Роль государственных и муниципальных финансов в перераспределении валового внутреннего продукта и национального дохода

Из этих соотношений можно  сделать выводы, что существует следующая  зависимость государственных расходов:

•  прямая — от величины ВВП, поступлений подоходного налога, предельной склонности к потреблению и процентной ставки, а также от предельной склонности к импорту;

•     обратная —  от предельной склонности потребителей к сбережению, от константы потребления, автономных инвестиций (амортизации).

В экономических системах хозяйствующие субъекты всегда делают выбор при формировании своих расходов в условиях ограниченных доходов. Другими словами, планируя те или иные покупки, любой хозяйствующий субъект, например население, соответствующим образом распределяет свои доходы: приобретение какой-то вещи означает упущенную возможность купить другую нужную вещь.

Государственные доходы с  точки зрения налоговых платежей хозяйствующих субъектов и бюджетные  расходы на удовлетворение их потребностей в определенных (общественных) товарах  и услугах могут существенно  скорректировать выбор отдельных  хозяйствующих субъектов. Речь идет о том, что в силу ограниченности ресурсов (доходов, производственных мощностей, природных факторов в стране и т.п.) ничто, имеющее определенную ценность, не может быть приобретено без потери возможности иметь что-то другое. Следовательно, расходуя определенную часть своего дохода на выплату налогов, население и предприятия теряют часть своих доходов, которые могли бы быть израсходованы на приобретение чего-то, необходимого им, — каких-то товаров или услуг. В этой связи возникает правомерный вопрос: равноценны ли по мнению налогоплательщиков, те жертвы, которые связаны с их налогообложением (содержанием государства) и соответствующими потерями в покупательной способности.

В конечном итоге, исходя из макроэкономического тождества, можно  с определенностью заключить, что  эффективны лишь те финансовые взаимосвязи, в результате которых осуществляется расширенное воспроизводство ВВП  в реальном выражении, то есть физический объем произведенных товаров  и услуг возрастает в текущем году по сравнению с предыдущим с учетом инфляции.

2.2. Финансы предприятий  в общественном воспроизводстве

Финансы предприятий являются основным звеном финансовой системы  Российской Федерации, в котором  формируются финансовые потоки, отражающие созданный ВВП, подлежащий дальнейшему  перераспределению через бюджетную  систему в производственную и  социальные сферы, сферу домашних хозяйств и др.

Финансовая система предприятий  представляет собой совокупность экономических  отношений, возникающих в реальном денежном обороте при формировании, распределении и использовании  децентрализованных фондов финансовых ресурсов предприятий, организаций, учреждений.

Финансы предприятий, являясь  основным звеном финансовой системы, охватывают процессы создания, распределения и  использования валового внутреннего  продукта и национального дохода в стоимостном выражении. Они  функционируют в сфере материального  производства, где в основном создается  совокупный общественный продукт и  национальный доход.

Процесс воспроизводства  основан на обеспечении сбалансированности материальных, трудовых и денежных средств на всех стадиях кругооборота капитала. Воспроизводство всегда осуществляется в рамках самостоятельно хозяйствующих субъектов, наделенных имуществом. Экономическая обособленность имущества, выраженного в стоимостной форме, приводит к необходимости регулирования его кругооборота в рамках отдельно взятых организаций.

Совершающийся непрерывно кругооборот  средств является стадией оборота капитала. Денежный кругооборот начинается с авансирования денежных средств. Авансирование имеет место тогда, когда израсходованные на приобретение сырья, материалов, товаров, оплату работ и услуг денежные средства возвращаются на предприятие в течение одного кругооборота продукции в виде выручки от реализации произведенного или закупленного товара, выполненных работ, оказанных услуг.

Инвестирование означает использование денежных средств на цели капитального характера. Инвестирование отличается от авансирования тем, что денежные средства на длительный период выбывают из оборота, а их возвращение на предприятие происходит по частям за счет регулярных отчислений, включаемых в состав затрат.

Процесс воспроизводства  характеризуется показателями прибыльности и ликвидности активов предприятия. Прибыльность означает, что предприятие получает выручку от реализации товаров, продукции, работ, услуг, которая превосходит произведенные затраты. Прибыль имеет огромное значение для предприятия, поскольку в обобщенной форме отражает результаты предпринимательской деятельности и является одним из показателей ее эффективности; используется в качестве стимулирующего фактора предпринимательской деятельности и производительности труда; выступает источником финансирования расширенного воспроизводства и является важнейшим финансовым ресурсом предприятия.

Ликвидность активов (имущества) означает возможность легко их реализовать  или превратить в денежную форму. Эффективное управление финансовыми  ресурсами позволяет повышать прибыльность и обеспечивать долгосрочные инвестиции. Для поддержания высокой прибыльности и ликвидности решающую роль играет качество управления финансовыми ресурсами.

Накопление финансовых ресурсов является обязательным условием воспроизводства. Проблема накоплений тесно связана с государственной финансово-кредитной политикой, так как государство создает условия для регулирования денежных потоков в экономике при помощи различных механизмов, в том числе налогов и бюджета.

С процессом воспроизводства  основных средств тесно связаны  инновационная деятельность, а также  венчурное финансирование.

К инновационной деятельности относится постоянное поступательное развитие предприятий на основе новых форм управления и финансирования, организации финансовых взаимоотношений.

Обеспечивает инновационную  деятельность финансовыми ресурсами венчурное финансирование. Это, прежде всего финансирование научно-технических разработок и изобретений. Такое финансирование требует значительного накопления капитала и выбора длительной стратегии развития предприятия. Оно основано на вариативности принятия решений и дисконтировании денежных потоков.

С воспроизводством также  связано распределение и перераспределение  финансовых ресурсов, за счет которых  предприятие производит формирование первоначального капитала, авансирование  его в производство, воспроизводство  и приращение капитала, создание основных пропорций при распределении  доходов и финансовых ресурсов, обеспечивающих оптимальное сочетание интересов  отдельных товаропроизводителей, хозяйствующих  субъектов и государства в  целом. Распределение денежных средств заключается в том, что за счет полученной выручки от реализации обеспечивается выполнение денежных обязательств перед бюджетом, банками и контрагентами. Результатом является формирование за счет оставшейся прибыли целевых фондов денежных средств, поддержание эффективной структуры капитала, пропорций распределения национального дохода.

Распределение денежных средств  начинается с формирования фонда возмещения, обеспечивающего покрытие затрат на простое воспроизводство основных фондов и начисление износа. Источниками формирования фонда возмещения служат арендная плата и амортизационные отчисления по основным производственным фондам, включаемые в себестоимость товаров, продукции, работ, услуг. Амортизация начисляется по мере физического и морального износа основных фондов. Износившиеся основные фонды требуют либо замены, либо частичного восстановления путем их ремонта, реконструкции или модернизации.

Распределительные отношения  затрагивают интересы как общества в целом, так и отдельных хозяйствующих  субъектов. При нарушении непрерывного кругооборота средств, росте затрат на производство и реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг снижаются  доходы хозяйствующего субъекта и общества в целом, что свидетельствует  о недостатках в организации  производственного процесса, недостаточном  воздействии распределительных  отношений на эффективность производства.

Из изложенного следует, что распределительные процессы создают предпосылки расширенного воспроизводства и обеспечивают предприятия собственными финансовыми ресурсами. Формирование за счет прибыли фондов денежных средств, в том числе централизованных и децентрализованных, означает наличие целевых источников финансирования конкретных мероприятий. Эти источники находят отражение в финансовых планах, сметах и отчетах об использовании средств по целевому назначению.

Отсутствие прибыли свидетельствует  о том, что возможности расширенного воспроизводства ограничены теми ресурсами, которые были накоплены ранее. При  их «проедании» финансово-хозяйственная деятельность неминуемо сворачивается, а при финансовой несостоятельности наступает банкротство. Денежные обязательства не выполняются, накапливается задолженность, сокращаются размеры централизованных фондов. Убыточное производство воспроизводит убытки, поэтому оно должно быть закрыто. Прибыльное производство постепенно расширяется. Это, в свою очередь, увеличивает денежные потоки и усиливает распределительные и перераспределительные процессы.

2.3. Финансы домашних  хозяйств в общественном воспроизводстве.

Финансы домашних хозяйств, как и финансы общества в целом, представляют собой экономические  денежные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств в целях обеспечения  материальных и социальных условий  жизни членов хозяйства и их воспроизводства. Являясь звеном в финансовой системе  на уровне отдельной семьи, они выступают  первичным элементом социально-экономической  структуры общества. В отличие  от финансов коммерческих предприятий  и организаций, имеющих решающее значение в создании, первичном распределении  и использовании стоимости валового внутреннего продукта и национального  дохода, финансы домохозяйства не стали приоритетным звеном  финансовой системы и играют подчиненную, хотя и важную роль в жизни общей совокупности финансовых отношений.

Финансовые ресурсы домохозяйства  - это совокупный фонд денежных средств, находящийся в распоряжении семьи. Созданный в результате производственной деятельности членов домохозяйства, он выступает частью национального  дохода общества.

Финансовые ресурсы домохозяйства  выступают в виде обособленных денежных фондов, имеющих, как правило, целевое  назначение. Создаются два основных фонда:

- фонд потребления, предназначенный  для удовлетворения личных потребностей  данного коллектива – семьи  (приобретение продуктов питания,  товаров промышленного производства, оплата различных платных услуг  и др.)

- фонд сбережений (отложенных  потребностей), который будет использован  в будущем для приобретения  дорогостоящих товаров либо как  капитал для получения прибыли.

Финансовые ресурсы домашнего  хозяйства относятся к децентрализованным финансовым ресурсам, тесно связанным  с кругооборотом финансовых средств  общества в целом.

Финансы домохозяйства взаимодействуют  с централизованными финансами (бюджетами  – федеральным, региональными, местными и внебюджетными социальными  фондами) и децентрализованными  финансами – предприятиями разных форм собственности, а также с  финансовым рынком. Между ними возникают  непрерывные денежные потоки. Между  домохозяйством и государством  осуществляется постоянно движение денежных потоков. Члены домохозяйств предоставляют труд работников для  государственного сектора, продают  государству товары и услуги собственного производства. За это семья получает оплату труда и доход. Кроме того, финансовые отношения возникают  и при оплате налогов, сборов, пошлин и отчислений в казну и социальные внебюджетные фонды. Вместе с тем домохозяйства получают от правительства различные денежные трансферты, а также общественные блага и услуги в натуральной форме.

Денежные потоки возникают  у домашних хозяйств с негосударственным  сектором – предприятиями, организациями, компаниями. Получая от них товары, услуги, домашние хозяйства возвращают им стоимость полученных различных  благ в форме денег. Юридические  лица вместе с тем могут обеспечивать домохозяйства кредитными ресурсами, а также прибылью, дивидендами, процентами, арендной платой при наличии соответствующей  собственности у членов данного  коллектива.

В результате кругооборота финансовых ресурсов домохозяйства  могут удовлетворять свои личные потребности сегодня и в будущем.

Финансовые ресурсы формируют  бюджет домашнего хозяйства. Он объединяет совокупные доходы членов домохозяйства  и расходы, обеспечивающие их личные потребности. В рамках бюджета формируются  обособленные денежные фонды:

- индивидуальные, предназначенные  для отдельных членов семьи  и используемые на приобретение  различных товаров, развлечения,  учебу, медицинское обслуживание  и т.п.

- совместный, для покупки  товаров общего пользования (телевизора, холодильника и др.).

- накопления и обеспечения  (резервный фонд), используемый для  будущих капитальных расходов (покупки  дома, квартиры, участка земли, средств  транспорта, а также формирования  первоначального капитала для  коммерческой деятельности).

Доход семейного бюджета  определяет объем потребления домохозяйств. Постоянный доход, размер которого повторяется  из года в год, не вызовет серьезных  колебаний в их потребительских  расходах. В то же время временный  доход может оказать серьезное  влияние на общий платежеспособный спрос страны. Его рост в отдельный  период времени, создав дополнительные требования товаров и услуг, осложнит ситуацию на рынке.

Государство оказывает существенное воздействие на объем бюджета  домашнего хозяйства, так как  в рыночной экономике оно полностью  интегрировано в общий кругооборот  материальных и денежных средств.

Сбережения – это отложенный спрос домашних хозяйств, подлежащий инвестированию, накопленное населением богатство в различных формах.

Сбережения могут быть размещены в реальный сектор экономики, финансово-кредитные организации, золото, иностранную валюту и т.д. Население, которое хранит ценности в национальной и иностранной валюте вне финансово-кредитной  системы и не вкладывает их в экономику, не участвует в инвестиционном процессе.

Особое значение в области  сбережений домашних хозяйств имеет  их трансформация в инвестиции. Эта  проблема может быть решена в первую очередь путем возврата доверия  населения к государству и  финансово-кредитной системе в  целом.