Бюджетная система Российской Федерации

 

 

Бурханова Н.М.

Бюджетная система  Российской Федерации

Шпаргалки

 

 

Издательство: Эксмо, 2007 г.; 32 стр.

 

В предлагаемом издании представлены модельные ответы на экзаменационные  вопросы по бюджетной системе  РФ. Ответы на экзаменационные вопросы  даны в соответствии с программой курса. Представленные материалы помогут подготовиться и успешно сдать экзамен по бюджетной системе РФ.

Студенту без шпаргалки никуда! Удобное и красивое оформление, ответы на все экзаменационные вопросы  ведущих вузов России.

 

 

Оглавление

 

1. Экономическая сущность и содержание  бюджета 

2. Бюджетная система РФ 

3. Характеристика уровней бюджетной  системы 

4. Бюджетное устройство. Межбюджетные  отношения 

5. Федеральный бюджет 

6. Расходы, финансируемые из  федерального бюджета 

7. Региональные бюджеты

8. Местный бюджет 

9. Консолидированный бюджет 

10. Принципы бюджетной системы  РФ 

11. Бюджетная классификация 

12. Экономическая классификация  доходов 

13. Виды классификаций расходов  бюджетов 

14. Бюджетное законодательство  РФ 

15. Понятие бюджетного процесса

16. Система органов, обладающая  бюджетными полномочиями 

17. Полномочия участников бюджетного  процесса федерального уровня 

18. Бюджетные полномочия федеральных  органов государственной власти 

19. Бюджетные полномочия органов  государственной власти субъектов РФ

20. Финансовое планирование 

21. Составление проектов бюджетов 

22. Порядок составления проекта  федерального бюджета 

23. Документы, необходимые для  рассмотрения проекта федерального  закона о федеральном бюджете 

24. Рассмотрение и утверждение проекта федерального закона о федеральном бюджете

25. Исполнение бюджета 

26. Бюджетное обязательство 

27. Понятия о доходах бюджетов 

28. Доходы федерального бюджета 

29. Доходы бюджетов субъектов  РФ 

30. Доходы местных бюджетов 

31. Налог на прибыль организаций

32. Акцизы 

33. Налог на добавленную стоимость 

34. Налог на доходы физических  лиц 

35. Ответственность за нарушение  бюджетного законодательства 

36. Сборы за пользование объектами  животного мира и за пользование  объектами водных биологических ресурсов

37. Водный налог 

38. Земельный налог 

39. Налог на имущество физических  лиц 

40. Понятие и классификация бюджетных  расходов 

41. Формы предоставления бюджетных  средств 

42. Резервные фонды. Возникновение  расходных обязательств

43. Расходные обязательства субъекта  РФ и муниципального образования 

44. Государственные заимствования  РФ. Дефицит бюджета 

45. Источники финансирования дефицита  бюджета 

46. Стабилизационный фонд РФ 

47. Государственные внебюджетные  фонды 

48. Понятия государственного долга

49. Государственный долг субъекта  РФ. Муниципальный долг 

50. Обслуживание государственного  долга 

51. Внешние и внутренние заимствования 

52. Программа государственных внутренних  заимствований РФ, субъектов РФ, муниципальных образований

53. Государственные и муниципальные  гарантии 

54. Основные задачи бюджетной  политики на 2007 г 

55. Основные приоритеты бюджетных  расходов 

56. Совершенствование межбюджетных  отношений 

 

 

 

1. Экономическая сущность и содержание бюджета

Государственный бюджет является механизмом, который позволяет государству проводить социальную и экономическую политику в нашей стране.

Через государственный бюджет осуществляется влияние на образование и использование  централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Бюджет– это система образования и расходования денежных средств, которые предназначены для финансирования обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Государственный бюджет– это финансовый план государства, с помощью которого органы власти получают реальную экономическую возможность осуществлять властные полномочия.

Задачи бюджета:

1) перераспределение ВВП;

2) финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства;

3) государственное регулирование и стимулирование экономики;

4) контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

Через формирование и использование централизованных фондов денежных средств на уровнях  государственной и территориальной  власти проявляется распределительная функция бюджета.

Государство с помощью государственного бюджета  регулирует хозяйственную жизнь  страны, экономические отношения, направляя  средства бюджета на развитие и восстановление отраслей, регионов.

Перераспределение ВВП через бюджет имеет две стадии.

1. Образование доходов бюджета.

В процессе образования доходов бюджета  происходит изъятие части ВВП  в пользу государства. В связи  с этим возникают финансовые взаимоотношения  государства с налогоплательщиками.

Доходы  бюджета могут носить налоговый и неналоговый характер. Источники налоговых доходов: прибыль, заработная плата, ссудный процент, рента, добавленная стоимость, накопления и др.

Неналоговые доходы бюджетов образуются в результате экономической деятельности государства  или при перераспределении уже полученных государством доходов по уровням бюджетной системы.

2. Использование (расход) бюджетных средств.

Расходы бюджета– это денежные средства, которые направляются на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

За  счет расходов бюджета происходит перераспределение  средств бюджета по уровням бюджетной  системы через дотации, бюджетные  ссуды, субвенции и др.

Структура расходов бюджета устанавливается  в бюджетном плане и зависит  от экономической и иной ситуации в стране.

 

 

 

2. Бюджетная система РФ

Формы государственного устройства: унитарное, федеративное, конфедеративное

Бюджетная система – это главное звено  финансовой системы государства, является составляющей частью бюджетного устройства.

Бюджетная система– это совокупность бюджетов государств, административно—территориальных образований, государственных учреждений и фондов, которые самостоятельны в бюджетном отношении. Она основана на правовых нормах, экономических отношениях и государственном устройстве. Бюджетная система – это совокупность всех бюджетов, которые существуют в стране

Построение  бюджетной системы зависит от формы административного и государственного устройства страны. Все государства  подразделяются, в зависимости от степени распределения власти между центром и административно—территориальными образованиями на: унитарные, федеративные и конфедеративные.

Унитарное государство– форма государственного устройства, при котором административно—территориальные образования не имеют собственной государственности и автономии.

Бюджетная система унитарного государства  состоит из государственного и местных  бюджетов.

Федеративное государство– это система государственного устройства, при которой государственные образования или административно—территориальные образования, входящие в государство, политически самостоятельны в рамках компетенций, распределенных между центром и ними, и имеют собственную государственность. Бюджетная система федеративного государства состоит из федеративного бюджета, бюджета членов федерации и местных бюджетов.

Конфедеративное государство– это постоянный союз суверенных государств, преследующий достижение политических или военных целей. Его бюджет формируется из взносов, входящих в конфедерацию. У государств—членов конфедерации существуют свои бюджетные и налоговые системы.

Бюджетная система состоит из бюджетов следующих  уровней (ст. 10 БК РФ):

1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2) бюджеты субъектов РФ (РФ) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3) местные бюджеты, в том числе:

а) бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт—Петербурга;

б) бюджеты городских и сельских поселений.

 

 

 

3. Характеристика уровней бюджетной системы

Согласно  ст. 11 БК РФ, федеральный бюджет и  бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов РФ и бюджеты  территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который равен календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Государственный внебюджетный фонд– фонд денежных средств, образуется вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, предназначен для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное обеспечение в случае безработицы, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в определенном порядке, который устанавливается федеральным законом или предусматривается БК РФ.

Каждое  муниципальное образование имеет  собственный бюджет.

Бюджет  муниципального образования, т. е. местный бюджет – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования. Бюджет муниципального района, т. е. районный бюджет, и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, образуют консолидированный бюджет муниципального района.

Каждый  субъект РФ имеет собственный  бюджет.

Бюджет  субъекта РФ, т. е. региональный бюджет – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта РФ.

Бюджет  субъекта РФ и свод бюджетов муниципальных  образований, входящих в состав субъекта РФ, образуют консолидированный бюджет субъекта РФ.

Федеральный бюджет – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств РФ.

Федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней  бюджетной системы РФ образуют консолидированный  бюджет РФ.

Целевой бюджетный фонд – фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством РФ в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда (ст. 17 БК РФ).

 

 

 

4. Бюджетное устройство. Межбюджетные отношения

Бюджетное устройство– это организационные принципы построения бюджетной системы, ее структуры, взаимодействие входящих в нее бюджетов.

Бюджетное устройство определяется государственным  устройством. Бюджетная система  в унитарных предприятиях включает два звена: государственный бюджет и местные бюджеты.

В соответствии с БК РФ, бюджетная система федеративных государств состоит из трех звеньев: государственный бюджет, бюджеты членов федерации, местные бюджеты.

Государственная бюджетная система состоит из трех звеньев и включает: республиканский (федеральный) бюджет; 21 республиканский бюджет в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт—Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет Еврейской автономной области; около 29 тыс. местных бюджетов.