Шпаргалка по "Истории финансов"

 

Вопрос  50. История налогообложения в России.

Финансовая  система Древней Руси начала складываться только с конца IX века, в период объединения древнерусских племен и земель в связи с принятием в 988 году христианства - крещением Руси. Основной формой поборов в княжескую казну была Дань.

После свержения татаро - монгольского ига  налоговая система кардинально  реформирована Иваном III (конец XV - начало XVI вв.): введены Прямые (подушный налог) и Косвенные Налоги (акцизы и пошлины), в это же время вводится первая налоговая декларация - Сошное Письмо. В царствование Алексея Михайловича (1629 – 167вопрос 6 г.) система налогообложения России была упорядочена. Так, в 1655 г. был создан специальный орган - Счетная Палата. Эпоха реформ Петра I (1672 - 1725) сыграла особую роль в становлении и развитии налогообложения. Развитию промышленности предшествовала реформа налоговой системы. Появились новые налоги, даже налог на бороды.

Подушной налог составлял половину всех бюджетных доходов империи. Были введены: гербовый сбор, подушной сбор с извозчиков, налоги с постоялых дворов, с церковных верований и другие. В период правления Екатерины II (1729 - 1797 ) совершенствуется управление государственными государственными органами: вводятся экспедиции государственных доходов, ревизий, Взимание Недоимок. Для купечества была введена гильдейская подать - процентный сбор с объявленного капитала. Характерно, что размер капитала записывался "по совести каждого ". Налоговая система России XVIII в. отличалась взиманием Косвенных налогов, их доля составляла 42 % доходов казны ..

Начало XIX в. - время развития финансовой науки. В 1818 году Н. И. Тургенев (1789 - 1871) издает труд " Прошло почти два века, а  эти правила являются основополагающими в деле налогообложения наших дней. В царствование Николая II большое значение приобретают прямые налоги . В конце XIX века подушная подать заменяется на налог с городских строений, большое значение придавалось оброку - плате крестьян за пользование Землей (нынешний земельный налог). Появились новые налоги, порожденные новыми экономическими видами деятельности: сбор с аукционных продаж, сбор с векселей и заемных писем, налоги на право торговой деятельности и т.д. С 1917 года открыта новая страница в экономических преобразованиях России. 30.11.1920 года выходит проект постановления СНК о прямых налогах . В этом же году издается работа В. И. Ленина "О замене продразверстки продналогом" . молодая Советская республика постоянно изменяла систему налогообложения. в 1936 г. была преобразована система платежей гос. предприятий и колхозно - кооперативного сектора, после чего начаты изменения налогов с населения. Подоходный налог вобрал в себя ряд мелких налогов, а часть налогов была отменена. Во время Великой Отечественной войны 1941 года введен военный налог, отмененный в 1946 г. 21.11.1946 г. введен налог на холостяков для поддержки одиноких матерей - это эхо прошедшей войны. В 60 - е годы были призывы вообще отказаться от налогов и ввести систему платежей из прибыли , плату на фонд и нормируемые оборотные средства. Реформа экономики, в том числе и налоговой системы в 1965 г., руководимая А. Н. Косыгиным, не пошла на отмену налогов. В 1970 - е годы налоговая система сформировалась такой, какой мы имели ее к 1991 году - к моменту развала СССР. Начало налоговой системы Российской Федерации как самостоятельного суверенного государства относится к 1991 году. В это время проводится широкомасштабная налоговая реформа . Принимаются Законы 27 декабря 1991 года: "Об основах налоговой системы в РФ"; "О налоге на прибыль"; "О налоге на добавленную стоимость"; "О подоходном налоге на физических лиц" . Эти законодательные акты - фундамент налоговой системы России

 

Вопрос 51. История  денежного обращения в России.

Денежная система  Российской Федерации имеет долгий путь становления и формирования.

Появление первых денежных средств было ознаменовано развитием товарных отношений и возрастающим неудобством существующего товара - эквивалента, которым являлись шкуры куниц. Соответственно с этим первые денежные средства на Руси носили название

«кун». Долгое время в России господствовало серебро в качестве основной валюты монометаллизма. Движение к золотому монометаллизму протекало от серебряного через биметаллизм, что значительно отличается от развития денежных систем большинства стран.

Впоследствии российская денежная система претерпевала многочисленные реформы и изменения. Так, при Екатерине Второй были введены в обращение бумажные денежные средства, или ассигнации. Чрезмерное увлечение эмиссией данных денежных знаков привело к развитию инфляции. Впоследствии практически каждый правитель изменял внешний вид

денежных знаков, что создало к настоящему моменту целую науку о внешнем виде купюр, их специфике в различные годы. Социалистическая революция в России привела к полному изменению всей денежной системы. Особенно интересным представляется период Гражданской войны, когда на территории страны ходили разнообразные денежные знаки, эмитированные различными «правительствами» или же вовсе не выпущенные никем.

пока не установилась жесткая власть и не были приделаны реальные денежные знаки. Перевод экономики на командно-административные рельсы привел и к реформированию денежной системы. По сути только название денежной единицы - рубль - осталось неизменным. Отныне вся денежная система формировалась, контролировалась и регулировалась самим государством посредством административного давления и приказов.

С перестройкой экономики начался и новый  этап в эволюции денежной системы России. В настоящий момент денежная система функционирует в соответствии с законом о Центральном банке Российской Федерации. Официальной денежной единицей является

рубль, причина  его курса устанавливается на рынке при существующей возможности влияния на стоимость центрального банка и отсутствии привязанности рубля к золоту или другим драгоценным металлам. В обращении находятся банкноты, металлические, электронные денежные средства и другие формы платежа. Исключительным правом эмиссии наличных денег обладает Центральный банк России, который отвечает за состояние денежного обращения в стране и имеет возможности регламентации деятельности коммерческих банков для косвенного регулирования безналичной эмиссии. Кроме того, центральный банк является не зависимым от правительства субъектом, что обеспечивает невозможность использования эмиссии для покрытия бюджетного дефицита и гарантирует от гиперинфляции. Таким образом, в настоящий момент денежную систему России можно назвать рыночной.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос 52. История развития акционерного дела и фондового рынка в России.

Большинство российских правоведов - исследователей акционерных  обществ*(3) выделяют в развитии акционерных обществ в России пять периодов: период возникновения акционерной формы в ХVII-XVIII вв., период развития акционерных обществ в XIX в., в начале XX в., советский период развития акционерного законодательства второй половины XX в. и, наконец, период становления современного законодательства России - конец XX - начало XXI .Первой акционерной компанией, созданной в Российской империи, можно считать учрежденную 24 февраля 1757 г. Российскую в Константинополе торгующую компанию, капитал которой состоял из долей, именуемых акциями. Права акционеров удостоверялись билетом и могли быть свободно отчуждены (при этом на покупателя переходили не только права, но и обязанности по внесению дополнительных взносов).В дальнейшем были созданы и другие акционерные компании: Акционерный эмиссионный банк (1762), Российско-Американская компания (1798). Российское законодательство по акционерным обществам формировалось на основе царских указов, первоначально в форме утверждения создания самих акционерных обществ. Важным шагом в развитии акционерной формы предпринимательской деятельности является закрепление в Указе Александра I от 1782 г. принципа ограниченной (в пределах стоимости вклада) ответственности акционеров по долгам компании.  С 1 августа 1807 г. учреждение акционерных обществ регулируется манифестом «О дарованных купечеству выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий». В 1857 г. после резкого снижения процентных ставок в государственных банках инвесторы, желая сохранить свои доходы, начали активно вкладывать средства в покупку акций акционерных обществ. Результатом стал бум акционерного надувательства, вылившийся в фондовые кризисы 1857, 1864 и 1869 гг.

Подлинный расцвет  акционерного дела начинается в эпоху  Великих реформ.

С началом Первой мировой  войны происходят качественные изменения  в экономике: снижается рост количества вновь созданных акционерных  компаний, значительные масштабы приобретает  их взаимное соединение. В то время изрядно устаревшее российское законодательство еще не знало таких процедур реорганизации юридических лиц, как присоединение или слияние, а потому процесс сращивания капиталов компаний шел на основе взаимного приобретения пакетов акций. Временное правительство своими постановлениями в 1917 г. отменило все действующие ранее нормативные акты, предоставив право утверждать и изменять уставы министру торговли и промышленности. Октябрьская революция 1917 г. привела и к революционным изменениям в законодательных актах об акционерных компаниях. 14 декабря 1917 г. ВЦИК внес на рассмотрение Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ) документ, предусматривающий национализацию всех акционерных предприятий России. В годы проведения советской властью новой экономической политики (нэпа) ситуация несколько изменилась. Постановлением ВЦИК от 22 мая 1922 г. «Об основных частных имущественных паях» было разрешено создание акционерных обществ всем правоспособным гражданам.

В годы нэпа в  России ненадолго возрождаются традиционные товарно-денежные отношения, появляются акционерные общества, полные товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью и другие формы предпринимательских объединений. С окончанием периода нэпа и переходом к государственным формам организации всего производства и экономики имевшиеся акционерные компании преобразуются в государственные предприятия, которые существовали до начала 1990-х гг.. Развитие экономики и политические события в середине 80-х гг. XX в. открыли новую историю акционерных обществ и акционерного права в России. Реально акционерные отношения стали складываться в конце 80-х гг., после утверждения политики перестройки народного хозяйства. Возрождение института АО начинается в РФ в начале 90-х гг. с принятием двух Постановлений СМ СССР.

- Постановление СМ СССР  от 19 июня 1990 г. N 590 «Об утверждении  Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью и Положения о ценных бумагах»;

- Постановление СМ РСФСР  от 25 декабря 1990 г. N 601 «Об утверждении «Положения об акционерных обществах» (в последующем, с изм. и доп.);

- Закон РСФСР от 25 декабря  1990 г. N 445-I «О предприятиях и предпринимательской деятельности»

Федеральный закон N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее по тексту - Закон) был подписан Президентом РФ 26 декабря 1995 г. В последующем в Закон вносятся изменениями и дополнения от 13 июня 1996 г., 24 мая 1999 г., 7 августа 2001 г., 21 марта, 31 октября 2002 г. Несмотря на то, что к настоящему времени, действующая редакция Закона кардинально отличается от редакции 1995 года, именно этот Закон стал базисом для современного законодательного регулирования правового положения АО в РФ.

Практически до 90-х  годов в России не было никакого регулирования рынка ценных бумаг, так как самого фондового рынка еще не было. Изначально появились биржи, однако к тому времени ценных бумаг практически не было, так как все предприятия были государственными, поэтому биржи были только товарные.

История развития фондового рынка, возникновение его и активация полностью связаны с появлением в стране ваучеров.  стали появляться компании, выпускающие облигации и акции для привлечения средств предприятий и населения страны. Многие из них, накопив определенные средства, исчезали, так называемые финансовые пирамиды.Первым серьезным шагом в регулировании финансовой деятельности предприятий стал закон об акционерных обществах, принятый в 1996 году. Он установил определенные права акционеров в управлении компанией, принятии решений и определил правила выпуска и дальнейшего обращения ценных бумаг.

Основной проблемой истории развития фондового рынка на сегодняшний день остается в России отсутствие фондового рынка, как сложившейся структуры. По своему определению, фондовый рынок дает возможность инвесторам вкладывать свой капитал в производство, а различным корпорациям иметь доступ к инвестициям. Однако в нашей стране ничего даже похожего не происходит. Выпуская ценные бумаги или акции, корпорации не имеют необходимого притока инвестиций, так как эмиссия обычно недооценяет ценные бумаги. Курс ценных бумаг начинает расти только при вторичных торгах, однако прибыль идет в карман уже спекулянтам. Инвесторы также не имеют особой заинтересованности вкладывать свои средства в создание нового предприятия, когда есть возможность купить уже существующее.