Сущность , виды и функции финансового контроля

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ,

СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ 

Пермский филиал МЭСИ

 

 

 

Курсовая работа

 

по дисциплине «Финансы предприятия»

на тему: «Сущность , виды и функции финансового контроля»

 

 

 

 

Выполнила студентка

группы Пр-ЗНФ-101

Нарижная А.А.

Научный руководитель

Половодова Е.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пермь,2013

 

 

Оглавление

Введение	3
Глава 1. Финансовый контроль как экономическая категория	5
1.1 Сущность финансового контроля	5
1.2 Функции и сущность финансового контроля	13
Глава 2. Формы, виды и методы финансового контроля	15
2.1 Формы финансового контроля	15
2.2 Классификация финансового контроля	17
Глава 3. Анализ финансов предприятия ООО «УК «ПРОФИ-ДОМ»     3.1 Экономическая характеристика ООО «УК «ПРОФИ-ДОМ»     3.2 Анализ финансового состояния предприятия ООО «УК «ПРОФИ-ДОМ»      3.3 Оценка финансовой устойчивости методом расчета трехкомпонентного показателя и оценка банкротства предприятия 3.4.Мероприятия по улучшению финансового состояния предприятия ООО «УК «ПРОФИ-ДОМ»	22   22 25   29   33
Заключение	35
Список литературы и источников	37
Приложения

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В условиях перехода к рынку  в нашей стране происходит перестройка  всей системы финансового отношений, что не могло не затронуть финансового  контроля, как неотъемлемого элемента системы управления финансами.

Развитие товарно-денежных отношений породило разнообразие форм собственности, способствовало появлению  финансового рынка, появились акционерные  общества, общества с ограниченной ответственностью.

Кардинально изменился подход к управлению финансами предприятий, резко возросли требования к достоверности  и своевременности информации, используемой финансовым менеджером для принятия решений по использованию финансовых ресурсов, инвестициям, выбору банка, страховой  компании.

Использование товарно-денежных отношений предполагает осуществление  контроля за правильным определением затрат живого и овеществленного  труда и за мерой потребления. Без правильной организации учета  и контроля за производством распределением продукции, за сохранностью собственности, нельзя обеспечить эффективное ведение  хозяйства, повышения производительности труда, сложную работу всех отраслей народного хозяйства.

Финансы являются неотъемлемой частью экономических отношений, а  финансовый контроль – неотъемлемой частью финансов. Поэтому сейчас происходят значительные изменения как в  задачах финансового контроля, так  и в оценке его значении.

В современной системе  финансового контроля нашили воплощение принципы: единство содержания и постановка задачи, регулярность осуществления  контроля как внутреннего, так и  внешнего с целью предупреждения и своевременного устранения недостатков.

Целью данной работы является рассмотрение понятия финансовый контроль, его видов, основных методов, а также  показать каким образом осуществляется контроль со стороны властных структур Российской Федерации.

Работа состоит из четырех  глав, первые две из которых раскрывают само понятие финансовый контроль, а последние две посвящены  двум его формам: государственному и негосударственному. В первой главе  будет раскрыто понятие финансовый контроль, во второй главе будут  рассмотрены его виды, формы и  методы. Третья глава посвящена контролю со стороны государства. По законодательству финансовый контроль в Российской Федерации  осуществляется со стороны Президента, органов представительной власти и  специализированных органов. Каким  образом и на каком основании  осуществляется контроль со стороны  всех вышеперечисленных государственных  структур будет рассмотрено в  соответствующих пунктах главы  третьей. Четвёртая глава посвящена  негосударственному контролю, т.е. контролю со стороны негосударственных структур, прежде всего со стороны аудиторских  фирм (или аудиторов – физических лиц).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Финансовый контроль как экономическая категория

1. Сущность финансового контроля

 

Контроль за состоянием экономики, развитием социально-экономических  процессов в обществе является важной сферой деятельности по управлению народным хозяйством. Одним из звеньев системы  контроля выступает финансовый контроль. Его назначение заключается в  содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении  процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях народного  хозяйства. Роль финансового контроля при переходе к рынку многократно  возрастает.

Таким образом, финансовый контроль, с одной стороны, является одной  из завершающих стадий управления финансами, а с другой, он выступает необходимым  условием эффективности управления ими. Сложность понимания финансового  контроля обусловлена сложностью самой  категории финансов. Так же как  финансы являются основой любой  сферы общественной деятельности и  в то же время отражают их материальную результативность, так и финансовый контроль является как бы лакмусовой бумагой, на которой реально проявляется  весь процесс движения финансовых ресурсов, начиная от стадии формирования финансовых ресурсов, необходимых для начала осуществления деятельности в любой  сфере, и кончая получением финансовых результатов этой деятельности.

Можно сказать, что финансовый контроль - это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических  форм и методов его организации.

Для осуществления финансового  контроля создаются особые контрольные  органы, укомплектованные высококвалифицированными специалистами. Их права, обязанности и ответственность строго регламентированы, в том числе и в законодательном порядке.

Финансовый контроль как  особая область контроля, связанная  с использованием стоимостных категорий, имеет определенную сферу применения и соответствующую целевую направленность. Объектом финансового контроля являются денежные, распределительные процессы при формировании и использовании  финансовых ресурсов, в том числе  в форме фондов денежных средств, на всех уровнях и звеньях народного  хозяйства.

Непосредственным предметом  проверок выступают такие финансовые (стоимостные) показатели, как прибыль, доходы, налог на добавленную стоимость, рентабельность, себестоимость, издержки обращения, отчисления на различные  цели и в фонды. Эти показатели имеют синтетический характер, поэтому  контроль за их выполнением, динамикой, тенденциями охватывает все стороны  производственной, хозяйственной и  коммерческой деятельности объединений, предприятий, учреждений, а также  механизм финансово-кредитных взаимосвязей.

Сферой финансового контроля являются практически все операции, совершаемые с использованием денег, а в некоторых случаях и  без них (бартерные сделки и т. п.).

Контролю подлежат не только плохо работающие предприятия и  организации, но и имеющие нормальные результаты деятельности [ 3].

Финансовый контроль включает проверку: соблюдения требований экономических  законов, оптимальности пропорций  распределения и перераспределения  стоимости валового общественного  продукта и национального дохода; составления и исполнения бюджета (бюджетный контроль); финансового  состояния и эффективного использования  трудовых, материальных и финансовых ресурсов предприятий и организаций, бюджетных учреждений, а также  налоговый контроль; другие направления.

Перед финансовым контролем  стоят следующие задачи: содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и размерами денежных доходов и фондов народного хозяйства; обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом; выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов, в том числе по снижению себестоимости и повышению рентабельности; содействие рациональному расходованию материальных ценностей и денежных ресурсов на предприятиях, в организациях и бюджетных учреждениях, а также правильному ведению бухгалтерского учета и отчетности; обеспечение соблюдения законодательства и нормативных актов, в том числе в области налогообложения предприятий, относящихся к различным организационно-правовым формам; содействие высокой отдаче внешнеэкономической деятельности предприятий, в том числе по валютным операциям и др.

Финансовый контроль тесно  связан с ответственностью предприятий, организаций, учреждений, а также  государственных и финансово-банковских структур за выполнение финансовой дисциплины. Эта ответственность может быть выражена как в административных, так и в экономических (материальных) мерах воздействия на нарушителя финансовой дисциплины. Экономические  меры воздействия конкретно проявляются  через финансовые санкции, являющиеся теми рычагами финансового механизма, которые содействуют повышению  эффективности производства, его  интенсификации, экологическому оздоровлению и т.д.

Проблема усиления финансовой ответственности, действенности финансового  контроля требуют, с одной стороны, сокращения количества применяемых  санкций, а, с другой, повышения их результативности [1].

1. Понятие и значение  финансового контроля

Неотъемлемой составной  частью финансовой деятельности государства  и муниципальных образований  является финансовый контроль.

Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что  финансам как экономической категории  присущи не только распределительная, но и контрольная функция. Поэтому  использование государством и муниципальными образованиями для решения своих задач финансов обязательно предполагает проведение с их помощью контроля за ходом выполнения этих задач. Финансовый контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан.

Значение финансового  контроля выражается в том, что при  его проведение проверяются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка, в процессе финансовой деятельности органами государственной власти и  местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во – вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам  государства и муниципальных  образований. Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности.

Требование соблюдения законности в деятельности по образованию, распределению  и использованию денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления имеет конституционную  основу: органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные  лица, граждане и их объединения  обязаны соблюдать Конституцию  РФ и законы (ч.2 ст. 15 Конституции  РФ).

Итак, финансовый контроль –  это контроль за законностью и  целесообразностью действий в области  образования, распределения и использования  денежных фондов государства и муниципальных  образований в целях эффективного социально – экономического развития страны и её регионов [9].

Финансовый контроль присущ всем финансово-правовым институтам. Поэтому, помимо общих финансово – правовых норм, регулирующих организацию и  порядок проведения финансового  контроля в целом, имеются нормы, предусматривающие его специфику в отдельных финансово – правовых институтах и закреплённые соответствующим законодательством (например, в Налоговом или Бюджетном кодексах РФ).

Основными направлениями  финансового контроля в отношениях, регулируемых финансовым правом, являются:

А) проверка выполнения органами государственной власти и местного самоуправления функций по аккумуляции, распределению и использованию  финансовых ресурсов соответственно своей  компетенции;

Б) проверка выполнения финансовых обязательств пред государством и органами местного самоуправления организациями  и гражданами;

В) проверка правильности использование  государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями  находящихся в хозяйственном  ведении или оперативном управлении денежных ресурсов (бюджетных и собственных  средств, банковских ссуд, внебюджетных и других средств);

Г) проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчётов и хранения денежных средств предприятиями, организациями, учреждениями;

Д) выявление внутренних резервов производства – возможностей повышения рентабельности хозяйства, роста производительности труда, более  экономного эффективного использования  материальных и денежных средств;

Е) устранение и предупреждение нарушение финансовой дисциплины. В  случае их выявления в установленном  порядке применяются меры воздействия  к организациям, должностным лицам  и гражданам, обеспечивается возмещение материального ущерба государству, организациям, гражданам [4].

В результате реализации задач  финансового контроля укрепляется  финансовая дисциплина, выражающая одну из сторон законности. Финансовая дисциплина – это чёткое соблюдение установленных  предписаний и порядка образования, распределения и использования  денежных фондов государства, субъектов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений. Требования финансовой дисциплины распространяются не только на предприятия, организация, учреждения, граждан, но и на органы государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц. Тем самым финансовый контроль обеспечивает интересы государства, муниципальных образований, а также способствует соблюдению прав и интересов конкретных граждан, предприятий, учреждений (например, контроль за соблюдением законодательства о представление льгот по платежам в бюджет, за правильностью взимания налогов, за своевременностью выделения бюджетных ассигнований и т. д.).