Шпаргалка по "Истории финансов"

1908-1909гг. – период наибольшего выхода  крестьян из общины. Другой стороной реформы было переселение крестьян в Сибирь. Правительство вело пропаганду переселенчества, содействуя в этом. Цели: 1.отправляли подальше наиболее активную часть крестьян 2.так решалась проблема крестьянского малоземелья (крестьяне, которые остро нуждались в земле уезжали в Сибирь, а свою землю они продавали соседям ) 3.крестьянская колонизация позволяла осваивать новые, ранее пустовавшие земли. Те крестьяне, которые не смогли обосноваться в Сибири (дорога была тяжела: гиб скот, довольно таки трудно осваивать новые земли), возвращались к своим заколоченным избам, но земли у них уже не было. Именно они часто становились участниками новой волны крестьянских выступлений. Те переселенцы, которые смогли преодолеть все трудности, становились зажиточными. Сибирь получила репутацию района богатого крестьянства. Преобладающими стали крестьянские крупные фермерские хозяйства.

Столыпин  говорил, что на капиталистическое  переустройство России ему потребуется 50 лет. Но он не смог этого осуществить: в 1911 году он был убит. . Реформа не достигла ни политических, ни экономических целей, которые перед ней ставились. У крестьян не было достаточно материальных средств для того чтобы поднять свое хозяйство, чтобы купить новую технику, которая позволила бы повысить производительность, но столыпинский аграрный курс провалился и политически. Дело в том, что крестьяне не смогли забыть о помещичьей земле, даже "кулаки" ,грабя общинную землю, держали в уме и помещичью. Ко всему прочему, социальная напряженность в деревне не спала, а усилилась до предела. Опасность состояла в том, что брожение ушло в глубь и был неизбежен новый взрыв.  Но все же начатая реформа стимулировала развитие сельского хозяйства.

 

 

 

Вопрос 14. Государство и церковь: история  взаимоотношений, финансово-экономические аспекты, исторические параллели.

Среди вопросов истории древней Руси проблема места  и роли церкви и взаимоотношений государства и церкви всегда привлекали к себе большое внимание. Церковь играла заметную экономическую и политическую роль. Долгое время церковь существовала за счет десятины - десятой части от всех налогов, отчисляемой с эпохи Владимира в ее пользу. Постепенно у нее появляются, в основном за счет дарений князей, а позже и бояр, собственные села и земли. Первые известные вотчины (во второй половине XI в.) принадлежали церкви. Опираясь на материальные богатства, церковь приобрела большое влияние на экономическую и политическую жизнь, на быт населения. Она стремилась выступать в качестве гаранта междукняжеских соглашений, закреплявшихся «крестным целованием», вмешивалась в ведение переговоров, причем ее представители нередко выполняли роль послов. Впрочем, князья зачастую не питали никакого уважения к религиозным клятвам и к самим церковным деятелям.

В СССР взаимоотношения  государства и религиозных организаций  определялись Конституцией, согласно которой Церковь была жестко отделена от государства. На практике это выражалось в подчинении Церкви государству и её полному контролю с его стороны.

Первые признаки нормализации отношений появились  в 1983 году, когда было принято решение  о передаче Церкви Свято-Данилова монастыря, где была создана официальная Патриаршая резиденция и куда в 1986 году был переведен Отдел внешних церковных связей, который я в настоящее время возглавляю.В октябре 2010 года исполняется двадцать лет с момента принятия в России первого в ее истории закона, который дал религиозную свободу. 25 октября 1990 года Верховный Совет РСФСР принял Закон «О свободе вероисповеданий». Хотя этот закон имел ряд существенных недостатков, он дал возможность Церкви свободно выстраивать свои отношения с государством.то подчинение произошло не сразу, а после некоторого периода конфронтации. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос 15. История формирования государственного пространства и государственного устройства России (от Киевской Руси до наших дней).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос  16. Военный коммунизм 1917-1921 гг.

Проводившаяся в 1917-1921 годах политика военного коммунизма имела своей целью обеспечение Красной Армии и тыла необходимыми ресурсами: вооружением и продовольствием. Большевики жаждали победить в Гражданской войне и потому не останавливались не перед чем.

1.Национализация банков и конфискация ценностей и денег. Для войны нужны были деньги. Были национализированы банки. Банковским делом с 14 декабря 1917 года могло заниматься лишь государство. Также в декабре 1917 у населения была отобрана большая часть накопленных сбережений. Все золото и серебро было конфисковано в пользу государства. Денежные вклады, превышавшие 5 тысяч рублей, также отбирались, для меньших сумм была установлена норма выдачи 500 рублей в месяц, что в условиях высокой инфляции обесценило оставленные деньги. Таким образом, политика военного коммунизма предусматривала ограбление населения, лишь бы сохранилась большевистская власть.

2.Национализация промышленности. в рамках проводимой политики военного коммунизма, было национализировано большинство промышленных предприятий России. Сначала Советское правительство забирало себе те заводы и фабрики, чьи владельцы бежали из страны. Затем начался отбор предприятий по отраслям.К началу 1920 года практически вся промышленность России была в руках большевиков. Большинство прежних директоров и иных управленцев были объявлены контрреволюционерами.

3.Национализация торгового флота и внешней торговли. Политика военного коммунизма предусматривала национализацию внешней торговли. Поэтому с апреля 1918 года торговля с представителями иностранных держав была запрещена. Весь торговый флот (морские и речные суда всех типов, а также судоходные предприятия), стал собственностью большевистской власти.

4.Трудовая повинность. следствием политики военного коммунизма стало введение принудительной трудовой повинности. Сначала она использовалась для так называемых «нетрудовых классов», но затем, с принятием Кодекса законов о труде, она была установлена для всех категорий граждан. Отныне был запрещен самостоятельный переход на другую работу. Широкое распространение получили «субботники» и «воскресники»: якобы «добровольный» бесплатный труд в выходные дни.

5.Продразверстка и продовольственные пайки. Помимо государственной монополии на хлебную торговлю, установленную еще Временным правительством, в рамках политики военного коммунизма была «обновлена» продразверстка, введенная царской властью: весь урожай, выращенный сверх установленных норм, отбирался государством, которое платила крестьянам за этот хлеб и другие продукты цену, которую само же и назначало. Продразверстка очень озлобляла народ, в особенности крестьян, и привела к нескольким восстаниям. Помимо этого был введен так называемый «классовый паек», подразделявший население сначала на 4, потом на 3 категории, согласно которым выдавались карточки на получение продовольствия.

Трудно  сказать, как военный коммунизм  повлиял на итоги и последствия Гражданской войны в России. Историки расходятся в его оценках, в особенности с учетом начавшегося в 1921-1922 годах массового голода. Но на X съезде РКП(б) власти признали задачи политики военного коммунизма выполненными и ее сменила новая экономическая политика. 

 

 

Вопрос  17. НЭП: причины, сущность, основные направления, реформы народного комиссара финансов Сокольникова.

Политика военного коммунизма привела Россию к острейшему политическому и экономическому кризису.Вынужденной мерой для удержания власти путем политических уступок рынку в течение 1921-1922 гг. являлся НЭП. Коммунисты считали частную собственность своим злейшим врагом, подрывающим устои их идеологии, а НЭП - уступкой капитализму, символом их поражения. Поэтому изначально эта политика была обречена на провал. По мнению Ленина, сущность НЭПа была в налаживании союза между рабочими и крестьянами. Ленин сделал правильный тактический ход, попытавшись с помощью НЭПа выйти из кризиса и, проскочив опасный период, похоронить эту политику.Переход к новой экономической политике был декларирован на 10-м съезде РКП(б), в марте 1921 г.

Составляющими этой политики были следующие меры: введение прогрессивного подоходного налога с крестьян, свобода торговли, разрешение аренды малых и средних частных предприятий, возможность найма рабочей силы, отмена карточной системы и нормированного снабжения, плановость услуг, перевод промышленных предприятии на хозяйственный расчет и самоокупаемость. Была ослаблена централизация управления народным хозяйством; предприятиям дана самостоятельность в планировании, заготовке сырья и реализации продукции. Вводилась поощрительная система оплаты труда с целью стимулировать производство, заинтересовать работников в повышении квалификации и выпуске качественной продукции. Для упорядочения и оздоровления финансов был создан в конце 21г.Государственный банк, которому и была поручена эмиссия банковских билетов-червонцев в 22г. В ноябре 22г. наркомом финансов был назначен Сокольников, он провел систему мероприятий по стабилизации финансов: 1. Сокращение госрасходов и формирование бездефицитного бюджета. 2.Дифференциация местных бюджетов и государственного. 3. Денежные налоги полностью заменили натуральные. 4. Введение финансовой дисциплины и отчетности.5. Денежная реформа. В 1922 г. выпущен новый дензнак - червонец, имевший золотое обеспечение. Первоначальный курс - 1 червонец = 60 тыс. совзнаков. В 24г. Госбанк выкупил совзнаки у населения. В дополнение к червонцу в 24г. были выпущены казначейские билеты (5, 3, 1 рубль) и разменная монета (медная и серебряная). Червонец на мировом рынке равнялся 5.14$US. Денежная реформа имела огромное политическое и экономическое значение. Народное хозяйство страны получило твердую денежную единицу, частично конвертируемую и достаточно стабильную, чтобы с ее помощью вести валютно-торговые операции как внутри страны, так и зарубежом. Господствующий режим доказал свою способность проводить эконом. политику, содействующую накоплениям капиталов и сохранению сбережений населения. Однако в дальнейшем, в связи с кризисными явлениями, для покрытия расходов государство выпустило массу дензнаков, не обеспеченных товарами, что сводило на нет денежную реформу 22- 24гг., попытки стабилизации финансов России. Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров (экономистов, управленцев, производственников), то успех новой власти становится «победой над разрухой». В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок.Значительные темпы роста экономики, однако, были достигнуты лишь за счёт возвращения в строй довоенных мощностей, ведь Россия лишь к 1923/1924 году достигла экономических показателей довоенных лет[источник не указан 1323 дня]. Потенциал для дальнейшего роста экономики оказался крайне низким. Частный сектор не допускался на «командные высоты в экономике», иностранные инвестиции не приветствовались, да и сами инвесторы особо не спешили в Россию из-за сохраняющейся нестабильности и угрозы национализации капиталов. Государство же было неспособно только из своих средств производить долгосрочные капиталоёмкие инвестиции.Также противоречивой была ситуация и в деревне, где явно притеснялись «кулаки»

 

 

 

Вопрос  18 Курс на индустриализацию

Индустриализация - процесс ускоренного развития промышленности, в первую очередь - тяжелой, преобразование хозяйства страны в индустриальное. В СССР конце 1920 х и в 1930-х годах индустриализация проводилась форсированными темпами за счет чрезмерной эксплуатации населения. Индустриализация - комплекс мероприятий по ускоренному развитию промышленности, принятых ВКП (б) в период второй половины 20 х до конца 30 х годов. Провозглашенная как партийный курс XIV съездом ВКП (б) (1925 г.). Осуществляемая, в основном, за счет перекачки средств из сельского хозяйства: сначала благодаря «ножницам цен» на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, а по провозглашения курса на форсирования индустриализации (1929 г.) - путем продразверстки. Особенностью советской индустриализации был приоритетное развитие тяжелой промышленности и военно-промышленного комплекса. Всего в СССР построено 35 индустриальных гигантов, треть из которых - в Украине. Среди них нужно назвать Запорожсталь, Азовсталь, Краммашстрой, Криворижбуд, Днепрострой, Днипалюминбуд, Харьковский тракторный, Киевский станкостроительный и др..Промышленное развитие СССР в середине 1920-х годах достиг довоенного ( 1913 ), однако страна существенно отстала от ведущих западных стран: значительно меньше производилось электроэнергии, стали, чугуна, добывалось угля и нефти. Хозяйство в целом находилось на доиндустриальной стадии развития. Поэтому ХIV съезд ВКП (б), состоявшийся в декабре 1925 провозгласил курс на индустриализацию.Основными целями индустриализации в СССР провозглашались:1.обеспечение экономической самостоятельности и независимости СССР;2. ликвидация технико-экономической отсталости страны, модернизация промышленности;3. создание технической базы для модернизации сельского хозяйства;4. развития новых отраслей промышленности;5. укрепление обороноспособности страны, создание военно-промышленного комплекса;6. стимулирование неуклонного роста производительности труда и на этой основе повышение материального благосостояния и культурного уровня трудящихся.Главные особенности советской индустриализации: 1.главными источниками накопления средств для индустриализации стали: «перекачки» средств из деревни в город; с легкой и пищевой в тяжелую промышленность, увеличение прямых и косвенных налогов; внутренние займы; выпуск бумажных денег, не обеспеченных золотом; расширения продажи водки; увеличение вывоза за границу нефти, леса, пушнины и хлеба;

2.источниками индустриализации стала фактически неоплаченный труд рабочих и особенно крестьян;3. эксплуатации многих миллионов узников ГУЛАГа; 4.сверхвысокие темпы индустриализации, которые объяснялись руководством СССР необходимостью укрепления обороноспособности страны перед растущей внешней угрозой; 5. первоочередное внимание уделялось развитию предприятий военного назначения, милита ризация экономики; 6.попытки советского руководства во главе с И. Сталиным продемонстрировать перед всем миром преимущества социализма над капитализмом; 7.огромных по масштабам преобразования осуществлялись на гигантский территории, а это с необычайной остротой ставило вопрос о развитии инфраструктуры (дороги, мосты и проч.), состояние которой во многом не соответствовал потребностям; 8.развитие производства средств производства значительно опережал производство предметов потребления ; 9.в ходе индустриализации осуществлялась антирелигиозная кампания, происходило ограбление церквей для нужд советской экономики;10.осуществлялась эксплуатации трудового энтузиазма людей; внедрение массовому "социалистического соревнования».