Отчет о прохождении производственной практики в финансовом отделе Клецкого райисполкома

Примечание – Источник: собственная разработка на материалах Клецкого райисполкома.

Более наглядно структура доходов Клецкого района в 2010 г. представлена на рисунке 16.1, данные которого позволяют обратить внимание на следующее. В структуре доходной базы консолидированного бюджета района в 2010 г. наибольший удельный вес приходится на безвозмездные поступления, доля которых составила 52,4%. Значительную доходную базу составляет подоходный налог, на долю которого приходится около 18,0% совокупных доходов бюджета. В качестве «весомых» доходных статей выделяются: налог на прибыль – 7,4%, налог на добавленную стоимость – 6,9%, единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции – 4,4%, налог при упрощенной системе налогообложения – 2,7%.

Рисунок 16.1 – Структура доходов бюджета Клецкого района в 2010 г., %

Примечание – Источник: собственная разработка на материалах Клецкого райисполкома.

В рассматриваемый период структура доходов консолидированного бюджета Клецкого района не претерпела существенных изменений. Так, увеличение удельного веса произошло по таким доходным источникам, как:

        подоходный налог – на 1,8 процентных пункта, с 16,2% в 2007 г. до 17,6% в 2008 г., 20,2% в 2009 г. и 18,0% в 2010 г.;

        налог на прибыль – на 2,4 процентных пункта, с 5,0% в 2007 г. до 2,6% в 2008 г., 2,4% в 2009 г. и 7,4% в 2010 г.;

        налог на добавленную стоимость – на 0,3 процентных пункта, с 6,6% в 2007 г. до 6,3% в 2008 г., 9,0% в 2009 г. и 6,9% в 2010 г.;

        налог при упрощенной системе налогообложения – на 2,2 процентных пункта, с 0,5% в 2007 г. до 2,0% в 2008 г., 2,5% в 2009 г. и 2,7% в 2010 г.;

        единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции – на 0,7 процентных пункта, с 3,7% в 2007 г. до 4,5% в 2008 г., 5,5% в 2009 г. и 4,4% в 2010 г.;

        налог на использование природных ресурсов – на 0,3 процентных пункта, с 0,3% в 2007 г. до 0,1% в 2008 г., 0,5% в 2009 г. и 0,6% в 2010 г.;

        компенсации затрат государства – на 0,7 процентных пункта, с 0,2% в 2007 г. до 0,9% в 2008 г., 1,1% в 2009 г. и 0,9% в 2010 г.

В то же время в 2007-2010 гг. произошло снижение доли следующих доходных источников бюджета:

        целевые сборы – на 0,3 процентных пункта, с 0,3% в 2007 г. до 0,2% в 2008 г., 0,2% в 2009 г. и 0,0% в 2010 г.;

        земельный налог – на 0,4 процентных пункта, с 1,5% в 2007 г. до 1,4% в 2008 г., 1,4% в 2009 г. и 1,1% в 2010 г.;

        налог на недвижимость – на 0,8 процентных пункта, с 2,9% в 2007 г. до 3,1% в 2008 г., 3,0% в 2009 г. и 2,1% в 2010 г.;

        акцизы на вермуты и вина – на 2,1 процентных пункта, с 2,1% в 2007 г. до 1,8% в 2008 г., 2,3% в 2009 г. и 0,0% в 2010 г.;

        безвозмездные поступления – на 4,9 процентных пункта, с 57,3% в 2007 г. до 56,3% в 2008 г., 48,2% в 2009 г. и 52,4% в 2010 г.

Далее проследим динамику и структуру расходов районного бюджета (таблица 16.2).

Таблица 16.2 – Динамика и структура расходов районного бюджета

Продолжение таблицы 16.2

Примечание – Источник: собственная разработка на материалах Клецкого райисполкома.

Как следует из представленных в таблице 16.2 данных, расходы консолидированного бюджета в рассматриваемый период увеличились на 29071,6 млн. р., или на 74,3% и составили по итогам 2010 г. 68180,1 млн. р.

Расходы консолидированного бюджета ориентированы на сохранение качества предоставляемых социальных услуг, поддержку реального сектора экономики, повышение уровня жизни населения.

Значительную часть в бюджете составляют расходы на оплату труда, коммунальные услуги, средства на выполнение государственных стандартов.

Более наглядно структура расходов районного бюджета в 2010 г. представлена на рисунке 16.2.

Рисунок 16.2 – Структура расходов бюджета Клецкого района в 2010 г., %

Примечание – Источник: собственная разработка на материалах Клецкого райисполкома.

Как следует из данных рисунка 16.2, наибольший удельный вес в структуре бюджетных расходов Клецкого района приходится на образовательную сферу, доля которой в 2010 г. составила 35,4% совокупных расходов бюджета.

На финансирование учреждений и мероприятий отрасли «Образование» в 2010 г. направлено 24149,2 млн. р., что в 1,5 раза выше уровня 2007 года.

В бюджете предусматриваются ассигнования на ремонт и укрепление материально-технической базы учреждений образования.

Значительные бюджетные средства расходуются на финансирование системы здравоохранения района. Так, на эти цели в 2010 г. были предусмотрены ассигнования в сумме 14174,7 млн. р., что составило 20,8% совокупных расходов консолидированного бюджета района. Среди важнейших направлений расходования бюджетных средств по данной статье можно выделить:

        выполнение Программы переоснащения амбулаторно-поликлинических организаций здравоохранения РБ на 2009-2011 года;

        выполнение Государственной программы «Туберкулез» на 2010-2014 года;

        выполнение Национальной программы демографической безопасности РБ подпрограммы «Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности»;

        выполнение Государственной программы профилактики ВИЧ инфекции на 2006-2010 годы;

        выполнение Государственной программы «Кардиология» на 2011-2015 года;

        выполнение Государственной программы разработки и производства в РБ медицинской техники и изделий медицинского назначения на 2011-2015 года.

Расходы по разделу «Общегосударственная деятельность» составили в бюджете 2010 г. 8006,8 млн. р., или 11,7% совокупных расходов бюджета.

По данному разделу профинансированы мероприятия следующего характера:

        содержание исполнительных и распорядительных органов района;

        текущие ремонты административных зданий райисполкома и сельских исполнительных комитетов;

Удельный вес расходов по статье «Жилищные и коммунальные услуги и жилищное строительство» в 2010 г. составил 10,9% совокупных расходов бюджета, или 7396,7 млн. р.

За счет бюджетных источников были профинансированы следующие мероприятия:

        капитальный ремонт жилищного фонда;

        текущий ремонт жилищного фонда;

        благоустройство населенных пунктов

        возмещение расходов по содержанию общих отделений.

Значительные бюджетные средства в 2010 г. были предусмотрены по статье «Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации», удельный вес которых составил 7,6%, или 5177,4 млн. р.

Ассигнования были направлены на выполнение мероприятий следующих государственных программ:

        «Культура Беларуси на 2011-2015 года»;

        Программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы;

Отчисления также осуществлялись на поддержку редакции районной газеты «Да новых перамог».

Расходы бюджета района в 2010 г. на социальную политику составили 4848,3 млн. р., или 7,1% совокупных расходов бюджета. Из них осуществлялось финансирование расходов по:

        социальной защите;

        оказанию адресной социальной помощи наименее защищенным категориям населения, имеющим доходы ниже гарантированной части бюджета прожиточного минимума; 

        обеспечению бесплатным питанием детей первых двух лет жизни;

        выполнению мероприятий по молодежной политике.

Около 6,0% расходов консолидированного бюджета Клецкого района приходится на расходы по финансированию отрасли «Национальная экономика». Среди направлений бюджетного финансирования по данной отрасли предусмотрены расходы по следующим подразделам бюджетной классификации:

-«сельское хозяйство, рыбохозяйственная деятельность»;

-«топливо и энергетика»

В 2010 г. на эти цели было выделено 4104,6 млн. р. бюджетных средств района.

Данные таблицы 16.2 позволяют сделать вывод о том, что в рассматриваемый период структура расходов консолидированного бюджета претерпела некоторые изменения. Так, увеличение удельного веса произошло по таким подразделениям, как: