обращения, которые  сложились исторически и закреплены законодательно каждым государством. Важнейшими элементами денежной системы являются:

1. национальная денежная единица мера денег, принятая в стране за единицу, в которой выражаются цены товаров и услуг (рубль, доллар, франк и другие);
2. масштаб цен весовое количество денежного металла, принятое в стране в качество денежной единицы и ее составных частей;
3. система эмиссии денег - учреждения, выпускающие деньги и ценные бумаги; законодательно закрепленный порядок выпуска денег в обращение; эмиссионная система в развитых странах означает выпуск банковских билетов центральным банком, а казначейских билетов и монет казначейством в соответствии с законодательно установленным эмиссионным правом; ·
4. формы денег овеществленная в определенном типе всеобщего эквивалента меновая стоимость, которая в состоянии обеспечить устойчивость обращения товаров и является законными платежными средствами в наличном обороте; · валютный паритет соотношение с другими валютами;
5. институты денежной системы государственные и негосударственные учреждения, регулирующие денежное обращение.

В зависимости от вида обращаемых денег выделяются два  типа систем денежного обращения:

1. система обращения  металлических денег, когда обращаются  полноценные золотые и серебряные  монеты, а кредитные деньги свободно  обмениваются на денежный металл (слитки или монеты);

2. система обращения  кредитных и бумажных денег,  когда золото вытеснено из  обращения и поэтому кредитные  и бумажные деньги могут быть  обменены на золото.

Современное денежное обращение  представляет собой совокупность денежных средств, внешне выступающих в двух формах: наличной и безналичной.  По объему наличные деньги значительно уступают денежным средствам, находящимся на банковских счетах: банкноты и разменная монета в современных условиях составляют лишь около 10% всех денежных средств. История свидетельствует о существовании таких разновидностей денежных систем как биметаллизм, базирующийся на использовании в качестве денег двух металлов золота и серебра (XVI - XIX века), и монометаллизм, использующий в обращении лишь один металл золото, а бумажные деньги свободно обмениваются на этот металл. Монометаллизм исторически существовал в виде трех стандартов: золотомонетного (свободное обращение золотых монет); золотослиткового (предусматривалась возможность обмена знаков стоимости на золото лишь по предъявлению суммы, соответствующей цене стандартного слитка); золотодевизного (когда банкноты разрешалось обменивать на иностранную валюту девизы, разменную на золото) [5].

Мировой экономический  кризис 1929-1933 гг. положил конец эпохе  монометаллизма. На его место приходит система неразмерных кредитных денег, которая характеризуется следующим: - демонетизация золота; - отмена золотого содержания банкнот; - значительное расширение безналичного оборота; - господствующее положение кредитных денег; - усиление эмиссии денег в целях кредитования частного предпринимательства и государства; - государственное регулирование денежного обращения. Различают также денежную систему с твердым обеспечением и свободное денежное обращение.

Такое различие связано с регулированием дефицита денежной массы в обращении. В системах с твердым обеспечением нехватка денег законодательно обеспечивает положение о нормах покрытия. В то же время существует опасность недостаточного снабжения народного хозяйства деньгами (дефляция), если в развивающейся экономике денежная масса не может быть увеличена из-за нехватки золотых запасов в центральном банке. При свободном денежном обращении всегда существует опасность чрезмерного увеличения денежной массы (инфляции), т.к. не существует никаких законодательных положений о покрытии находящихся в обращении денег. Нерыночная денежная система отличается наличием значительных ограничений в функционировании денег (талоны, карточки и т. д.), используются административные методы регулирования денежного обращения.

Денежная система рыночного  типа характеризуется свободным  функционированием денег. Сохраняются  только некоторые ограничения проведения денежных операций на уровне банков как  элемента денежной системы.

Открытая денежная система  в ней отсутствуют ограничения на проведение валютных операций юридическими и физическими лицами.

Денежная система закрытого  типа - предусматривает использование  валютных ограничений, которые обуславливают  изоляцию национальной экономики от мировой. Саморегулирующаяся система - система металлических денежных знаков (монометаллизм, биметаллизм) .

Характерными чертами  современных денежных систем являются: отмена официального золотого содержания, обеспечения и размена банкнот  на золото; переход к неразменным  на золото кредитным деньгам, которые перерождаются в бумажные деньги; выпуск денег в обращение не только в порядке банковского кредитования хозяйства, но и в значительной мере для покрытия расходов государства (в основном выпуск государственных ценных бумаг); преобладание в денежном обращении безналичного оборота; усиление государственного регулирования денежного обращения. Становление национальной денежной единицы, денежной системы, как и финансовой системы, по-настоящему началось с 90-х г.г., хотя товарно-денежные отношения на территории сегодняшней Украины развивались параллельно с товарно-денежными процессами Европы и Азии. Этому содействовали внутринациональное и межнациональное разделение труда, развитие соответствующих экономических и торговых связей. Национальные деньги являются не только средством товарообменных процессов, платежей, накопления, но и обязательным атрибутом национально-государственной системы. В национальной денежной единице выражается состояние системы производства, труда, распределения, обмена, состояние государства, управление и тому подобное.

25 августа 1996 года Президент  Украины подписал Указ «О денежной  реформе в Украине», по которому:

1) с 2 сентября 1996 года  в обращение вводится национальная  валюта Украины гривня и ее  сотая часть - копейка;

2) в обращение были  выпущены банкноты стоимостью 1, 2, 5, 10, 20, 50 и 100 гривен и разменная  монета нарицательной стоимостью 1, 2, 5, 10, 25 и 50 копеек. Эмиссия украинских  карбованцев была прекращена;

3) украинские карбованцы  подлежали обмену на гривни (банкноты и разменную монету) по курсу 100 000 карбованцев за 1 гривню, суммы до 100 млн. украинских карбованцев обменивались на гривни наличностью, а более 100 млн. крб. засчитывались на вклады в банках с правом их свободного использования в гривнях;

4) с 2 по 16 сентября 1996 года на территории в наличном обращении функционировали гривня и украинский карбованец, который постепенно изымался из обращения;

5) с 24.00 16 сентября 1996 года  функционирование украинского карбованца  в наличном обращении прекратилось. Единым законным средством платежа на территории Украины стала гривня, таким образом, начинается формирование современной денежной системы Украины.

С введением в Украине  в обращение национальной денежной единицы гривни начинается период формирования собственной денежной системы. Денежная система это форма организации денежного обращения, установленная государственным законодательством. Она предусматривает движение наличных денег и осуществление безналичных расчетов в процессе обращения товаров, производства и предоставление услуг, осуществление различных платежей и тому подобное. Украине приходилось национальную денежную систему создавать с самого начала, поскольку та, что до этого существовала, не была национальной. Национальная денежная система включает:

· название денежной единицы;

· меру цен;

· виды государственных денежных знаков;

· порядок эмиссии денег;

· регламентацию безналичного обращения;

 · государственные органы  по регулированию денежного обращения

 

 

 

 

 

 

1.2 История денежного обращения

Денежное обращение  на южной территории современной  Украины зарождается в эпоху  переселения сюда греков из Малой  Азии и развития торговых отношений  между ними и остальным греческим  миром, а также местными скифскими  племенами.

Конец VII - VI в.в. до н.э. Первым эквивалентом денег в Северном Причерноморье  становятся наконечники стрел с  тупыми и закругленными концами, другими конфигурациями , исключающими их использование как оружие. Они выпускались в Скифском государстве, а также в греческих поселениях на острове Березань и в Ольвии. В VI в. до н.э. в Ольвии появляются литые монеты в виде "дельфинов" и "рыб". В конце этого же века начинает выпуск серебряных монет Пантикапей. 

I в. н.э. Денежное  обращение активно функционирует  на всей причерноморской территории  современной Украины. Боспорское  царство попадает под влияние  Римской империи и с начала I в. н.э. чеканит золотую и  медную монету с портретами  римских императоров и боспорских царей. Город Тира становится римским провинциальным городом и также чеканит монеты с изображениями римских императоров. В денежном обращении Северного Причерноморья активно участвуют монеты Римской империи и ее провинций. После гетского разгрома возрождается чеканка медных монет в Ольвии, которая также чеканит золотую и серебряную монеты с именами сарматских царей Фарзоя и Иненсимея.IV - V в.в. В первой половине IV в. прекращается чеканка монет в Боспорском государстве. Монетные дворы Ольвии, Тиры и Пантикапея находятся в упадке. Общий кризис античной системы усугубился для Северного Причерноморья опустошительным набегом гуннов в 80-х г.г. IV столетия. Продолжает чеканку только Херсонес, попавший под влияние Восточной Римской империи, и выпускавший монеты с портретами римских императоров Феодосия II, Льва I, Зенона и других. 

X - XI в.в. В Киевской Руси продолжают  выпускаться златники и сребреники князей Владимира Великого, Святополка, Ярослава Мудрого и других. Быстрое прекращение чеканки древнерусских сребреников возможно связано с тем, что они, в основном, имели низкую пробу серебра и плохо принимались рынком, на котором привыкли к высокопробным куфическим дирхемам.

XII - начало XIII в.в. Основной денежной  единицей Киевской Руси остаются  серебряные слитки - гривни. Кроме Киева их выпускают Чернигов, Новгород, а также Литва. В обращении присутствуют европейские денарии, византийские серебряные и медные монеты, а также монеты мусульманских государств Востока. Из-за постоянных войн с половцами и междоусобицы князей денежное обращение начинает постепенно затухать и подменяться товарообменом. После нашествия монголо-татар в 1240 г. денежное обращение на территории Киевской Руси - Украины замирает. 

Конец XVIII - XIX в.в. К концу XVIII в. практически на всей территории Украины обращались монеты Российской империи, а также в незначительных количествах монеты Польши, большая часть которой была присоединена к империи.

ХХ в.в. В годы I-й  Мировой войны на территории Украины  кроме российских и австро-венгерской монет имели частичное хождение монеты Германской империи, а также временные деньги и металлические боны, выпущенные для оккупированных территорий. В 1918 - 1920 г.г. Украина, провозгласившая свою независимость, успела сделать несколько выпусков собственных бумажных денег, но до чеканки монет дело не дошло. С 1922 г. Украина входила в состав СССР и на всей ее территории исключительное хождение имели общегосударственные советские монеты - регулярного обращения и коммеморативные. В первые послереволюционные годы в связи с сильной инфляцией отдельные украинские учреждения выпускали денежные суррогаты - металлические боны, - имевшие ограниченное применение  

Август 1991 г. Украина стала  новой независимой европейской  державой с населением свыше 50 млн. человек. Как и ее историческая предшественница Киевская Русь, которая еще в X - XI в.в. задекларировала свой суверенитет цивилизованному христианскому миру собственными монетами, Украина с 1995 года чеканит свою монету. Ее первая юбилейная монета, поступившая в обращение 7 мая 1995 г., была посвящена 50-летию Победы в Великой Отечественной войне.В 1996 г. в Украине была проведена денежная реформа и в обращение была введена новая национальная валюта с традиционным названием -- гривна. Следующий 1997 г. ознаменовался введением в оборот первых украинских золотых монет.