Современные проблемы финансовой политики и пути их решения

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………………

Глава1. Финансовая политика как инструмент управления финансами.

1. Сущность понятия финансовой политики……………………...
2. Формы и методы финансового регулирования. Финансовый контроль…………………………………………………………………………..
3. Система органов управления финансами………………….……

Глава2. Анализ эффективности финансовой политики в РФ…….………

2.1Основные цели и задачи  финансовой политики………………….

2.2Эффективность финансовой  политики…………………………….

2.3Экстраполяция финансовых  показателей…………………………

Глава3.Современные проблемы финансовой политики и пути их решения…

Заключение………………………………………………………………………...

Список литературы…………………………………………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В экономических отношениях любой страны финансы занимают особое место. Главная финансовая специфика это то, что они постоянно выступают в денежной форме, а также имеют распределительный характер, показывают формирование и использование различных видов доходов и накоплений субъектов хозяйственной деятельности сферы материального производства, государства и участников непроизводственной сферы.

В настоящее время виды финансовых отношений претерпевают обстоятельные изменения. Установление рынка и предпринимательства в Российской Федерации предполагало не только минимизацию государственного вмешательства в экономику, но и приватизацию предприятий, их демонополизацию для создания свободного экономического сектора, а также развитие конкуренции, либерализацию цен и внешнеэкономических связей организаций, финансовое оживление народного хозяйства, создание соответствующей системы финансовых отношений. Также, организации и их участие в сфере финансовых отношений, показывают процесс образования, распределения и использования доходов на предприятиях различных отраслей и уровней народного хозяйства и тесно связаны с предпринимательством, поскольку предприятия являются формой предпринимательской деятельности.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что в условиях нестабильной экономической среды, высокой инфляции, непредсказуемой налоговой, бюджетной и денежно кредитной политики государства значительная часть предприятий вынуждена проводить политику выживания, т.е. ограничиваться решением текущих, краткосрочных финансовых проблем. Однако рыночная ситуация требует разработки финансовой политики на будущее, т.е. финансовой стратегии.

Аналогичная реакция на неопределенные макроэкономические установки вышестоящих органов власти порождает столкновение интересов предприятий и государства, бизнесменов и менеджеров, вызывает противоречие между ценой внешних заимствований, рентабельностью производства, доходностью собственного производства и фондового рынка.

Финансовая политика выступает главным инструментом государственного регулирования финансовых отношений, целями которой является решения основных социально-экономических задач, стоящих перед государством.

Актуальность проблемы разработки и формирования финансовой политики на сегодняшний день имеет важное значение. Наиболее эффективное ведение финансовой политики позволяет государству максимально использовать свои ресурсы, а также  обратить внимание на проблемные секторы экономики страны. На сегодняшний день финансовая политика является основополагающим звеном в поддержании стабильного уровня экономики России.

Целью данной работы является исследование сущности финансовой политики как основы управления финансами, анализ, с целью выявления закономерностей финансовых процессов, поиск проблем ведения данной политики и пути их решения.

Задачами данной курсовой работы является определение сущности, содержания, принципов организации финансовой политики Российской Федерации и попытки дать характеристику основных направлений политики управления финансами. Также одной из задач, является рассмотрение экономической ситуации на 2015 год с целью выявления проблем финансового регулирования.

Предметом данного исследования выступают ряд вопросов, касающихся финансовой стабильности страны – формирование и реализация финансовой политики, а также внутрифирменные и межхозяйственные финансовые процессы, отношения и операции, включая производственные процессы, образующие финансовые потоки и определяющие финансовое состояние и финансовые результаты, расчетные отношения, инвестиции, вопросы приобретения и выпуска ценных бумаг и т.п.

Объектом выступает не только финансовая политика организации как средство реализации эффективного управления финансами, но и хозяйственная система и ее деятельность во взаимосвязи с финансовым состоянием и финансовыми результатами, денежный оборот хозяйствующих субъектов, представляющий собой приток денежных поступлений и выплат.

Для написания данной работы были использованы учебная литература и справочники, экономические статьи из журналов и газет, а также ряд нормативных документов и ресурсы Интернет.

В теоретической части, а именно в первой главе рассмотрены вопросы, касающиеся теоретических и методологических основ исследования, применяемые для изучения ведения финансовой политики. Для достижения поставленных задач в данной работе рассмотрены все те аспекты финансовой политики и финансового регулирования, которые помогут наиболее полно раскрыть суть проблемы и учесть современные тенденции развития в сфере регулирования финансовых отношений. Во второй и третьей главах курсовой работы – аналитической части: производится  обобщение показателей эффективности финансовой политики, а также выявление основной динамики. Также практическое исследование будет подкреплено сложным на сегодняшний день финансовым положением большинства стран мира и нашего государства в частности, которое непосредственно отразится на графиках и диаграммах.  Курсовая работа была написана с использованием учебно-методической литературы,  а также публикаций и статей научных журналов. Кроме того, многие финансовые процессы и методы их регулирования представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и прочими нормативными документами. Аналитическая часть работы имеет практический, а главное наглядный характер благодаря построению диаграмм и графиков с помощью  прикладного пакета Microsoft Exce l.

Глава 1. Финансовая политика как инструмент управления финансами

 

1.1 Сущность понятия финансовой политики

 

Финансовая политика – совокупность методологических принципов, практических форм организаций и методов использования финансов, направленных на достижение эффективности в мобилизации, распределении и использовании финансовых ресурсов общества с целью выполнения государством его функций, поставленных целей и конкретных задач[9, с.36].

 Финансовая политика  позволяет объединить возможности финансового менеджмента (регулирование со стороны государства) с определенными формами и методами организаций органов управления финансовой системы. В общей сложности финансовая политика ряда стран реализуется через финансовую систему, деятельность которой строится на следующих принципах:

• управление финансами с учетом специфики звеньев системы финансов;
• общность функций всех финансовых учреждений;
• общее руководство центром при активном участии всех нижестоящих органов управления;

Главными методологическими принципами осуществления финансовой политики, т.е. управления финансами, являются:

1. зависимость от конечной цели;
2. макроэкономическая сбалансированность всех отраслей хозяйства;
3. соответствие интересам всех членов общества;
4. использование экономических законов;
5. учет внутренних и внешних экономических условий на основе реальных возможностей.

 Целью финансовой политики является обеспечение стабильного поступательного развития экономики государства и хозяйствующих субъектов на основе использования финансовых отношений и финансового потенциала (для достижения финансовой устойчивости и финансовой независимости).

Важная роль финансовой политики проявляется в выполнении конкретных стратегических задач и решении тактических вопросов использования функционального предназначения финансов. Конкретные стратегические задачи финансовой политики зависят от внешних и внутренних условий, наличия финансовых ресурсов, организации товарно-денежных отношений, государственного устройства и т.п. (рис.1).

 

 

Рис.1. Содержание функций обоснования целей и задач финансовой деятельности

 

 Политика предполагает  соответствующее правовое обеспечение, которое предусматривает определенное  сочетание основных положений, отраженных  в официальных документах: Законы, Указы Президента, Постановления правительства, инструкции, приказы и письма министерств и ведомств, уставы хозяйствующих субъектов, международные договоры.

 Финансовая политика  – это самостоятельная сфера  деятельности государства в области  финансовых отношений, которая направлена  на реализацию государственной  программы не только экономического  развития, но и социального. Под  социальным развитием понимается  не только развитие просвещения, культуры, здравоохранения и других  социальных потребностей, но и  социального устройства общества.

 Содержание финансовой  политики определяется:

1. соответствующей теоретической базой и разработанной на ее основе концепций, регулирующей роли государства в области финансов.
2. разработкой основных направлений и целей в достижении макроэкономических показателей, обеспечивающих сбалансированность доходов и расходов государства на текущий период и перспективу.
3. осуществлением практических мер по реализации этих целей всей совокупностью финансовых инструментов и государственных институтов.

Как правило, в составе финансовой политики выделяют как относительно самостоятельные бюджетную и кредитно-денежную политики.

Бюджетная политика предполагает определение целей и задач в области государственных финансов, разработку механизма мобилизации денежных средств в бюджет, выбор направлений использования бюджетных средств, управление государственными финансами, налоговой и бюджетной системами.

 В соответствии с  Конституцией РФ и ст. 170 БК  РФ, приоритет в разработке бюджетной  политики принадлежит Президенту  РФ, который в ежегодных посланиях  Федеральному Собранию РФ в  общем плане определяет наиболее  значимые направления бюджетной  политики на текущий год и  среднесрочную перспективу [3, с.33].

 Бюджетная политика  решает такие задачи, как определение:

• источников формирования доходов государственного бюджета;
• структуры расходной части бюджета;
• сумм расходов, распределяемых между бюджетами разных уровней;
• доли федерального бюджета из совокупной суммы консолидированного бюджета;
• задач управления государственным долгом;
• дефицита или профицита бюджета;

 В свою очередь, в  составе бюджетной политики приобретают  относительную самостоятельность:

1. - налоговая политика, направленная на формирование налоговой системы, определяет выбор состава налогов, размера налоговых ставок, льгот и санкций по каждому виду налогов. Она решает следующие задачи: фискальные; экономические или регулирующие; контролирующие.Основной задачей налоговой политики следует считать – обеспечение бюджетов всех уровней финансовыми ресурсами.
2. таможенная политика, которая представляет собой специфическую область налоговой и ценовой политики со своими специфическими формами и методами влияния на экономику государства в зависимости от конкретных экономических целей при взаимодействии с другими государствами. Государство, используя определенные механизмы, может контролировать импортно-экспортные потоки, их интенсивность и масштаб.
3. инвестиционная политика.
4. политика управления государственным долгом.
5. политика бюджетного федерализма.

В кредитно-денежной политике относительную самостоятельность получают:

1. денежная политика - обеспечение устойчивости денежного обращения (через управление эмиссией), регулирование инфляции, стабилизацию национальной валюты.
2. кредитная политика – обеспечение своевременности и бесперебойности расчетов в народном хозяйстве и в различных звеньях финансовой системы (через регламентацию и регулирование деятельности банковской системы).
3. финансовая политика на рынке ценных бумаг – управление деятельностью финансового рынка; через упреждающее повышение или понижение Центральным банком ставок рефинансировании, что влияет на уровень доходности на рынке ценных бумаг, и регулирование уровня доходности при репатриации капиталов нерезидентов.
4. ценовая политика – регулирование и корректировка цен и тарифов на товары предпринимательских структур – монополистов; формирование и утверждение цен на использование или реализацию естественных ресурсов страны – недр, земли, водных, лесных и других ресурсов.

Задачами финансовой политики являются:

1. обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;
2. установление рационального, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов;
3. организация, регулирование и стимулирование экономических и социальных процессов финансовыми методами;
4. выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами.